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針對溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出的“加快推進文化體制改革”，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅日前在接受中國文化報記者專訪時指出，與中央提出的目標、任務和要求相比，文化系統的體制改革工作還相對滯后，，2010年文化部將重點抓好“加快經營性文化事業單位轉企改制步伐，促進文化產業實現跨越式發展”、“全面推進文化市場綜合執法改革，著力創新文化市場管理模式”等四項重點工作。
歐陽堅在回答關于“過去一年，文化體制改革工作取得了哪些重大實質性進展？對于今后進一步深化文化體制改革有什么樣的啟示作用？”的問題時指出，在改革基礎相對薄弱、改革進度相對滯后的條件下，2009年，文化部系統文化體制改革進入了由試點先行、穩步推進到攻堅克難、全面推進的新階段。國有文藝演出院團體制改革全面啟動。2009年確定轉企改制院團172家，目前已完成轉制的達70余家，超過了過去6年的總和；文化部直屬單位轉企改制也實現新突破，中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動漫集團有限公司3家文化“央企”同時成立；文化市場綜合執法改革進程明顯加快，北京、上海、浙江等7省市全部完成綜合執法改革，全國333個地級市中，已有62個組建了市級綜合執法機構。此外，公共文化服務運行機制創新穩步推進，文化產業發展邁出了新步伐，政府職能轉變有了新進展，中華文化“走出去”取得了新成效。
歐陽堅說，回顧過去一年的工作，我們有六個方面的深刻體會：首先，黨中央、國務院的高度重視和堅強領導是文化體制改革開創新局面的根本保證，必須緊緊依靠黨中央、國務院的堅強領導，在大局下思考、謀劃、行動，才能確保改革始終沿著正確的方向前進。其次，不斷解放思想、轉變觀念是文化體制改革開創新局面的基本前提，必須在總結經驗中不斷有新的創造，在學習既有典型中不斷有新的提升。第三，統籌改革和發展是文化體制改革開創新局面的重要方法，必須以改革促發展、以發展帶改革，增強改革發展的互動性、均衡性和協調性。第四，溝通協調、形成合力是文化體制改革開創新局面的有效途徑，必須充分協調各方關系，凝聚各方共識，取得各方支持，才能形成推進改革的強大合力。第五，依法行政、規范運作是文化體制改革開創新局面的必然要求，必須在法律和政策框架內妥善處理好利益關系，使改革的過程成為尊重民意、凝聚人心、增強生機與活力的過程。第六，建設學習型組織、不斷把握新規律是文化體制改革得以順利推進的有力保障，必須大興學習之風，把學習的成效轉化為深化改革的自覺行動，才能逐步提高推動文化科學發展的實際能力。
歐陽堅指出，這些體會，既是2009年改革實踐的經驗總結，也是下一步深化文化體制改革的重要遵循。我們將在實踐中堅持行之有效的制度和方法，并不斷加以豐富和發展，努力走出一條文化系統改革發展的新路子。
在回答關于“文化部今年將重點抓好哪些工作，促使文化體制改革向縱深推進？”的問題時，歐陽堅談到，與中央提出的目標、任務和要求相比，與其他領域的改革進展相比，文化系統的體制改革工作還相對滯后，容不得絲毫自滿、松懈。要推動文化體制改革向縱深發展，我們的思想觀念還需進一步解放，體制機制還需進一步創新，政府職能還需進一步轉變，人才隊伍建設還需進一步加強。
歐陽堅進一步指出，今年，我們要加快經營性文化事業單位轉企改制步伐，促進文化產業實現跨越式發展。推動中國對外文化集團公司、中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動漫集團有限公司完成人員身份轉換、資產劃轉、社會保障銜接等轉企改制后續工作，加快建立現代企業制度，完善法人治理結構。同時，還要推進中國錄音錄像出版總社、文物出版社、文化藝術出版社、國家圖書館出版社、紫禁城出版社等文化部系統出版社轉企改制。此外，要深入推進國有文藝院團體制改革，著力培育演藝領域新型市場主體，加快推動市場發育相對成熟的歌舞、雜技、曲藝、話劇、地方戲曲等國有院團的轉制步伐，重點選擇一批基礎較好、自身積極性高的地區，開展全面轉企改制試點工作。今年還有幾項主要工作，就是全面推進文化市場綜合執法改革，著力創新文化市場管理模式；深入推進公益性文化事業單位改革，著力創新公共文化服務運行機制；積極創新文化“走出去”新途徑，不斷擴大中華文化的國際影響力。
（責任編輯：王婉瑩）
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