人均GDP、全員勞動生產(chǎn)率全國居首，以更少的土地和人口創(chuàng)造更大價值

　　高質(zhì)量發(fā)展加碼北京經(jīng)濟含金量

　　2018年人均GDP超過14萬元、全員勞動生產(chǎn)率達每人24.4萬元，均排在全國首位；能耗下降率預(yù)計連續(xù)13年超額完成國家考核任務(wù)，能效水平居全國首位；2012年至2018年，全市GDP年均增長7.16%，經(jīng)濟運行平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)……面對外部復(fù)雜環(huán)境、經(jīng)歷內(nèi)部轉(zhuǎn)型陣痛，如何能夠用更少的土地、更少的人口創(chuàng)造更大價值，同時給百姓更大獲得感？北京正用經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展給出答案。

　　市發(fā)改委近日舉辦北京經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展解讀會，從深入推進疏整促、創(chuàng)新驅(qū)動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升生態(tài)建設(shè)水平、注重百姓獲得感等方面，解讀北京經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展背后的含金量。

　　疏整促奏響升級樂章

　　初冬的清晨，行色匆匆的年輕白領(lǐng)們迎著朝陽，走進寶藍金融創(chuàng)新中心。在這棟灰藍色的樓宇中，已入駐了多家金融、科技企業(yè)，讓人幾乎忘卻它曾是動批區(qū)域中的天皓成批發(fā)市場。

　　說起曾經(jīng)的動批，很多人還能回憶起那擁擠林立的攤位、熙熙攘攘的人流和雜亂穿行的貨車。而如今，升級的辦公樓宇、新建的口袋公園、正在改造的多棟建筑抹去批發(fā)市場留下的痕跡，取而代之的、是初具雛形的金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　變身金科新區(qū)的動批，用一組數(shù)字詮釋北京如何能用更少的土地和人力創(chuàng)造更大的價值：以前40萬平方米的建筑面積容納了9萬多名從業(yè)人員，每年貢獻稅收僅5000萬元左右；一年來中移金科、建信金服等60余家重點企業(yè)入駐“金科新區(qū)”，年收入近千億元。

　　“動批變形記”成為本市通過疏解整治促提升工作奏響升級樂章中的動聽章節(jié)。市發(fā)改委副主任林恩全表示，通過疏整促，本市在首都核心功能、人居環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面實現(xiàn)全方位升級。

　　創(chuàng)新驅(qū)動精育“白菜心”

　　今年以來，本市在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新捷報頻傳。位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)琺博進研發(fā)的羅沙司他膠囊成為首個在國內(nèi)實現(xiàn)全球首發(fā)的創(chuàng)新機制藥物，讓我國因慢性腎病導(dǎo)致貧血的患者領(lǐng)先于歐美、日本患者，率先享受到了新藥帶來的福利。而不久前，本市另一家生物醫(yī)藥企業(yè)百濟神州自主研發(fā)的抗癌新藥在美國獲批上市，改寫了中國抗癌藥“只進不出”的歷史。

　　生物醫(yī)藥企業(yè)頻頻上演的“零突破”正是本市加強創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

　　近年來，本市積極搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點，圍繞集成電路、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)加強政策創(chuàng)新。生物醫(yī)藥方面，深入落實加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃，從“原始創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)培育—醫(yī)藥協(xié)同”三個方面，加大對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)支持力度，發(fā)布促進藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　而在新一代信息技術(shù)方面，實施5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，成立5G研究院和5G產(chǎn)業(yè)基金，年底前五環(huán)內(nèi)5G基站實現(xiàn)連續(xù)覆蓋，首款工業(yè)5G通信商用芯片完成投片。人工智能方面，發(fā)布“人工智能十五條”等一攬子政策，人工智能相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破1000家，全國近一半人工智能人才聚集在北京。

　　同時，作為本市傳統(tǒng)優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)近年來保持良好增勢。2016年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟占比中首次超八成，2018年達81%，服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟特征增強了首都經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力。今年前三季度，金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)三大優(yōu)勢服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟增長貢獻率合計達68.6%。

　　“在加強創(chuàng)新驅(qū)動方面，本市的創(chuàng)新制度越來越活，創(chuàng)新生態(tài)越來越好，創(chuàng)新空間布局越來越優(yōu)化。”林恩全表示，作為首都科技創(chuàng)新主平臺和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主引擎的“三城一區(qū)”發(fā)展各有側(cè)重，重點項目建設(shè)正高水平推進。

　　獲得感被寫進高質(zhì)量“標(biāo)準(zhǔn)”

　　今年，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的政策設(shè)計，本市出臺了推動北京市高質(zhì)量發(fā)展實施方案。林恩全介紹，方案形成了具有北京特點的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，例如設(shè)置平原地區(qū)開發(fā)強度、全員勞動生產(chǎn)率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等,體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展在要素投入、產(chǎn)出效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面特征的指標(biāo)。

　　“值得一提的是，北京更加重視群眾在首都高質(zhì)量發(fā)展過程中的獲得感,因此設(shè)置了基本公共服務(wù)滿意度、生態(tài)環(huán)境滿意度等調(diào)查指標(biāo)，以增強群眾獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，推動首都高質(zhì)量發(fā)展。”林恩全說。

　　在政策引導(dǎo)下，高質(zhì)量發(fā)展成果將更多更好地惠及百姓。錢袋子是老百姓關(guān)注的頭等大事。林恩全透露，今年預(yù)計居民人均可支配收入將跑贏經(jīng)濟增速，這既得益于本市的經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，提供豐富的就業(yè)機會，也受益于今年的個稅改革政策和社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的有效帶動。

　　除了錢袋子，百姓關(guān)注的還有菜籃子。市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2017年以來，本市有針對性地補齊民生短板，建設(shè)提升7類基本便民網(wǎng)點3929個；預(yù)計今年全年新增幼兒園學(xué)位3萬余個，新增100所教育集團覆蓋學(xué)校；院前醫(yī)療急救效率提升，急救呼叫滿足率達93%，比去年提高15個百分點。