【編者按】去年，中國文化產業在全球金融危機的陰霾下逆勢上揚，動漫產業、電影電視、演出市場、新聞出版等亮點頻現。同年9月，國家出臺《文化產業振興規劃》，將文化產業的振興提升至國家戰略高度，文化體制改革隨之啟動。在今年的政府工作報告中，溫家寶總理更是對文化產業的地位給予了前所未有的肯定，表示文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運。
文化產業正在成為經濟發展新的增長點，但是，因為處于發展初期，它不可避免地還存在著諸多困難和問題，特別是融資難已成為文化產業發展的瓶頸。關鍵時刻，政府及時出手為文化產業發展提供動力——九部委近日聯合發布《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，這也是新中國成立以來第一個明確金融部門支持文化產業發展的文件。
匯聚金融財政資源，助推文化發展繁榮。新政出臺后，金融業將有哪些支持舉措？文化“牽手”金融，哪些企業將從中受益？未來，文化產業這艘航母能否加速前行？
舉措：金融為文化插上“資本之翼”
中國原創動漫劇《喜羊羊與灰太狼》劇照
哪些企業受益?
《指導意見》在金融支持措施上進行了一系列創新，不僅提出對已上市和擬上市的文化企業給予金融支持，一些還沒有上市的文化企業也將得到全方位的政策扶持。
●已上市的文化企業將可以通過公開增發、定向增發等再融資方式進行并購和重組。
●適合于創業板市場的中小文化企業。
●出版類等傳統文化企業改制后可能會出現更多相關上市公司，在金融政策和措施的支持下，更容易實現同行業的資源整合，做大做強。比如，跨區域的出版傳媒整合并購將獲更好發展。
●影視內容領域將逐漸趨于整合。隨著三網融合的推進，版權會日益成為稀缺資源。
●擁有“硬資產”的文化旅游和電影等產業與內容創意等具有“軟資產”的行業將會受到資本青睞。
●有利于現在在三網融合過程中急需資金的廣電有線網絡企業。
金融支持具體措施
●直接融資
1、推動符合條件的文化企業上市融資。多年以來，對于符合條件的文化企業的首次發行上市及再融資申請，證監監管部門一直持積極態度，支持其在主板、創業板發行上市及再融資。
2、支持文化企業通過債券市場融資。鼓勵符合條件的文化企業，根據自己的實際情況，通過發行企業債、公司債、短期融資券和中期票據等方式融資。積極發揮中債信用增進投資股份有限公司等專業機構的作用，為中小文化企業通過發行集合票據等方式融資提供便利。
●信貸擔保
鼓勵各類擔保機構對文化產業提供融資擔保,通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險；研究建立企業信用擔保基金和區域性再擔保機構，以參股、委托運作和提供風險補償等方式支持擔保機構的設立與發展，服務文化產業融資需求；探索設立文化企業貸款風險補償基金,合理分散承貸銀行的信貸風險等。
●保險支持
1、為文化產業發展提供風險保障。保險機構可開發適合文化企業特點和文化產業需要的保險產品，提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度，有效分散文化產業的項目運作風險。
2、為文化產業發展提供便捷服務。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業和文化產業項目，保險機構將建立承保和理賠的便捷通道，對于信譽好、風險低的，可適當降低費率。保險機構將積極提供出口信用保險服務，鼓勵和促進文化企業參與國際競爭。
3、支持文化企業拓寬融資渠道。保險公司將發揮機構投資者的作用和保險資金融資功能，在風險可控的前提下，投資文化企業的債券和股權，符合條件的保險機構還可以參與文化產業投資基金。
（責任編輯：王婉瑩）
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