廣東的優(yōu)勢(shì)明顯:論經(jīng)濟(jì)總量,2018年達(dá)到9.7萬(wàn)億元,近30年位居全國(guó)前列;論開(kāi)放水平,2018年外貿(mào)進(jìn)出口總額約占全國(guó)1/4,連續(xù)33年位居全國(guó)首位;論發(fā)達(dá)程度,有全國(guó)領(lǐng)先的制造業(yè)集群,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展活力澎湃。
廣東也有短板:看收入差距,城鄉(xiāng)居民收入比為2.58∶1,比東部一些省份高;看內(nèi)部均衡,粵東西北地區(qū)發(fā)展相對(duì)薄弱,全省區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)達(dá)0.67;看生態(tài)環(huán)境,空氣質(zhì)量持續(xù)向好,但水污染治理還須加力。
發(fā)展邁向高質(zhì)量,必須補(bǔ)齊短板。2018年10月,習(xí)近平總書(shū)記到廣東考察,為高質(zhì)量發(fā)展把脈開(kāi)方:“要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,力度更大一些,措施更精準(zhǔn)一些,久久為功。要堅(jiān)持辯證思維,轉(zhuǎn)變觀念,努力把短板變成‘潛力板’,充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì),不斷拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。”
廣東正以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的作為,加勁補(bǔ)短板,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
念好致富經(jīng),彌合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
天剛擦亮,惠州惠城區(qū)萬(wàn)盧村村民李偉庭就來(lái)到絲苗米產(chǎn)業(yè)園的水田。“這是生態(tài)有機(jī)稻,賣(mài)得比普通稻米貴。我在這田里養(yǎng)稻花魚(yú),還沒(méi)上市就被游客訂購(gòu),能賣(mài)到25塊錢(qián)一斤。”李偉庭工服上印著“海納農(nóng)業(yè)”四個(gè)字,這是當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。“過(guò)去種地沒(méi)錢(qián)賺,天氣不好還得倒貼錢(qián),現(xiàn)在我是掌握生態(tài)防治技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民。”李偉庭黝黑的臉上寫(xiě)滿驕傲。
8小時(shí)工作,周末有休息,月工資5000元,還有“五險(xiǎn)一金”,李偉庭相當(dāng)滿意,“稻花魚(yú)要是賣(mài)得好,還能多拿20%的利潤(rùn)分成。”李偉庭覺(jué)得自己不輸城里人,“上班就在家門(mén)口,出門(mén)開(kāi)汽車(chē),住的是三層小洋樓,日子比外出打工強(qiáng)。”
“最富的在廣東,最窮的也在廣東”——廣東昔日的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正在破局。隨著越來(lái)越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。2018年,廣東農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入比由2015年的2.601縮小至2018年的2.58。
清遠(yuǎn)連山壯族瑤族自治縣黑山村的“鄉(xiāng)村新聞官”雷健上任后,第一件事就是忙著推銷(xiāo)特產(chǎn)清水鴨。8000多只鴨子不到一個(gè)月便銷(xiāo)售一空,這是以往一年的銷(xiāo)量。
除了“鄉(xiāng)村新聞官”,產(chǎn)業(yè)模式也出新招。清遠(yuǎn)英德市連江口鎮(zhèn)連樟村與市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)家人生態(tài)農(nóng)業(yè)公司合作,籌集資金60多萬(wàn)元,以“公司+合作社+基地+貧困戶”形式,建成30畝大棚蔬菜生產(chǎn)基地,帶動(dòng)本地12戶貧困戶平均增收4852元。近年來(lái),清遠(yuǎn)農(nóng)民人均可支配收入年增長(zhǎng)12.8%,增幅較全省平均水平高出近5個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),廣東勝利在望。2018年,全省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)累計(jì)57.1萬(wàn)人次,農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均5280元以上,建檔立卡貧困人口“兩不愁、三保障”總體實(shí)現(xiàn)。
清遠(yuǎn)是廣東構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局中的一個(gè)點(diǎn)。作為珠三角對(duì)口幫扶重點(diǎn)城市,當(dāng)?shù)亟V清產(chǎn)業(yè)園,承接來(lái)自廣州等地的新材料、生物醫(yī)藥、智能電子等高新技術(shù)項(xiàng)目,高質(zhì)量發(fā)展要素快速聚集。
廣東提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局以來(lái),各地轉(zhuǎn)變固有思路,突破行政區(qū)劃局限,全面實(shí)施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,差異化布局基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,奮力推動(dòng)珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
把好生態(tài)關(guān),污染治理落地見(jiàn)效
仲夏的東莞麻涌鎮(zhèn),華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園里荷花盛放,游人如織。
就在6年前,麻涌集聚漂染、電鍍等重污染產(chǎn)業(yè),被100多家污染企業(yè)包圍,河水發(fā)黑發(fā)臭,水質(zhì)屬劣5類(lèi)。“2013年,一份《廣東麻涌華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》,改變了我們的發(fā)展軌跡。”華陽(yáng)村黨工委書(shū)記何啟銳說(shuō)。
華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園應(yīng)運(yùn)而生。東莞市投入17.1億元,將污染企業(yè)整治退出。麻涌鎮(zhèn)又結(jié)合實(shí)際,利用3億元水鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展補(bǔ)助資金,有序推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。現(xiàn)在,華陽(yáng)湖已是一派野趣橫生的自然濕地景觀。
“對(duì)廣東來(lái)說(shuō),水污染治理是重中之重。”廣東省省長(zhǎng)馬興瑞介紹,“我們?nèi)媛鋵?shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,全面推進(jìn)茅洲河、練江、廣佛跨界河流等重污染河流治理,去年完成925個(gè)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題和185個(gè)城市黑臭水體整治,大力推動(dòng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),3年累計(jì)建設(shè)污水管網(wǎng)1.77萬(wàn)公里,相當(dāng)于過(guò)去10年的總和。”
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),廣東“水陸空”全力出擊。馬興瑞介紹,省財(cái)政從2018年起3年內(nèi)將投入683億元,抓好水、大氣、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。廣東已啟動(dòng)新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),空氣質(zhì)量連續(xù)4年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),上半年全省PM2.5平均濃度下降到25微克每立方米,再創(chuàng)新低。污染物處理方面,去年新增生活垃圾日處理能力2.7萬(wàn)噸,危險(xiǎn)廢物年處理能力28萬(wàn)噸,已基本完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。
筑好幸福路,均等服務(wù)惠民生
剛剛過(guò)去的畢業(yè)季,武漢應(yīng)屆畢業(yè)生劉偉通過(guò)手機(jī)APP“i深圳”輕松完成落戶審批,“同學(xué)在別地落戶,要準(zhǔn)備一沓材料,到處跑手續(xù),還被告知得等半年才給戶口。在深圳,落戶都是掌上‘秒批’。”
“大學(xué)生落戶掌上‘秒批’,可減少就讀地和深圳之間往返1次,減少去人社、發(fā)改、公安等部門(mén)跑腿6次,減少5項(xiàng)以上紙質(zhì)申報(bào)材料,縮短10個(gè)工作日辦理時(shí)間。”深圳市人社局審批服務(wù)處副處長(zhǎng)林佩君說(shuō)。
正因?yàn)檫@般貼心服務(wù),廣東成為各類(lèi)人才聚集地。截至2018年底,廣東擁有專業(yè)技術(shù)人才609萬(wàn)人,高層次人才75.5萬(wàn)人;擁有技能人才總量達(dá)1190萬(wàn),其中高技能人才365萬(wàn),均居全國(guó)前列。
“公司給我買(mǎi)了醫(yī)保,到社區(qū)取藥能報(bào)銷(xiāo)75%,自己只掏8塊錢(qián)!”雷朝勛來(lái)自湖南澧縣,如今定居?xùn)|莞石龍鎮(zhèn),“來(lái)石龍快10年了,我覺(jué)得自己和本地人沒(méi)兩樣。平時(shí)身體不舒服,可以在手機(jī)上問(wèn)家庭醫(yī)生,包括血糖、血脂、尿酸等12項(xiàng)檢查的體檢全部免費(fèi)。”
東莞是典型的外來(lái)人口大市。2018年全市戶籍人口230.3萬(wàn)人,流動(dòng)人口860.7萬(wàn)人。但只要持有居住證,外地人也享有同等的公共服務(wù):積分制入學(xué)、異地中高考、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、老年人優(yōu)惠乘坐公交……
“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,有利于促進(jìn)人才流動(dòng),通過(guò)對(duì)人的投資,實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域人群的機(jī)會(huì)公平。”廣東省社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)鄧智平表示,“要通過(guò)均等化服務(wù),更好發(fā)揮政府作用,既要‘有效的市場(chǎng)’,也要‘有為的政府’,努力為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。”