省級兩會集中召開 各地今年經(jīng)濟發(fā)展路徑圖明晰
基建消費擔綱 地方征戰(zhàn)2020穩(wěn)增長
伴隨地方兩會、地方經(jīng)濟工作會議密集召開,2020年地方經(jīng)濟路徑圖已然浮現(xiàn):穩(wěn)增長位列多地經(jīng)濟工作首要位置,新的經(jīng)濟動能也將在今年加速培育。
僅1月12日一天,就有北京、安徽、湖北、廣西、黑龍江等省份啟幕兩會。近段時間,地方經(jīng)濟工作會議、發(fā)展改革工作會議等會議也在密集召開。從內容來看,穩(wěn)增長被列在多地經(jīng)濟工作的首要位置,地方多強調通過穩(wěn)投資和推動消費升級來穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
例如,湖北省兩會提出,夯實穩(wěn)增長基礎。穩(wěn)增長的舉措包括鞏固提升“老基建”和超前布局“新基建”。其中,鞏固提升“老基建”,具體包括根本解決高鐵短板問題,根本解決公路運輸體系不優(yōu)問題等;超前布局“新基建”,具體包括促消費、擴貿易、穩(wěn)就業(yè)等三方面。
安徽省兩會強調,今年經(jīng)濟社會發(fā)展要求高、挑戰(zhàn)多、任務艱巨,安徽省將堅決打好三大攻堅戰(zhàn),扎實做好強實體穩(wěn)增長工作。
黑龍江省兩會提出,持續(xù)抓投資抓項目抓招商引資,包括積極加強項目謀劃、加快推進項目建設、大力開展招商引資等,還提出實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,包括加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引領和園區(qū)承載,培育一批百億級骨干企業(yè);大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)提升科技實力和創(chuàng)新能力。
天津市委經(jīng)濟工作會議表示,要全力穩(wěn)增長穩(wěn)預期,持續(xù)擴大有效投資,有效激發(fā)消費潛能,多措并舉招商引資,加強“逆周期”調節(jié)。江西省委經(jīng)濟工作會議表示,全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長,注重“點面結合”抓好項目投資,堅持“同步發(fā)力”促進消費升級,筑牢全面建成小康社會的堅實基礎。
事實上,在穩(wěn)增長方面,多地已經(jīng)按下全年穩(wěn)投資重大項目的“啟動鍵”。今年剛開年,江蘇、重慶、安徽、河南等多地重大交通基礎設施項目就迎來集中開工,多地開工項目涉及投資規(guī)模達到數(shù)千億。
“穩(wěn)”的同時也有“進”。地方會議在強調“穩(wěn)”的同時,也釋放出加快培育經(jīng)濟新動能的強烈信號,多地將科技創(chuàng)新擺在突出位置。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,地方普遍提到,發(fā)展高端制造業(yè)、打造先進制造業(yè)集群、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。
例如,北京市兩會提出深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,努力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。山東省委經(jīng)濟工作會議提出,加快構建有利于科技創(chuàng)新、成果轉化和人才聚集的體制機制,力爭率先建成創(chuàng)新型省份。
福建省兩會提出,將實施“三高”企業(yè)培育工程,力爭高新技術企業(yè)突破5000家,涌現(xiàn)更多高成長、高附加值企業(yè)。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進制造、新能源新材料、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、時尚消費、文旅體育等領域,培育壯大新的主導產(chǎn)業(yè),打造更多千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。山西省委經(jīng)濟工作會議提到,要打造創(chuàng)新體系,加快孵化科技創(chuàng)新型小微企業(yè),精準扶持一批專精特新企業(yè)。
貴州省委經(jīng)濟工作會議提出,要全力推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展,加大力度推進“雙千工程”,著力打造十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
深度推進大數(shù)據(jù)融合發(fā)展,提升經(jīng)濟社會發(fā)展智能化水平。
浙江省委經(jīng)濟工作會議提出,2020年浙江要供需兩端結合發(fā)力增動能,堅定推動制造業(yè)高質量發(fā)展,深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,全面實施科技新政、人才新政,著力擴大內需,推進新舊動能加快轉換。
除了一些共同的重點之外,還有一些地方結合自身區(qū)位等特色,圍繞積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展等國家戰(zhàn)略,提出個性化的舉措。
例如,海南省委經(jīng)濟工作會議提出,要全力推動實施海南自由貿易港建設總體方案,配合做好各項準備工作,認真開展“我為加快建設海南自由貿易港建設作貢獻”活動,確保總體方案公布后能承接、實施好。
廣東省委全面深化改革委員會第六次會議強調,要堅持用好改革開放“關鍵一招”,充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)利好疊加的“雙區(qū)驅動效應”和廣州深圳“雙核聯(lián)動、比翼雙飛”作用,強化創(chuàng)造型引領型改革的突破帶動作用。
天津市委經(jīng)濟工作會議提出,要深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,積極承接北京非首都功能疏解,加快打造世界一流智慧港口、綠色港口。
專家表示,2020年是“決勝之年”,穩(wěn)增長至為關鍵。地方會議內容透露出今年全年地方經(jīng)濟發(fā)展的重點任務表和路徑圖,穩(wěn)中求進的基調非常明顯。可以預見,今年擴內需推動下的穩(wěn)增長將成為多地經(jīng)濟工作重點,一批重大項目將加速推進,培育新的消費增長點也會成為重點。與此同時,創(chuàng)新驅動地方經(jīng)濟發(fā)展的趨勢會更加顯現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟、高端制造等成為地方經(jīng)濟熱詞。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示,今年基建投資和制造業(yè)投資可能逐漸回升,整體投資有望走穩(wěn)并略有加快,而消費增速仍保持相對穩(wěn)健,是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要力量。
“對于當前中國經(jīng)濟來說,促進制造業(yè)穩(wěn)增長具有特殊的意義。”廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠認為,制造業(yè)是我國經(jīng)濟增長的主導部門,目前制造業(yè)增加值占GDP的比重接近30%,要實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標,必須以制造業(yè)的增長為支撐。而且,穩(wěn)制造業(yè)增長是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標的基本途徑。