“漏雨的房子修好了，大女兒找到新工作，小女兒在愛心基金幫助下安心上學，難關熬過去了。”山東省汶上縣白石鎮紅溝崖村貧困戶郭忠民說，去年他和愛人生病，生活陷入困境，多虧扶貧管理平臺，一條求助信息，引來干部上門解難。
脫貧攻堅如何精準發力？汶上縣探索“互聯網+精準扶貧”，從建檔立卡識貧到發展產業助貧，再到因人施策脫貧，群眾線上“點單”，干部線下“跑腿”，“精準”貫穿扶貧全過程，讓貧困戶早日甩掉窮帽子。
互聯網+識貧，數據動態監管，貧困戶一個不漏
“看！哪家貧困戶是什么情況，手機點一點就一清二楚。”打開手機微信，寅寺鎮黨委書記劉峰給記者展示扶貧管理平臺，它不僅詳細統計了貧困戶收入、健康情況等信息，還能在一幅高清地圖中，清晰地顯示貧困戶的家庭住址。
精準扶貧，先要精準識貧。在貧困人口識別工作中，汶上縣堅持“一個不漏，一個不多”的原則，一方面在前期統計中強調壓實扶貧干部的責任，另一方面通過創新工作方法提高效率，其中重要一點就是用上了互聯網新技術。
“以前的數據是死的，現在的數據活了。”汶上縣扶貧辦主任張衛國介紹，在各鄉鎮扶貧數據的基礎上，縣里開發了O2O扶貧管理平臺，結合高清地圖數據信息，了解鎮村的扶貧工作數據、交通和地形情況。
“打開手機掃一掃二維碼，就知道貧困戶的基本情況，信息公開透明，而且讓其他群眾充分參與和監督，保證了群眾的知情權、參與權和監督權，這個系統真不孬。”寅寺鎮東寅寺村黨支部書記何義說。
O2O扶貧管理平臺設定了不同的數據權限和功能權限，對訪客用戶僅開放手機端掃描查詢功能，手機界面只顯示姓名、單位、家庭人口、是否脫貧等基礎信息，不顯示殘疾、患病、收入等隱私信息，保證了貧困戶信息的私密性、安全性，確保扶貧數據信息不擴散。
按以往統計數據，寅寺鎮貧困戶544戶1192人。為確保數據準確，寅寺鎮又安排進一步識別、篩查。識別對象被“分攤”給131名機關干部和村干部，每人負責3—7戶。工作人員進村入戶、調查摸底，摸清收支基本情況，重點了解醫、學、住、吃、穿、行等情況，掌握致貧原因。
數據成了扶貧工作的好幫手。這一系統包括手機端“O2O服務”模塊、互動交流模塊和PC端留言管理模塊，通過這些模塊，寅寺鎮實現了貧困人口動態監管，確保貧困戶有進有出，可以更有針對性地開展工作。
互聯網+扶貧，傳統產業“觸網”，農戶脫貧有底氣
特產養殖業和紡織服裝加工業，是汶上縣扶貧攻堅的“標簽性”產業。山東金秋農牧科技有限公司等蘆花雞企業，近兩年先后向貧困戶免費贈送蘆花雞苗10萬余只。貧困戶可以自行養殖，也可由養殖大戶包技術、包回收、包銷售，幫助扶貧戶增加收入。
扶貧怎么扶？產業是主力。汶上縣產業扶貧展開了“互聯網+”嘗試。縣里幫助傳統產業“觸網”，擴大市場和影響力。打開京東商城的汶上特產館，山東大櫻桃、雜糧煎餅、發酵黑蒜等特色農產品吸引了不少消費者的關注。
在服裝加工產業，汶上縣借互聯網勁風，打造扶貧“一條龍”服務，探索出“婦聯+企業+產業項目+大姐工坊”的社會扶貧新模式。
助力服裝產業擁抱互聯網，縣里建起電子商務產業園，引來60余家電商企業，為企業搭建起報關報檢、退稅、結匯等綜合性服務平臺，讓服裝產業成為帶動群眾脫貧致富的生力軍。
據調查，汶上縣有勞動能力的貧困人口中，不少因照顧家庭無法出門打工。怎樣解決這類貧困人口的就業，變“輸血”為“造血”？把工廠“建”在貧困戶家門口！縣里牽手服裝企業迪尚集團，在專項資金扶持下，公司提供訂單和技術支持，再由本地加工企業就近建設“大姐工坊”，吸納貧困人口就業。
“大姐工坊”為140余名貧困群眾提供家門口就業崗位。貧困人口中，大多數女性選擇了在服裝廠就業，還有一部分通過技能培訓、合作入股等形式獲得穩定收入。
在農業產業方面，汶上縣借助互聯網開展土地托管，解決了部分貧困群眾“打工顧不上種地、土地撂荒卻心有不甘”的問題。
趙跟柱是南站鎮漕流村貧困戶，妻子殘疾，9歲兒子患有軟骨病，連續做了三次大手術，每次花費萬余元，讓這個曾經幸福溫馨的家庭陷入貧困。從網上得知土地托管的消息后，趙跟柱在服務平臺提交了申請，很快，海林種植合作社負責人趙海龍就與他取得聯系，商討托管事宜。
“以后我可以安心在外打工，每畝地交三四百元的土地托管費，合作社負責耕種收售，一畝地能多收入400多元，多打工兩個月，也能多掙2000多元。”趙跟柱說。
互聯網+脫貧，因人施策對癥，綜合發力拔窮根
“貧困帽子摘了，生活更有奔頭了。”寅寺鎮西寅寺村仙秀芝，丈夫身體不好不能干重活，大兒子殘疾，小兒子剛大學畢業。去年，在扶貧服務平臺幫助下，她在合作社找到了一份蔬菜裝箱的工作，月收入近2000元。今年，她家人均年收入達到7000多元，實現了脫貧。
公開脫貧結果，接受社會監督，汶上縣把貧困戶脫貧情況制作成二維碼，供掃描查詢。如果有問題或有異議，可以直接通過任何一個政府微信公眾號進行反映。對于反映的情況，工作人員轉交有關鄉鎮或縣扶貧辦核實后，及時作出回應，并電話和微信答復質詢者，讓脫貧質量經得起全社會的檢驗。
寅寺鎮綜合線上數據，分析每戶實際情況、致貧原因及生產發展需求，逐戶定制最合理有效的方案，因人施策，對癥下藥拔窮根。
送就業——對50余名貧困戶實施小麥及蔬菜種植培訓，對40余名貧困婦女進行育兒嫂技能培訓等，變“輸血”為“造血”，確保勞有所得。
送健康——對260戶因病致貧貧困戶進行指導就醫，需在衛生院住院的，在上級報銷90％的基礎上，減免扶貧對象個人負擔的政策范圍內醫療費，共減免醫療費用6萬余元，確保病有所醫。
送安全——把危房改造作為脫貧幫扶的重要任務，共計改造農村危房及抗震房23戶，2017年計劃改造19戶，確保住有所居。
經過努力，寅寺鎮建檔立卡貧困戶544戶、1192人中，2016年底有522戶、1154人脫貧，未脫貧剩余22戶、38人，也將在今年實現全部脫貧。
“線上數據是工具，再好用的工具也需要人來使用。”張衛國說，扶貧工作能夠取得成效，既要線上搜集扶貧群眾的數據和訴求，更要靠干部線下提供更給力和實實在在的服務，幫助貧困人口解決問題。
縣里的每位扶貧干部，都可以通過手機端上傳幫扶記錄、督導記錄以及更新貧困戶生產生活信息，做到了實時幫扶、實時上報、幫扶有記錄、成效有依據。系統還設定了幫扶工作紅綠燈提醒功能，如果本月的幫扶工作還未完成，就會被系統亮紅燈。
汶上縣委書記李志紅說，脫貧攻堅越往后難度越大，越要精準施策、精細工作。汶上縣將繼續創新扶貧工作方式方法，讓“互聯網+扶貧”在脫貧攻堅中發揮更大作用。
《 人民日報 》（ 2017年12月03日 11 版）
手機看中經
經濟日報微信
中經網微信
