首鋼京唐公司生產(chǎn)線。 （資料圖片）
京冀聯(lián)手打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)立、社會(huì)事業(yè)完善等方面有了長(zhǎng)足發(fā)展。
京冀兩地踐行“共建、共管、共享”理念，共同建設(shè)曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，以承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解為核心，精準(zhǔn)發(fā)力，率先突破，取得了明顯成效。
京冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)在社會(huì)協(xié)同方面作出了努力，吸引北京醫(yī)療、科技、文化等公共服務(wù)資源聚集，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。
近期，作為河北沿海開放開發(fā)新引擎的曹妃甸區(qū)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起：映美科技新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約兩個(gè)月就正式開工，鑫華源智能停車項(xiàng)目從洽談到開工僅用了70天，中冶瑞木新材料項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)用時(shí)508天……一個(gè)個(gè)從北京轉(zhuǎn)移落戶曹妃甸的項(xiàng)目正在刷新河北面積最大的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)歷史紀(jì)錄，曹妃甸區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)正進(jìn)一步釋放。
“京津冀聯(lián)手打造曹妃甸示范區(qū)，讓我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)立、社會(huì)事業(yè)完善等方面有了進(jìn)一步發(fā)展。自2014年以來(lái)，示范區(qū)已簽約北京項(xiàng)目371個(gè)、協(xié)議總投資4802.46億元；累計(jì)實(shí)施北京項(xiàng)目185個(gè)、總投資2653.65億元，為曹妃甸提供了強(qiáng)大動(dòng)力。”唐山市委常委、曹妃甸區(qū)委書記孫貴石表示。
基礎(chǔ)設(shè)施先行
“以前，從北京到曹妃甸是坐大巴或者從北京坐火車到唐山再轉(zhuǎn)乘汽車。自從2019年8月21日北京—唐山—曹妃甸客運(yùn)直通動(dòng)車組開通之后，通行時(shí)間縮短了一半，方便多了。”京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部部長(zhǎng)史錫強(qiáng)說(shuō)，這是京津冀協(xié)同發(fā)展不斷深入，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善帶來(lái)的福利。
京津冀協(xié)同發(fā)展，只有基礎(chǔ)設(shè)施先行協(xié)同，其他項(xiàng)目發(fā)展才會(huì)事半功倍。出于這樣的認(rèn)識(shí)，北京和唐山首先在基礎(chǔ)設(shè)施上先行作出努力。
曹妃甸區(qū)區(qū)長(zhǎng)張貴寶說(shuō)：“曹妃甸在開發(fā)建設(shè)之初，專家就提出要把著眼點(diǎn)放在能夠吸引京津企業(yè)和為京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及油、氣、水物資供應(yīng)上。只有基礎(chǔ)強(qiáng)，才能產(chǎn)業(yè)興。”
首鋼整體搬遷曹妃甸，真正的起步地點(diǎn)不是鋼鐵廠，而是曹妃甸礦石碼頭。2005年10月22日，首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司成立大會(huì)在曹妃甸舉行。此后不到兩個(gè)月時(shí)間，年設(shè)計(jì)吞吐能力3000萬(wàn)噸的25萬(wàn)噸礦石碼頭宣布通航，這是曹妃甸港通航的第一個(gè)碼頭，首鋼集團(tuán)是其投資主體之一。
2013年投產(chǎn)運(yùn)行的唐山LNG接收站功能完備，可大規(guī)模地接卸來(lái)自全球各地的液化天然氣，到曹妃甸通過(guò)氣化后將其注入陜京管網(wǎng)輸送到北京東南部的通州門站和采育門站，大大緩解了北京冬季用氣量增加的壓力，為保障首都冬季供暖、平穩(wěn)用氣發(fā)揮了重要作用。
中石化曹妃甸（碼頭）原油商業(yè)儲(chǔ)備基地建成投用后，為天津石化、燕山石化、滄州煉廠和石家莊煉廠4家煉化企業(yè)提供管輸原油，為保障華北地區(qū)石油資源存儲(chǔ)和供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，曹妃甸海水淡化項(xiàng)目更是實(shí)現(xiàn)了從河北到北京，從產(chǎn)業(yè)到民生的密切聯(lián)系。如今，首鋼京唐海水淡化一期項(xiàng)目一天能生產(chǎn)淡化水5萬(wàn)立方米，能夠滿足首鋼京唐生產(chǎn)用水需求；二期項(xiàng)目每日淡化水生產(chǎn)能力達(dá)8.5萬(wàn)立方米。
一系列與京冀密切相連的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投產(chǎn)，不僅方便了人們的生產(chǎn)生活，也為曹妃甸示范區(qū)持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建
眼下，落戶曹妃甸的中冶瑞木一期全國(guó)最大高鎳三元前驅(qū)體以及全球最大高純氧化鈧生產(chǎn)項(xiàng)目正在滿負(fù)荷生產(chǎn)。據(jù)介紹，這個(gè)無(wú)論是產(chǎn)量還是技術(shù)均在全球領(lǐng)先的項(xiàng)目從洽談到簽約只用了30天，從簽約到開工僅用了45天，從開工到投產(chǎn)只用了1年，投產(chǎn)后畝均營(yíng)業(yè)收入達(dá)645萬(wàn)元，成為曹妃甸引進(jìn)在京央企投入產(chǎn)出比最高的企業(yè)。中冶瑞木成功落戶，正是京冀兩地踐行“共建、共管、共享”理念建設(shè)曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的結(jié)果。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和曹妃甸開發(fā)建設(shè)的深入實(shí)施，吸引了大量企業(yè)入駐。為了打破區(qū)域限制，2014年7月份，京冀兩地簽署《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》，按照“共建、共管、共享”的原則，以承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解為核心，精準(zhǔn)發(fā)力，率先突破，取得了明顯成效。
京唐兩地為更好深入合作采取了一系列措施。一是由北京派出掛職干部常駐示范區(qū)，與曹妃甸區(qū)干部擰成“一股繩”、聚焦“一張圖”、展開“一盤棋”共同發(fā)力示范區(qū)建設(shè)和北京招商工作；二是由首鋼基金發(fā)起設(shè)立曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模100億元，開展示范區(qū)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一期10億元已投資3個(gè)項(xiàng)目；三是充分發(fā)揮北京掛職干部的資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好對(duì)接北京的聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)通京冀兩地。
唐山市委常委、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)黨工委書記楊華森剛剛從北京首旅集團(tuán)洽談項(xiàng)目回來(lái)。他告訴記者：“近日唐山市委組織‘四個(gè)一百進(jìn)唐山’活動(dòng)，北京任職干部要沖鋒在前，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把更多京企央企、技術(shù)人才、科研院所引進(jìn)來(lái)。”他介紹說(shuō)，近幾年來(lái)，北京已派出4批干部來(lái)曹妃甸掛職，大家密集往返于北京、唐山和曹妃甸三地，協(xié)同曹妃甸區(qū)，先后在北京海淀、西城、朝陽(yáng)、通州、懷柔等地開展示范區(qū)專場(chǎng)招商推介活動(dòng)80余場(chǎng)次，走訪對(duì)接北京市政集團(tuán)、北京京能集團(tuán)、中展集團(tuán)、中交集團(tuán)、北京市供銷合作總社、首鋼集團(tuán)、北汽集團(tuán)等京企、央企120余家，共接待來(lái)曹妃甸考察企業(yè)350余家。通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接，周到服務(wù)，形成了示范區(qū)加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
公共服務(wù)共享
在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面取得突破的同時(shí)，京冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)在社會(huì)協(xié)同方面也取得了積極進(jìn)展，吸引北京醫(yī)療、科技、文化等公共服務(wù)資源聚集，共建創(chuàng)客新城，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。
在曹妃甸新城，一座座現(xiàn)代化學(xué)校矗立，顯得格外耀眼。記者來(lái)到北京市與曹妃甸區(qū)共同建設(shè)的北京景山學(xué)校曹妃甸分校，學(xué)校執(zhí)行校長(zhǎng)王智告訴記者：“北京景山學(xué)校于2015年10月份在曹妃甸創(chuàng)建分校，學(xué)校完全按照本校的教學(xué)和管理方式，與本校實(shí)現(xiàn)課堂同步，共享北京優(yōu)質(zhì)教育資源。”
目前，在北京掛職人員協(xié)調(diào)下，北京市政府出資3000萬(wàn)元，共同推動(dòng)了京唐少年足球基地、北京曹妃甸國(guó)際職教城、北京市工藝美術(shù)高級(jí)技工學(xué)校曹妃甸實(shí)訓(xùn)基地等一批合作項(xiàng)目順利推進(jìn)，使曹妃甸的義務(wù)教育和職業(yè)教育走在整個(gè)地區(qū)的前列。
教育合作快速推進(jìn)，醫(yī)療合作不甘落后。曹妃甸區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展橫向聯(lián)合。其中，北京安貞醫(yī)院、友誼醫(yī)院與曹妃甸合作醫(yī)院掛牌開診，不斷深入開展醫(yī)療合作。曹妃甸區(qū)醫(yī)院副院長(zhǎng)孫善衛(wèi)告訴記者：“通過(guò)建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，我們醫(yī)院與北京安貞醫(yī)院于2016年7月份達(dá)成了共同建立心血管疾病介入診療中心協(xié)議，安貞醫(yī)院心血管科主任李忠?guī)ш?duì)到曹妃甸坐診。目前，出診專家過(guò)百批次，開展心血管方面手術(shù)800多例。”
與此同時(shí)，京唐兩地還在科學(xué)技術(shù)發(fā)展、旅游資源開發(fā)等方面積極開展合作。通過(guò)雙方協(xié)同合作，北京物資學(xué)院在曹妃甸設(shè)立了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，北京中關(guān)村（曹妃甸）高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地、金隅冀東裝備研發(fā)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等科研主體建成，積極承接北京創(chuàng)新資源，形成了“北京研發(fā)，河北轉(zhuǎn)化，河北制造”模式。通過(guò)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，曹妃甸區(qū)還與北京市旅游委簽訂了《北京曹妃甸旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，使曹妃甸成為首個(gè)與北京開展區(qū)域旅游合作的縣區(qū)。例如，多瑪樂(lè)園等投入使用，全年接待游客450萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入27億元，年增長(zhǎng)200%，使曹妃甸的文旅融合發(fā)展在唐山市排名上升到首位。
通過(guò)雙方協(xié)同努力，曹妃甸區(qū)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，盡管受新冠肺炎疫情影響，該區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值307.3億元、實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值150億元、完成固定資產(chǎn)投資381.15億元、實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額13.4億美元，分別比上年同期增長(zhǎng)8.5%、13.4%、3.7%、58.8%，各項(xiàng)指標(biāo)均名列全省前列。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 宋美倩 通訊員 姚大偉）
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