最近一段時間，新型基礎設施建設（以下簡稱“新基建”）一詞備受關注。在工業和信息化部近日召開的加快5G發展專題會上，工業和信息化部副部長陳肇雄指出，5G作為支撐經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施，不僅在助力疫情防控、復工復產等方面作用突出，同時，在穩投資、促消費、助升級、培植經濟發展新動能等方面潛力巨大。

　　5G，即第五代移動通信網絡，大家對這一概念早已不陌生。那么，5G為什么是關鍵的新型基礎設施？5G將怎樣助力數字經濟和高質量發展？中國的5G建設進展如何？

　　5G領跑“新基建”

　　從5G直播讓網友“云監工”火神山、雷神山醫院建設進展，到5G大寬帶網絡支持幾億人遠程居家辦公、在線教育，再到5G遠程會診、5G熱成像測溫、5G AGV無人小車等的廣泛應用，新冠肺炎疫情發生以來，5G以“大帶寬、低時延、廣聯接”的特性，在抗擊疫情中初露鋒芒，也為復工復產提供了重要支撐。

　　基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。在數字經濟時代，5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據中心等新技術，正在驅動新一輪科技革命和產業變革，成為數字經濟發展的基石。在這些新型基礎設施中，5G的作用尤為突出。

　　“5G能夠傳輸更大規模數據，聯接更大規模設備，并且速度更快，時延更低，為ICT（信息通信技術）基礎設施提供更高效的聯接能力。”華為中國5G品牌負責人蘇小堤接受本報采訪時表示，5G作為“新基建”的領頭羊，是人工智能、大數據中心等其他“新基建”領域的信息聯接平臺。

　　蘇小堤打了一個比方，如果將人工智能比作人的大腦，大數據中心為大腦的運轉提供動力，那么5G則是聯通全身的神經網絡，可以將人看到、聽到、感知到的各類信息實時高速地輸送到大腦，以供大腦思考、決策并指揮全身的行為。

　　在上海虹橋火車站這個亞洲客流量排名前列的車站，超大建筑體量、超高客運流量和超多話務量都影響著信息通信的體驗。2019年，上海移動攜手華為在虹橋火車站部署5G室內數字系統之后，網絡峰值速率可達1.2Gbps，可以滿足大量人群場景下的高速上網、移動支付等需求，5G網絡下的智慧機器人問路送餐、4K高清視頻通話、超高清多路視頻回傳等5G時代全新的生活方式在這里得以實現。

　　蘇小堤表示，以5G為首的“新基建”，正在為傳統基建設施裝上“大腦”、提供智慧，而作為最先進的移動通信技術，5G是行業智能化轉型的“中間件”，是傳統基礎設施數字化、智能化轉型的“底座”。

　　北京郵電大學信息與通信工程學院教授孫松林在接受記者采訪時，同樣用一個比喻說明了5G在新型基礎設施中的關鍵作用。“要想富，先修路”，是一句眾所周知的俗語。如果說4G是信息高速公路的話，那5G就是海陸空立體化的交通網絡。

　　“從技術上講，5G是人工智能、工業互聯網等其他數字經濟基礎設施和應用的基礎；從經濟上講，5G可以直接帶動大規模的信息消費增長，而且會對產業結構、經濟形態產生巨大影響。因此無論從哪個方面看，以5G為代表的現代信息通信網絡都是數字經濟的重要載體，也是最根本的基礎設施。”孫松林說。

　　西部數字經濟研究院的張鴻、柏露認為，“新基建”可以分為四個層次：核心層是以5G技術、大數據、云計算為代表的數字技術提供基礎設施，如5G基站建設、互聯網數據中心；第二層是可以對現有傳統基礎設施進行智能化改造的軟硬件基礎，如人工智能、工業互聯網；第三層即為新能源、新材料配套應用設施，如新能源汽車充電樁；最外圍層則更多的是補短板的基建，如特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通的建設。從這個意義上理解，5G也是最為基礎和核心的新型基礎設施。

　　培植經濟新動能

　　突如其來的疫情給剛起步的5G網絡建設與產業發展帶來了困難，但也催熱了對5G的需求。

　　中國工程院院士鄔賀銓認為，此次助力疫情防控，通信廠商鍛煉了打硬仗的能力，豐富多彩的5G應用既獲得了“練兵”的機會，也培養了用戶的使用習慣，5G業務獲得了超出預期的宣傳效果。疫情過后，5G的發展空間將更為廣闊。

　　事實上，業內普遍認為，5G在穩投資、促消費、助升級、培植經濟發展新動能等方面潛力巨大。

　　加大對5G的投資，是穩投資的有力武器。

　　資料顯示，在4G時代，中國三家運營商“三張網”6年約投資8000億元；在5G時代，三家運營商雖然將建設兩張大網（電信與聯通合建一張網），但由于5G基站數遠多于4G（5G宏基站數與4G相當，但業務密集地區的微站數將是4G的數倍），總投資依然非常可觀。當5G網絡建設進入高峰期，還將有力帶動上游天線、射頻器件、光模塊等通信元器件和軟件、5G終端等細分行業的投入，將為產業鏈上下游帶來重要的市場機遇。

　　據中國信息通信研究院預測，預計到2025年，5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元，同時，“5G+工業互聯網”將推動工業企業開展內部網絡化、信息化改造，據估計僅網絡化改造，在未來5年的投資規模就有望達到5000億元。此外，5G建設還將帶動產業鏈上下游以及各行業應用投資累計超過3.5萬億元投資。中國信息通信研究院發布的《5G產業經濟貢獻》認為，預計2020至2025年，我國5G商用間接拉動的經濟總產出約24.8萬億元，直接創造300多萬個就業崗位。中國信息通信研究院副院長王志勤表示，在今年面對疫情沖擊和經濟下行壓力情況下，加快5G網絡建設步伐，將對優化投資結構、穩定增長速度發揮關鍵作用。

　　5G環境下催生的新消費、新業態、新經濟，將有效釋放新興消費潛力。

　　近日，中國移動視頻彩鈴用戶數正式突破1億，率先成為5G時代用戶過億的“黑科技”社交產品。視頻彩鈴，即短視頻與呼叫結合的視頻彩鈴業務，在用戶撥打電話時的黃金15秒等待時間播放情景彩鈴，讓彩鈴由“聽”進化到“看”。自2018年3月正式上線以來，視頻彩鈴依托中國移動領先的4G/ 5G﹢超高清技術，不斷更迭產品，邁出了5G時代電信增值業務的新步伐。在杭州絲綢城，中國移動浙江公司攜手華為、川核科技，部署AR試衣鏡+5G，讓消費者體驗到快速、真實、互動的試衣過程，探索了“+5G”新商業模式。使用5G技術傳輸的云游戲，大大降低硬件配置門檻，能在云端運行，同樣是5G催生新消費的代表。

　　蘇小堤表示，5G為VR/AR提供低時延、沉浸式的體驗，將為超高清視頻行業帶來革命性變化，激發全新的消費。除此之外，5G智能手機、家庭泛智能終端等設備將進入規模發展期，進一步帶動信息消費的快速增長。中國信息通信研究院初步估計，到2025年5G商用帶來的信息消費規模累計將超過8.3萬億元。

　　5G與傳統行業的深度融合，將成為產業升級的最佳幫手。

　　5G正成為各領域數字化轉型的關鍵，根據《中國5G經濟報告2020》測算，我國5G產業每投入1個單位將帶動6個單位的經濟產出，溢出效應顯著。5G作為“新基建”的領頭羊，與人工智能、云計算等新技術結合，將撬動萬億規模應用價值經濟，向工業、交通、能源、農業等垂直行業延伸，實現行業智能化重塑，促進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　孫松林認為，即將商用的5G海量機器類通信技術和可靠低時延技術等將對工業互聯網、物聯網、車聯網等產生深遠影響，從產業結構上進行變革。例如，5G技術將在進一步提高車聯網可靠性的同時，將更多的智能技術下沉到車輛部件上，可以重構汽車維修、養護、配件等流程，形成汽車后市場的新業態。再如，對于信息安全產業，5G不但會引入智能新技術，而且將衍生出更多的信息安全業務，如精準位置可信服務等，這些都為信息安全產業的升級提供了可能。

　　正在加速建設中

　　自2019年5月三大運營商在北京向首批5G友好用戶授牌并發放手機以來，中國5G商用的步伐越來越快。2019年6月，工信部正式發放了5G牌照，2019年10月底，運營商宣布5G正式商用，首批在50個城市開通。

　　工信部2019年通信業統計公報顯示，截至2019年底，我國5G基站數超13萬個，用戶規模以每月新增百萬的速度擴張。目前， 中國5G用戶數已超過1000萬，醫療健康、媒體娛樂、工業生產正逐漸成為5G應用的先導性領域。

　　南京郵電大學教授、信息產業發展戰略研究院首席專家王春暉建議，5G作為新一代信息通信技術，是開啟萬物互聯數字化新時代的重要新型基礎設施，推動新型基礎設施建設，首先要構建高質量的5G網絡。

　　在工信部召開的加快5G發展專題會上，中國電信、中國移動、中國聯通、中國鐵塔等企業的負責人介紹了加快5G網絡建設的具體舉措和未來5G發展規劃，包括加快打造5G精品網絡、豐富5G應用場景、創新5G商業模式等。例如，到今年9月底，中國電信和中國聯通將共同完成25萬個5G基站的建設，力爭在年底前完成30萬個5G基站建設的目標。

　　王志勤分析認為，2020年是5G網絡建設關鍵期，預計年底全國范圍將累計開通5G基站超過55萬個，實現地級市室外連續覆蓋、縣城及鄉鎮重點覆蓋、重點場景室內覆蓋。

　　運營商在大規模建網的同時，促進5G發展的政策層出不窮。近日，《福建省加快5G產業發展實施意見》、《北京市5G及未來基礎設施專項規劃（2019年-2035年）》、山西省《關于免費開放公共資源支持5G基站建設的通知》等文件相繼印發。行業普遍認為，作為“新基建”中的關鍵基礎設施，5G需要更強有力的政策支持和法律保護。

　　中國信息通信研究院無線電研究中心呂欣陽研究梳理，截至2020年2月底，我國各省區市共出臺5G政策文件累計達200余個。各地5G政策的共性體現在網絡建設、技術攻關、產業培育等方面，差異部分主要體現在應用領域方面。各省根據自身產業環境和民生需求的差異，提出了“接地氣”的重點應用發展領域。

　　例如，北京、上海、杭州分別提出依托冬奧會、進口博覽會、亞運會等重大屬地活動，打造“5G+4K”的超高清視頻創新應用。山東的“5G+智慧海洋”應用、山西的“5G+智能礦井”應用、上海的“5G+金融服務”應用、廣西的“5G+智慧港務”等，這些特色應用領域均與當地產業發展情況息息相關。

　　縱觀全球，美國、韓國、日本等國家都在加速推進5G發展，5G競爭進一步加劇。3月10日，國際知名移動通信組織發布《5G時代移動產業可持續發展政策報告》，呼吁各國借鑒中國等5G先行國家政策經驗，加大支持性政策的力度，以加速全球5G發展及新一代信息基礎設施建設。

　　蘇小堤表示，中國通信產業經歷了1G空白、2G跟隨、3G突破、4G同步的過程，現在進入了5G引領階段。中國5G工作起步早、推進快。中國企業對5G的標準制定、技術突破、產業生態和商業創新都起到了關鍵作用。未來中國5G市場發展的廣度和深度以及建立的商業價值，也會領先于全球其他國家。

　　“在5G與千行百業融合的過程中，產業鏈上下游企業都有廣闊的參與空間。我們預測，在1-3年內，5G將在智慧媒體、智慧教育、智能電網、城市安防等方面產生商業價值。3-5年內，將在自動駕駛、智慧工業、智慧醫療、機器人等領域產生商業價值。”蘇小堤說。