大慶,一座因油而生的城市。60年來,大慶油田累計生產原油23.9億噸,占全國同期陸上原油產量40%以上,累計上繳稅費及各種資金2.9萬億元。
近40年前,伴隨經濟社會發展,大慶市應運而生。如今,大慶不僅以石油出名,世界各地行駛的沃爾沃S90轎車也是從大慶生產出來的;大慶是著名的化工城市,也是年空氣質量優良天數達340天的中國優秀生態旅游城市。
轉型,始終是這座城市奮斗的關鍵詞。以1992年國家級高新技術產業開發區辟建為標志,大慶踏上“二次創業”新征程。地區生產總值從1979年的35.7億元發展到2018年的2801.2億元,增長約77倍;城鎮和農村居民人均可支配收入分別從350元、83元增加到41091元、15978元,分別增長約116倍、191倍。
■從“因油而生”到“油頭化尾”
2015年是許多大慶人難以忘懷的一年。那一年,大慶油田原油“量價雙降”,大慶市首次出現經濟負增長。“資源型城市是不是已面臨枯竭之憂?”
大慶人面對巨大壓力,在這片光榮的土地上闖出了新路。“我們認真貫徹落實習近平總書記在黑龍江考察重要講話精神,以‘油頭化尾’為抓手,推動石油精深加工,推動‘油城’發展轉型。面對嚴峻形勢,我們堅定不移重構產業、重組要素、重聚動能、重塑環境。”大慶市委書記韓立華說,“2017年和2018年經濟發展實現2.8%和3.5%的增長,今年上半年又增長4%。”
走進大慶高新區林源化工園區,幾十個磚紅色的巨型球罐已建成,19套石油化工裝置正在陸續建設。這里就是龍油石化年產550萬噸重油催化熱裂解及95萬噸聚烯烴項目的施工現場。
“這是個發展‘油頭化尾’石油精深加工路線的典型項目,能將原料吃干榨凈,轉為化工產品,實現‘一滴油品也不落地’,價值至少翻一番。投產后,年銷售收入近200億元,上繳利稅20多億元。”項目安全負責人張志宏介紹。
“油頭”已鑄輝煌,“化尾”持續壯大。近年來,大慶先后引建“化尾”延伸項目35個,總投資超過300億元,帶動芳烴、烯烴等精深加工企業集群發展。預計到2025年,全市石化產業銷售收入突破2000億元。
■從“依礦而住”到“宜業宜居”
上千萬畝草原、濕地,200多個湖泊,建成區綠化覆蓋率45.7%,年空氣質量優良天數達340天以上……這,就是大慶。
“想不到一座化工城市會有這樣藍的天、這樣美的景、這樣新鮮的空氣!”兩年前從杭州到大慶工作的陳剛,一下飛機便被這座城市的生態環境吸引了。
不只是居住環境,大慶的營商環境也令人刮目相看。陳剛是黑龍江九陽豆業有限公司總經理,“來之前,都說投資不過山海關,擔心遇到困難沒人管。來之后才發現,政府對企業發展真的上心。”陳剛拿起桌上一份文件,“你能想到嗎?今天一大早,地方領導就給我打電話,說中央下發了這個文件,我們符合條件,可以申請專項預算,中午要派專員過來解讀政策,對接申請部門。如果不是政府重視,我們根本不會知道這個重要信息,更不知道怎么申請。”
“去年8月投產以來,市委書記來過3次,每次都幫我們解決困難、尋找資源。”陳剛一番話說出了許多大慶企業家的心聲。
“在深化改革方面,我們一直在創新。為了打破服務項目慣性思維,大慶實施了重點產業項目領導包保、項目承諾、審批代辦、駐場服務、集中會辦等服務舉措。市重點項目推進服務辦公室派出8個工作專班,有50多名優秀干部常駐企業,蹲守現場,為企業提供一對一個性化服務。”市發改委副主任高俊杰介紹。
■從“一油獨大”到“多元并進”
在沃爾沃汽車大慶工廠,每3分鐘就有一輛新車下線,出口68個國家和地區。
大慶國家高新區汽車產業促進中心工作人員陳德斌說,汽車產業是大慶資源型城市轉型發展的重要支柱產業,沃爾沃S90產品已累計生產10萬輛以上。
目前已有一批沃爾沃核心零部件供應商和汽車服務企業來到大慶。幾十臺每臺能承載7輛汽車的物流專用車、上百臺汽車零部件專用車每天穿梭于產業園區;工廠和零部件配套企業已為當地提供就業崗位近4000個。近3年汽車產業增加值年均增長40%,對地方工業增長的貢獻率超過50%。
“沃爾沃項目需要高水平的物流、金融、信息、外包、技術和人才作保障,必將帶動生產性服務業加速躍升,增強大慶的經濟承載力。借勢沃爾沃,大慶汽車產業從無到有,聚焦整車制造、零部件配套、汽車服務三大領域,拉開了向千億級汽車產業集群戰略目標進軍的序幕。預計到2025年,汽車全產業鏈銷售收入將超2000億元。”促進中心主任劉忠旭說。
豫港龍泉鋁材、九陽豆漿、華為云計算、賽車小鎮……沃爾沃項目“根深葉茂”,還給大慶帶來產業項目建設扎堆效應。2016年至2018年,大慶累計推進建設投資500萬元以上的重點產業項目707個、完成投資1187億元,482個項目實現投產。
“大慶正在打造油氣、石化、汽車、新材料、電子信息和現代服務業等6個千億級產業,以及中高端農副產品加工、新能源、現代農業和新經濟等4個超五百億級的產業板塊。”市長何忠華說,“大慶已初步構建形成多點支撐、多業并舉、多元發展的新格局。”
15年前,大慶市石油經濟占比高達70%;去年,石油經濟占比降至30%,非油經濟占比翻轉為70%。大慶正在實現從能源主導的單一型經濟向多元綜合型經濟、從傳統礦區型城市向現代都市型城市的跨越。