新冠肺炎疫情對我國經濟造成了很大沖擊,很多市場主體面臨前所未有的壓力。近日,中央政法委和最高人民檢察院出臺了服務保障“六穩”“六保”意見,強調運用好執法司法政策,營造法治化營商環境。當前,在落實好紓困惠企政策的同時,應著力打造市場化、法治化、國際化營商環境,依法保護企業家合法權益,加強產權和知識產權保護,為經濟社會發展提供良好的法治保障,千方百計把市場主體保護好。
首先,要做到依法全面平等保護。法治意識、契約精神、守約觀念是現代經濟活動的重要意識規范,也是信用經濟、法治經濟的要求。應以貫徹實施好《民法典》為契機,進一步夯實市場經濟法治根基。無論是國有企業、民營企業、外資企業、港澳臺資企業、個體工商戶,都依法享有合法企業產權和自主經營權。今年《外商投資法》實施以來,為中外資企業營造了一視同仁、公平競爭的營商環境,在放寬市場準入、激發企業活力等方面發揮了巨大作用,外商投資預期和信心穩定趨好。營商環境的改善也有賴于推進法治政府建設,以推進簡政放權構建親清政商關系,堅決防止權錢交易、商業賄賂等問題損害政商關系和營商環境。
其次,依法保護企業家合法權益,營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍。產權不穩,容易分心,更難做長遠打算。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,是提振市場信心、激發市場活力的基本保障,是市場經濟有效運行的制度基礎。近年來,從中央到地方出臺了加強產權保護方面的政策文件,司法部門還頒布了一系列保護產權的典型案例。日前,最高法聯合國家發改委共同出臺《關于為新時代加快完善社會主義市場經濟體制提供司法服務和保障的意見》,提出重點解決違法查封、扣押、凍結民營企業財產等產權保護中的突出問題,建立健全查封財產融資償債和自行處置機制,盡最大可能保持企業財產運營價值,再次傳遞出了加強產權司法保護的強烈信號。
再次,市場主體誠信建設事關經濟長期健康發展。市場經濟條件下,沒有誠信,寸步難行。企業家要做誠信守法的表率,依法經商經營,否則必將為違法犯罪行為付出代價。最近發生多起惡性財務造假案件,究其原因是制度建設存在短板,資本市場違法犯罪成本較低。對此,新修訂的證券法已大幅提高了資本市場違法犯罪成本,有關部門特別提出要以零容忍態度依法打擊、堅決遏制資本市場違法犯罪活動;強化民事賠償和刑事追責力度,加快新修訂的證券法實施細則落地,對典型重大、社會影響惡劣的個案,依法及時啟動“集體訴訟”。這些舉措將有助于保護好投資者特別是中小投資者權益。
有恒產者有恒心,有恒心才能辦恒業。然而,也應看到,市場主體無法回避市場風險。制度的執行、義務的履行、權利的實現,都需要發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的作用。司法部門以嚴實的舉措落實法律規定、政策要求,推動營商環境持續改善,依法保障和服務疫情防控常態化條件下經濟社會發展。有法治護航,大大小小的市場主體才能安心謀發展,努力把疫情造成的損失補回來,實現鳳凰涅槃。(本文來源:經濟日報-中國經濟網 作者:李萬祥)
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