原標題：朱奕龍委員：發展村集體經濟是扶貧攻堅的一劑良方

　　3月3日，2019年全國兩會開幕，全國政協委員、中國僑聯副主席、寧夏自治區僑聯主席朱奕龍做好了充分的準備，帶來了今年的提案。

　　朱奕龍在談到扶貧工作時表示，目前大部分地區扶貧工作主要靠國家政策、區域政策支撐和社會幫扶支持。按照全面建成小康社會的總體部署，我國將于2020年整體脫貧。屆時，如果離開這些優厚的政策支持和有力的幫扶，脫貧工作能不能保持穩步的發展？農村自我發展能力能不能保持持續的活力？農民增收能不能保持穩定的來源？

　　“大多數扶貧政策和社會幫扶主要針對貧困地區基礎設施建設和農戶及農民個人，忽視了對村集體經濟發展的幫扶。然而，長期以來的扶貧實踐證明，發展村集體經濟不僅是增強貧困群眾自我發展能力的一劑良方，也是促進農民增收、農業增效、農村繁榮的重要物質基礎，也只有集體經濟發展了，我國的農業現代化才能實現。”朱奕龍說。

　　為此，他提出建議：

　　要加強廣泛宣傳，為村集體經濟發展創造良好氛圍。

　　加強對各級黨委政府領導干部的學習教育，加強對鄉村干部的培訓教育，使廣大干部充分認識到，壯大村集體經濟是增強鄉村發展內生動力、提高造血功能的重要途徑，是真正實現穩定脫貧的必由之路。

　　加強對農民群眾的宣傳教育，使廣大農民群眾深刻認識到，只有壯大村集體經濟，才能把農民兄弟組織起來，攜手干產業，抱團闖市場，逐步實現穩定增收、穩步脫貧、共同富裕，形成人人支持、人人參與村集體經濟發展的良好氛圍。

　　要制定政策，為村集體經濟振興增速保駕護航。

　　國家相關部委應盡快根據《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》精神，對村集體經濟發展進行頂層設計并出臺政策，指導省、市、縣、鄉推動村集體經濟發展，特別需要重視支持貧困地區村集體經濟發展。

　　要加大投入，為村集體經濟提速增效注入動力。

　　中央和地方財政繼續加大農業農村的投入，進一步擴大鄉村公共財政覆蓋的領域和范圍，并建立國家扶持發展村集體經濟專項資金，支持各地區大力發展村集體經濟。現有的涉農財政專項資金應適當向村集體經濟實體傾斜。信貸支農政策應把發展村集體經濟作為重點。

　　要整合資源，為村集體經濟可持續發展添磚加瓦。

　　動員社會各界各方力量幫扶村集體經濟發展，引導鼓勵各類人力、技術、資金、項目等幫扶資源流向村集體經濟。大力倡導各類慈善組織、慈善企業和慈善家與村集體經濟組織結對幫扶，引導幫扶工作逐步向“消除集體經濟薄弱村”轉變。同時，積極探索以市場化方式引導社會資金參與村集體經濟發展，提高村集體經濟組織管理水平和適應市場經濟發展的能力。

　　朱奕龍還建議國家有關部委應出臺我國“新時代農民教育培訓規劃”，立足農村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，整合涉農教育培訓資源，健全農民教育培訓體系，完善農民教育培訓機制。