遼寧省興城市堿廠鄉(xiāng)多種模式幫扶貧困戶共闖致富路

　　堿廠鄉(xiāng)楊樹村的張家溝干果基地，有300余戶建檔立卡貧困戶種植大果榛子，共修建榛子梯田6000余畝，全部達產(chǎn)后，預計人均增收1000元以上。 李吉明攝

　　遼寧省興城市堿廠鄉(xiāng)地處興城西部山區(qū)，不僅地廣人稀、居住分散，而且土地貧瘠、干旱少雨。近年來，隨著多數(shù)青壯年勞動力外出務工，許多村屯出現(xiàn)“空殼”現(xiàn)象。因為貧窮落后，堿廠鄉(xiāng)被確定為省級貧困鄉(xiāng)，有建檔立卡貧困戶2136戶、貧困人口5084人。

　　2015年以來，鄉(xiāng)黨委、政府把扶貧工作作為重中之重，堅持“輸血”與“造血”相結合，扶貧與扶志相結合，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，在困境中創(chuàng)出了一條帶有本鄉(xiāng)特色的脫貧致富之路。

　　貧困戶有了股份

　　鄉(xiāng)黨委、政府幫助堿廠村設計了“黨支部+公司+貧困戶”的扶貧模式，經(jīng)過反復論證，企業(yè)、村黨支部、村民之間形成了股份制協(xié)議

　　“我們現(xiàn)在不但每個月掙工資，年底還能得到股份分紅，這樣的好事真是想都沒想過�！眽A廠鄉(xiāng)堿廠村貧困村民王艷華一邊說，一邊高興地把工資條拿給記者看。王艷華患先天性胯關節(jié)脫位，每年正常看病最少要花費5000元，犯病時醫(yī)藥費支出更多，家里欠下7萬多元外債�，F(xiàn)在她在村里開辦的泳裝廠上班，平均每月工資3300多元。

　　興城市是中國泳裝名城、國際泳裝生產(chǎn)基地。興辦泳裝廠，既可解決鄉(xiāng)里部分貧困戶出外打工難的問題，又能借機發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，這是堿廠鄉(xiāng)黨委、政府多年來的一個愿望，但由于經(jīng)濟條件的限制，一直未能實現(xiàn)。

　　形勢倒逼發(fā)展，也逼出了財路。堿廠鄉(xiāng)黨委書記劉強介紹，當時鄉(xiāng)里很困難，拿不出錢辦企業(yè)，在這種情況下，他們堅持履行一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，當好第一責任人，堅持選好項目、用好資金、精準施策、公開透明。經(jīng)過與堿廠鄉(xiāng)堿廠村黨支部書記李紅興多次商量，鄉(xiāng)黨委、政府決定在堿廠村率先興辦泳裝廠，并以此為標桿向全鄉(xiāng)推廣。

　　在泳裝廠創(chuàng)辦初期，村里缺人才、少資金，許多村民沒了信心。鄉(xiāng)黨委、政府干部來到村里蹲點辦公，現(xiàn)場解決問題，并發(fā)動全村67名黨員進屯入戶進行講解，消除了村民的顧慮。

　　鄉(xiāng)黨委、政府幫助堿廠村設計了“黨支部+公司+貧困戶”的扶貧模式，經(jīng)過反復論證，企業(yè)、村黨支部、村民之間形成了股份制協(xié)議，即由村委會成立公司，全村720戶建檔立卡戶占股49%，村委會代表全體村民占股51%，公司利潤按持股比例向建檔立卡戶進行分紅。同時，用工優(yōu)先考慮建檔立卡戶勞動人口。

　　今年4月份公司正式成立，他們利用黨群服務中心的閑置房屋做廠房，投入資金110萬元購買設備，其中村自籌50萬元，爭取扶貧專項資金30萬元，利用金融扶貧貸款30萬元，安排生產(chǎn)工人88人，全部為當?shù)剞r(nóng)民，45人為建檔立卡戶。

　　通過3個多月的運營，企業(yè)滿負荷運轉，工人人均月工資超過3000元，建檔立卡貧困戶朱曉玉6月份工資掙了6000元，1個月工資超過了去年1年的收入。

堿廠鄉(xiāng)堿廠村泳裝廠的車間內，工人們正在工作。李吉明攝 

　　黨員群眾心連心

　　鄉(xiāng)黨委實行分工包片責任制，為加強與貧困戶聯(lián)系，建立了黨員與貧困戶連心卡，困難群眾隨時隨地都能得到幫助

　　堿廠鄉(xiāng)注重加強基層黨組織建設，選優(yōu)配強村“兩委”班子。先后投入資金5萬元用于7個村部黨建“軟件”提檔升級，豐富了7個黨群綜合服務中心功能。鄉(xiāng)黨委實行分工包片責任制，為加強與貧困戶聯(lián)系，建立了黨員與貧困戶連心卡，困難群眾隨時隨地都能得到幫助。

　　堿廠鄉(xiāng)境內主要農(nóng)作物是花生和玉米。但由于連作和農(nóng)藥化肥的污染，土傳病害逐年加重，品種改良和改善土壤條件也迫在眉睫。去年以來，堿廠鄉(xiāng)通過扶貧資金引進花生良種60.15萬斤，發(fā)放給全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶；引進玉米良種2600袋，使用扶貧資金26萬元，發(fā)放給全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶，幫助其進行品種改良。通過兩年的良種引進，收效很好，不僅出苗率高，而且每畝增收100斤以上，受到百姓的歡迎。

　　堿廠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長邱楓介紹，為解決貧困戶生活問題，鄉(xiāng)里把庭院養(yǎng)殖項目作為發(fā)展庭院經(jīng)濟的主角。庭院養(yǎng)殖收入還可以補貼貧困戶的日常生活。庭院養(yǎng)殖先入戶調查群眾養(yǎng)殖意愿，再進行政府采購，待畜禽進村后，由村兩委班子成員根據(jù)基礎數(shù)據(jù)進行分配的方法，在保證基礎數(shù)據(jù)的同時進行二次調劑，按需分配。2016年，全鄉(xiāng)共發(fā)放雞雛6萬只、鵝雛4萬只、蘆花雞雛1萬只，投入扶貧資金124.4萬元，有2161戶建檔立卡貧困戶受益。

　　堿廠水庫坐落在堿廠村和楊河村之間，前幾年村莊合并，楊河村被并入堿廠村�？拷�老楊河村有條坡路，一到冬天，下雪凍冰，村民出行很不方便。而原來的堿廠村，沒有大路，每到秋收季節(jié)，村民們果園里的水果想運出去非常困難。此時，李紅興提出由他個人出資15萬元，圍著堿廠水庫修一條觀光路，不但可以解決農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題，還可以開展鄉(xiāng)村旅游，開設民宿、農(nóng)家樂，帶動200名貧困群眾脫貧。

　　李紅興的舉動感動了村民，大家紛紛表示，修路是堿廠村經(jīng)濟發(fā)展的大事，也是為民致富的好事，修路占地我們不要一分錢的補償。目前，一條8米寬、長3公里的水庫觀光路已經(jīng)完成路基鋪墊工程。

　　貧困戶高玲玲告訴記者：“有了這條路，不但家里的花生能運出去了，水庫周邊上千畝地的秋收問題都解決了。這得益于我們有個好黨支部，有個好帶頭人��！”

　　邱楓深有感觸地說：“黨員干部只要心里想著百姓，認真為百姓干實事，大家就會心往一處想，勁往一處使，就能擰成一股繩，干成大事業(yè)。水庫觀光路就說明了這一點，這條路不但是一條觀光路，更是一條黨和人民群眾的連心路。”

　　多項產(chǎn)業(yè)助致富

　　脫貧攻堅，要大膽試、大膽闖，在農(nóng)村創(chuàng)造出可復制可推廣的經(jīng)驗，更能催發(fā)出成果的溢出效應

　　站在堿廠鄉(xiāng)的山上向四周望去，一層層梯田郁郁蔥蔥，生機盎然。這是位于堿廠鄉(xiāng)楊樹村的張家溝干果基地，大果榛子、新品核桃、棗樹、桃樹、蘋果樹、葡萄樹、風景樹應有盡有，這里有300余戶建檔立卡貧困戶種植大果榛子，共修建榛子梯田6000余畝，全部達產(chǎn)后，預計人均增收1000元以上。

　　在美麗的大青山腳下，一家以大櫻桃種植為主，集工廠化種植、養(yǎng)殖、旅游、觀光、休閑為一體的農(nóng)業(yè)科技大櫻桃示范園，是助力堿廠鄉(xiāng)脫貧的龍頭企業(yè)。示范園計劃年內新建100個溫室大棚返租給貧困戶，并為貧困戶提供貸款擔保。目前，示范園現(xiàn)已流轉土地900畝，建設溫室大棚148座，安置貧困村民就業(yè)100名，每人每年可增加收入1.5萬元。

　　“黨支部+合作社+基地+貧困戶”的聯(lián)動扶貧發(fā)展模式，是堿廠鄉(xiāng)主要推廣的扶貧模式之一，白廟子村碾盤溝紅南果梨基地就是這種扶貧模式的先行軍。白廟子村由黨支部書記田士權牽頭成立了果樹種植專業(yè)合作社，為建檔立卡貧困戶免費提供紅南果梨苗，并每畝補助200元，解決了貧困戶有產(chǎn)業(yè)無資金的難題。

　　2016年，堿廠鄉(xiāng)脫貧816戶、1996人，其中白廟子村成為唯一整村脫貧的貧困村，脫貧303戶、832人。

　　目前，堿廠鄉(xiāng)以紅南果梨為重點，配套生態(tài)梯田建設，打造精品果樹帶，目前已帶動建檔立卡貧困戶322戶，計劃3年內精品果樹發(fā)展到40萬株，修建生態(tài)梯田1萬畝，達產(chǎn)后可增加產(chǎn)值約1億元，全鄉(xiāng)人均約增收1萬元，全鄉(xiāng)三分之一以上建檔立卡貧困戶可通過自己的精品果園達到脫貧目標。

　　李紅興告訴記者，年內他們要擴建泳裝廠，生產(chǎn)工人擴大到150人，實現(xiàn)人均年收入3萬元以上；預計企業(yè)年創(chuàng)造利潤150萬元，建檔立卡家庭平均年增收2000元。堿廠村今年底將穩(wěn)定實現(xiàn)整村脫貧。

　　李紅興為村里的貧困戶設計了5個收入渠道：泳裝廠股份分紅，泳裝廠打工收入，蔬菜大棚收入，花生加工廠免費加工增值利潤，旅游觀光收入。李紅興說：“雖然每個貧困戶不能5個渠道都得到收入，但是最少也能有兩個或兩個以上的收益渠道，這對保障貧困戶脫貧不返貧非常重要。現(xiàn)在村里的貧困戶對年底脫貧信心十足。”

　　同樣對脫貧工作信心十足的，還有堿廠鄉(xiāng)黨委書記劉強。他對記者說：“我們準備復制堿廠村泳裝廠的經(jīng)驗，在朱家村、白廟子村再建兩家工廠。我們搞扶貧，也要大膽試、大膽闖，復制成功經(jīng)驗也是創(chuàng)新的一種方法，在農(nóng)村創(chuàng)造出可復制可推廣的經(jīng)驗，更能催發(fā)出成果的溢出效應�！保ń�(jīng)濟日報記者 張允強 通訊員 李江天）