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    1. 職稱怎么評?“懂行”的社會組織說了算!

      2020年09月14日 08:07    來源:工人日報(bào)    劉友婷

        閱讀提示

        外行評價(jià)內(nèi)行、人才評價(jià)方式單一、行政色彩濃厚……長期以來,不完善的職稱評價(jià)機(jī)制不利于人才的培養(yǎng)發(fā)展,被廣為詬病。為此,深圳依托專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、影響力大的社會組織承接職稱評審,將人才評價(jià)權(quán)限交給市場,有效激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展。

        “社會組織不得設(shè)立與職稱評審相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目”“對開展職稱評審的社會組織實(shí)行動態(tài)管理,一年考核一次”……近期,深圳市人社局出臺社會組織開展職稱評審工作的管理辦法,對社會組織承接職稱評審作出詳細(xì)規(guī)定。

        記者了解到,深圳市在全國率先實(shí)現(xiàn)將政府部門承擔(dān)職稱評定的職能向社會組織轉(zhuǎn)移,真正實(shí)現(xiàn)“職稱怎么評,市場和行業(yè)說了算”。2019年度,該市共有38家社會組織承接了303個(gè)專業(yè)的職稱評審工作,近1.4萬人參加社會化職稱評審。

        “職稱評審權(quán)限下放后,一方面,行業(yè)協(xié)會服務(wù)心態(tài)更強(qiáng)了。另一方面,政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤门袉T’,相當(dāng)于給協(xié)會戴上‘緊箍咒’,讓職稱評審越做越專業(yè)越細(xì)化,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。”深圳市綠色建筑協(xié)會秘書長王向昱告訴《工人日報(bào)》記者。

        讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

        在職稱評審權(quán)限下放之初,社會上對行業(yè)協(xié)會承接職稱評審爭議很大,行業(yè)主管部門、專業(yè)技術(shù)人員和行業(yè)協(xié)會心存顧慮:一行多會的情況下,由哪個(gè)行業(yè)協(xié)會承接?政府要簡政放權(quán),市場接得住嗎?

        即使是立于改革潮頭的深圳,這條路也趟了10多年,2002年試水,2014年實(shí)現(xiàn)社會化職稱評審全部由行業(yè)協(xié)會承接。

        2013年5月,深圳啟動職稱評定職能向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移改革試點(diǎn)。“第一個(gè)吃螃蟹”的是深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會。“政府下放職稱評審權(quán)限時(shí),選擇行業(yè)協(xié)會的要求很高。”該協(xié)會副秘書長鄭鑫介紹,深圳裝飾行業(yè)發(fā)展較早、整體水平較高,目前業(yè)內(nèi)中國百強(qiáng)企業(yè)有67家在深圳,全國十強(qiáng)中深圳占7席。多年來,協(xié)會一直在業(yè)內(nèi)擁有話語權(quán)。

        記者了解到,該協(xié)會自2002年開始承接行業(yè)內(nèi)初級和中級職稱評審,后來又逐步承接高級職稱,目前承擔(dān)了6個(gè)專業(yè)的職稱評審。

        此次職稱制度改革大潮中,深圳市綠色建筑協(xié)會可謂是一匹“黑馬”。2014年,該協(xié)會提交了一份關(guān)于創(chuàng)立綠色建筑工程師職稱評審的建議。

        “當(dāng)時(shí),很多用人單位因留不住人才,深感綠色建筑工作難以為繼。”王向昱說,不少從傳統(tǒng)建筑轉(zhuǎn)到綠色建筑的工程師因無相關(guān)職稱可申報(bào),現(xiàn)有業(yè)績又無法評其他職稱,導(dǎo)致職業(yè)通道受限,紛紛想轉(zhuǎn)行。

        建議提交后,得到深圳市人社局的重視和支持,于當(dāng)年8月在建筑工程大類增設(shè)綠色建筑專業(yè),并確立由深圳市綠色建筑協(xié)會承接職稱評審工作。目前,綠色建筑專業(yè)職稱申報(bào)人數(shù)從最初不足20人發(fā)展到150人。該協(xié)會還組建了一支強(qiáng)有力的專家隊(duì)伍,為人才評價(jià)提供重要保障。

        評不好隨時(shí)離場

        近年來,深圳市裝飾行業(yè)職稱申報(bào)人數(shù)不斷增加,從2015年的298人增至去年的1979人。推行無紙化辦公之前,每年職稱評審時(shí),該協(xié)會辦公室里的資料堆積如山,運(yùn)送資料到評審現(xiàn)場,更是需要租用貨車。

        在深圳,職稱評審費(fèi)用由政府統(tǒng)一收取,不允許社會組織額外收費(fèi)。職稱評審工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、要求高,行業(yè)協(xié)會為何接下這個(gè)“苦差事”?

        “是‘苦差事’,更是信任和榮譽(yù)。”王向昱說道,綠色建筑工程師職稱從無到有,結(jié)束了從業(yè)人員沒有職稱可評的尷尬境地,行業(yè)企業(yè)乃至工程師個(gè)人都很珍惜職稱評審這來之不易的機(jī)會。多年來,協(xié)會不計(jì)代價(jià)將職稱評定做得更好。以評審專家為例,該協(xié)會從首次評審就堅(jiān)持邀請業(yè)內(nèi)頂尖專家擔(dān)任評委,保證公平公正。

        人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在王向昱看來,承接職稱評審、服務(wù)好專業(yè)技術(shù)人員很有意義。2014年首次開展職稱評審時(shí),申報(bào)人數(shù)雖不足20人,但專家及協(xié)會認(rèn)為更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),最終評審結(jié)果得到申報(bào)人及專業(yè)人士的一致認(rèn)可。對協(xié)會而言,這也是一次發(fā)展機(jī)遇。

        對此,鄭鑫也有同感。她認(rèn)為,開展職稱評審是對行業(yè)人才培養(yǎng)正向激勵(lì)的通道。借助評審工作,協(xié)會能幫助業(yè)內(nèi)人才取得應(yīng)有的發(fā)展和榮譽(yù),最終受益的是職工、企業(yè)。

        在近期一次行業(yè)會議上,鄭鑫發(fā)現(xiàn)在場的百余位專家中,有近四分之一是過去10多年來通過協(xié)會評選成長起來的,這讓她倍感驕傲。

        簡政放權(quán)并非一放了之。深圳市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府雖退出了“運(yùn)動員”隊(duì)伍,仍在當(dāng)好“教練”“裁判”。對社會組織而言,職稱評審權(quán)限并非“鐵飯碗”,做不好隨時(shí)會離場。

        放是為了更好的管。有了管理與監(jiān)督,行業(yè)協(xié)會的服務(wù)工作也更細(xì)了。“每年評審結(jié)束后,協(xié)會都會優(yōu)化完善評審組織工作、評審辦法等。”王向昱說。

        職稱的市場認(rèn)可度更高

        職稱評審事關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的收入和發(fā)展。“話語權(quán)”交給市場后,職稱的含金量是否會受到影響?記者采訪發(fā)現(xiàn),不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,含金量不降反升。

        “承接職稱評審的社會組織關(guān)注的不僅是評選,更要思考后續(xù)如何發(fā)揮這些人才的作用。”王向昱介紹,評審過程中,協(xié)會發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)單位對職稱評審積極性不高,原因是職稱與工資、職業(yè)發(fā)展不掛鉤。對此,協(xié)會將綠色建筑工程師職稱人數(shù)列入單位參評一些榮譽(yù)的考核內(nèi)容,讓沉寂的職稱“活起來”。

        深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會關(guān)于“給予正高級職稱每人3萬元獎(jiǎng)勵(lì)”的提議,被廣泛應(yīng)用于其他行業(yè)及從業(yè)人員。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)設(shè)置激勵(lì)措施,目前已有部分企業(yè)設(shè)立職稱補(bǔ)貼,其中中級職稱每月補(bǔ)貼500元,高級職稱每月補(bǔ)貼800元,并為優(yōu)秀人才搭建才華展示舞臺,讓正高級職稱人才參與技術(shù)研究課題。

        職稱評審權(quán)限下放后,深圳鼓勵(lì)社會組織了解企業(yè)和人才的實(shí)際需求,在解決問題的同時(shí)適時(shí)為新興行業(yè)和新職業(yè)設(shè)置職稱。

        “專業(yè)技術(shù)人員分布在不同行業(yè)和崗位,讓社會組織承接職稱評審,有利于科學(xué)、客觀、公正地評價(jià)各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。”深圳市人才專家聯(lián)合會秘書長郭清藍(lán)介紹,社會組織能根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),科學(xué)合理地制定切合行業(yè)實(shí)際的評價(jià)方案,形成了針對性強(qiáng)的行業(yè)人才評審標(biāo)準(zhǔn)。

        從事生命制藥領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員張先生對此也有同感。他認(rèn)為,職稱評審權(quán)限下放后,專業(yè)細(xì)分度更高,更接“地氣”,更符合人才實(shí)際發(fā)展需要。

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      (責(zé)任編輯: 魏金金 )

      職稱怎么評?“懂行”的社會組織說了算!

      2020-09-14 08:07 來源:工人日報(bào)
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