十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月10日（星期日）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員竇樹華和全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月10日（星期日）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員竇樹華和全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員竇樹華。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝
法制日報(bào)全媒體記者：前面竇樹華副主任委員介紹了全國人大常委會去年對大氣污染防治法執(zhí)法檢查工作的情況，這次執(zhí)法檢查規(guī)格很高，力度也很大。我們想了解一下圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年全國人大將開展哪些監(jiān)督工作？力度是否還會更大？謝謝。
竇樹華：感謝法制日報(bào)長期以來對于全國人大生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作的支持。剛才，我說了去年的工作，今年全國人大常委會將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)把依法助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境方面的法律制度有效實(shí)施，以法律的武器治理污染，用法治的力量保護(hù)青山綠水、藍(lán)天碧海。全國人大常委會將開展水污染防治法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，并進(jìn)行專題詢問。還要開展可再生能源法執(zhí)法檢查，還將聽取審議國務(wù)院關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，和預(yù)工委聯(lián)合聽取財(cái)政生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金分配和使用情況的報(bào)告，環(huán)資委還開展土壤污染防治法的實(shí)施情況的調(diào)研。
今年監(jiān)督工作的重中之重，是開展水污染防治法執(zhí)法檢查，就是依法助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。大家知道，水污染防治法2017年重新進(jìn)行了修改，2018年1月1日實(shí)施。實(shí)施一年后，我們開展這部法的執(zhí)法檢查，就是要檢查新修改的法律一年來實(shí)施情況如何，重點(diǎn)檢查飲用水安全保障制度實(shí)施情況，還有水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、監(jiān)督管理制度實(shí)施的情況，以及重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)區(qū)域治污的措施、法律責(zé)任落實(shí)的情況。現(xiàn)在這個(gè)方案正在擬定之中，計(jì)劃今年的4—6月份開展檢查，8月份常委會聽取執(zhí)法檢查的報(bào)告，并開展專題詢問。堅(jiān)決依法保護(hù)好良好生態(tài)環(huán)境這樣一個(gè)最普惠的民生福祉，努力增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。剛才說的力度，按照現(xiàn)在我們方案的要求，常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求，高規(guī)格、全覆蓋，動(dòng)真格、敢碰硬，強(qiáng)措施、求實(shí)效。按照栗戰(zhàn)書委員長的要求，“要通過不斷創(chuàng)新完善工作方式方法，使人大監(jiān)督更有力度、更具權(quán)威”，我們計(jì)劃從7個(gè)方面采取措施繼續(xù)加大工作力度。
第一，探索試行第三方評估。為了增強(qiáng)執(zhí)法檢查的科學(xué)性、專業(yè)性，環(huán)資委已經(jīng)委托了中國工程院進(jìn)行水污染防治法實(shí)施情況的評估研究，提供評估研究報(bào)告，為全國人大常委會執(zhí)法檢查提供有力的支撐。
第二，傾聽民意，集中民智。繼續(xù)采取大氣污染防治法的做法，召開五級人大代表、有關(guān)專家、基層的執(zhí)法人員和企業(yè)代表座談會，深入基層、深入一線、深入實(shí)際，全面、準(zhǔn)確、深入地了解法律實(shí)施的情況。
第三，繼續(xù)開展法律基本知識的問卷調(diào)查。對檢查組所到地方的政府負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場進(jìn)行問卷調(diào)查，以此推動(dòng)法律的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)。
第四，實(shí)地檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深入調(diào)查研究，查找突出問題，督促當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門和有關(guān)企業(yè)舉一反三，立行立改，對典型問題要進(jìn)行點(diǎn)名曝光。
第五，召開委托自查省份座談會。全國人大常委會的執(zhí)法檢查一般就是四個(gè)組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，到8個(gè)省區(qū)市進(jìn)行檢查，其余的23個(gè)省區(qū)市委托省級人大常委會進(jìn)行自查。過去的做法就是省人大常委會交一個(gè)書面報(bào)告。為了促進(jìn)自查工作的深入，這次常委會領(lǐng)導(dǎo)要親自主持召開23個(gè)自查省份人大常委會的座談會，聽取他們自查情況的報(bào)告，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)省級人大常委會自查工作提質(zhì)增效。
第六，監(jiān)督工作與立法工作相結(jié)合。比如，現(xiàn)在全國人大常委會正在推動(dòng)長江保護(hù)法的立法工作。這次水污染防治法執(zhí)法檢查特別要對長江流域的問題集中收集，聽取意見，以此推動(dòng)長江保護(hù)法的立法進(jìn)程，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
第七，法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。大家知道執(zhí)法檢查的過程就是普及法律、宣傳法律的過程，我們要組織新聞媒體對執(zhí)法檢查全過程深入報(bào)道，推動(dòng)各級國家機(jī)關(guān)增強(qiáng)貫徹法律的自覺性、主動(dòng)性，引導(dǎo)公眾來履行法定的環(huán)保義務(wù)，從而形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚，把建設(shè)美麗中國化成全民的自覺行動(dòng)。
在此，歡迎各媒體積極參與人大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作的報(bào)道，我們環(huán)資委機(jī)關(guān)的同志們一定給大家做好服務(wù)。謝謝。
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