國企混改加碼：電力石油天然氣民航等行業將持續發力

　　無論是去年12月份召開的中央經濟工作會議，還是今年年初國務院國資委召開的央企、地方負責人會議均明確表示，2019年要繼續推動混合所有制改革。專家認為，在電力、石油、天然氣、民航等基礎性行業的國有企業將持續發力混改。

　　昨日，萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《證券日報》記者采訪時表示，2019年混合所有制改革將體現三大特點：一是范圍更廣。電力、油氣、軍工等壟斷行業混改仍是下一階段的改革重點；二是層次更深。混改的衡量標準不是簡單的股份構成的變化，未來需更關注國有資本運營效率、混改之后企業激勵機制的完善，以及經營效率和競爭力的提升；三是堅持市場化導向。通過建立公開、透明的國企混改評估和交易機制，完善監管體制，在國有資本保值增值的基礎上，按照市場化、法治化的原則，實現國有資本和民營資本的雙贏。

　　蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍在接受《證券日報》記者采訪時表示，2019年混合所有制改革的主要方向或領域有以下三個方面：一是在國有企業類型方面，主業處于充分競爭的商業類國有企業將成為今年混改的重要領域；二是在電力、石油、天然氣、民航等基礎性行業的國有企業將持續發力混改；三是在企業層級層面，國有企業下屬子公司的混改深度將有序推進。

　　“不可否認，經過四批的混改試點和股份制改革，大多數國有企業已經實現了資本、股權結構層面的混合和多元化，但是國有企業的公司治理結構、運營管理機制并沒有發生根本性的改變。”黃志龍認為，未來的混改重點應落腳于統籌推行落實董事會職權、市場化選聘經營管理者、實施企業薪酬分配差異化改革、開展員工持股等，以此提升改革的體系性、整體性。同時，還要加快建立符合社會主義市場經濟要求的中長期激勵約束機制，激發企業內生動力和提升企業競爭力，這才是混改從數量走向質量的轉變方向。