寧夏隆德：精準扶貧“山地攻堅”

　　我國貧困地區主要集中在西部，尤以山區為多。如同山地作戰一樣，山區脫貧殊為不易，然而地處六盤山西麓的寧夏固原市隆德縣精準施策，針對不同的海拔高度進行脫貧攻堅，還在村集體經濟壯大、鄉村振興的維度上實現突破，效果好、后勁強。截止目前，全縣70個貧困村全部出列，貧困發生率下降到0.48%，全縣脫貧摘帽在即，成為六盤山連片特困地區的脫貧樣板。

　　山上山下各不同

　　“按照宜種則種、宜養則養的原則，我縣圍繞中藥材、草畜、冷涼蔬菜三大支柱產業精準布局。”隆德縣縣委書記袁秉和介紹說。

　　林下種藥。隆冬時節，驅車在隆德縣聯財鎮境內，山坡的森林歸于沉靜。在夏季，藥農們在山上野生資源修復區種植中藥材。進入冬季，山下的藥廠則開足馬力加緊生產。六盤山區植被茂密，有“高原綠島、天然藥庫”的美譽。精準扶貧五年來，隆德縣以六盤山道地中藥材黃芪、黨參、秦艽等為主導品種，資源修復與人工種植相結合，采用“公司+基地+科技+農戶”模式，在全縣廣泛種植中藥材，中藥材種植規模六萬五千多畝，藥材加工企業二十多家，加工轉化率達到40%，總產值2.8億元，成為脫貧攻堅的支柱產業。

　　“我公司擁有4000畝中藥材原料種植基地和育苗基地，年銷售各類中藥材及種苗1200噸，加工銷售各類飲品560多噸，經營收入1500萬元，種植、加工、銷售產業鏈上共帶動建檔立卡戶78戶脫貧。”國隆中藥材科技有限公司公司總經理楊玲告訴記者，一般而言，建檔立卡戶在企業穩定工作一年即可實現全家脫貧。

　　山腳養牛。走進楊河鄉紅旗村，微酸的青儲玉米飼料味兒隨風飄來,曾經的貧困戶馮文俊從全家只養一頭肉牛發展到存欄15頭牛，年收入10萬元左右,已邁入小康。隆德縣以梯田為主，年均降水量502毫米。精準扶貧以來，隆德縣在楊和、鳳嶺、沙塘、溫堡4個鄉鎮重點發展以地膜玉米種植為主的飼草料基地和肉牛養殖為主的草畜產業，助推脫貧攻堅。目前全縣肉牛飼養量7.5萬頭，地膜玉米種植4450畝，養牛群眾達到2.6萬戶，占農村人口的60%，草畜產業成為脫貧致富的好產業。

　　川道區種菜。隆德縣海拔1720米到2942米，海拔高，氣候冷涼，農民有在渝河、甘渭河流域種冷涼蔬菜的傳統。精準扶貧以來，隆德縣以聯財、神林、溫堡、觀莊等鄉鎮為核心，大力推廣冷涼蔬菜種植，冷涼蔬菜種植規模4萬畝以上，產品暢銷南方市場，每畝西芹可為菜農創收六七千元，有力推動力脫貧攻堅。

　　集體經濟立新功

　　除了在高度上精準施策，隆德縣還在廣度上做文章，探索“黨支部+合作社+農戶”的村集體經濟發展模式，將不同農戶、不同村莊、不同產業串聯起來，進行資源整合和循環利用，破解農村勞動力老齡化難題，實現了扶貧效益綜合化。

　　走進鳳嶺鄉李士村，村集體油坊壓榨胡麻油的濃香撲面而來。村主任李志偉告訴記者，隨著農村勞動力老齡化，近年來偏遠貧困山區出現無人種地的情況。針對這種情況，在縣里的支持下，該村成立了李士村股份經濟合作社，整合資金210萬元，認定股民286戶1144人，利用廢棄的學校建立了油坊、醋坊、磨坊、農機服務隊等村集體經濟，部分村民將無力耕種的土地流轉給村集體種胡麻，加工成胡麻油出售，油渣賣給鄰村的養牛戶喂牛，這樣實現了抱團發展和多重收益。目前該村流轉土地300多畝，吸納包括貧困戶在內的18人在村集體就業，預計今年凈收益37萬元以上，戶均分紅880元以上。

　　“我在油坊上班的月工資3000元，工作一年就可實現全家脫貧。”53歲的建檔立卡戶齊國璽告訴記者。目前隆德縣統籌資金6172萬元注入全縣99個行政村和2個農村社區作為村集體經濟啟動資金，用以拓寬產業發展新空間，確保所有行政村都有集體經濟，到2020年收入達到5萬元以上。

　　村村之間有車間

　　來到觀莊鄉前莊村人造花工藝有限公司的扶貧車間，30多位女工正在忙碌，將零散的塑料枝葉拼接成盛開的鮮花，制花型、掛膠、熱合成型、組裝定型，每一道工序都有條不紊，這些人造花銷往歐美、中東等市場。31歲的劉喜香因為開貨車的丈夫車禍亡故家庭失去收入今年被確定為建檔立卡戶，被安排在車間上班，每月工資1300多元，解決了燃眉之急。這些女工都來自臨近的幾個村子，既能照顧家庭，又能掙工資，可謂一舉兩得。

　　隆德縣是農業縣，種植業和養殖業容易遭受氣候影響，扶貧車間因受氣候影響小而被稱為“鐵桿莊稼”，是脫貧致富的可靠保障，因此該縣大力推動扶貧車間建設。“我們的目標是貧困村村村之間有車間，確保農村勞動力就業，確保貧困人口脫貧。”隆德縣扶貧和移民中心副主任張睿智介紹說，以福建籍龍頭企業為重點，隆德縣采取“政府投資+社會幫扶+企業自籌”和“村建、企用、鄉管、縣補”的模式，充分利用廢舊村室、學校等閑置資源，全縣已建成各類扶貧車間24個，外發點13個，實現了70個貧困村村村之間有車間，穩定解決就業1300余人，其中建檔立卡貧困戶400余人，人均月工資收入達到1600元以上。

　　俗話說“無工不富”，扶貧車間不僅為隆德縣脫貧退出提供了堅實保障，在家門口就業實現“農民變工人”，留住了年輕人，這為隆德縣鄉村振興打好了基礎。“隆德縣并沒有因即將脫貧銷號而放松對扶貧車間的建設。相反，我們正在大力實施扶貧車間精品工程，以實現脫貧致富連步走。”隆德縣委常委、宣傳部長宋亞俊說。（圖片來源：隆德縣委宣傳部、經濟日報記者站）

　　（經濟日報 記者：拓兆兵 許凌）