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新華社廣州2月15日電（記者 徐金鵬、葉前、周穎）2014年、2018年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記兩次參加廣東代表團(tuán)審議，要求廣東“勇于先行先試，大膽實(shí)踐探索”，“在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國前列”。
作為改革開放排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)的廣東，積極實(shí)踐“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”理念，聞雞起舞，日夜兼程，在新起點(diǎn)上再創(chuàng)新局。
盯住市場打造高質(zhì)量發(fā)展高地
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的陳振柱，想把父親在惠州市博羅縣創(chuàng)立的鄉(xiāng)村工廠升級(jí)成“廣東某某公司”，不用省、市、縣來回跑了。
原來，廣東冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限，已下放到縣級(jí)市場監(jiān)管部門。
商戶在廣州南沙政務(wù)服務(wù)中心自助辦理商事登記（1月9日攝）。新華社記者 周自揚(yáng) 攝
從就近在銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照到人臉識(shí)別電子簽名、機(jī)器人自動(dòng)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，再到微信小程序?qū)崿F(xiàn)“當(dāng)老板”，從“五證合一”到“十五證合一”……廣東商事登記越發(fā)便利。
全國人大代表、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬說，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，商事登記等營商環(huán)境的改善便是企業(yè)最需要的。
企業(yè)“生起來”容易了，更要“長起來”容易。曾幾何時(shí)，行政審批“九九八十一難”是企業(yè)的切膚之痛。
受益于企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理改革，中山萬遠(yuǎn)新藥研發(fā)公司投資近3億元的項(xiàng)目從拿地到開工僅用8個(gè)月，審批時(shí)間比改革前縮減一半以上。
改革釋放活力。全國1億戶市場主體中,廣東占比約九分之一,有各類市場主體1100萬戶,每千人擁有企業(yè)43戶;在全國28家世界500強(qiáng)民營企業(yè)中,廣東上榜8家。
重金引才，提供便捷停居留服務(wù)，打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、職稱壁壘，為高�？萍汲晒M(jìn)入市場“松綁”，打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心，研發(fā)后補(bǔ)助讓企業(yè)愿意重金砸科研……一種“千樹萬樹梨花開”的創(chuàng)新生態(tài)不斷厚植。
“這些做法就是落實(shí)習(xí)近平總書記要求，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和聚集，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場體系，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力�！睆V東省政府發(fā)展研究中心巡視員李惠武說。
咬定創(chuàng)新奔向經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化
春節(jié)前夕，記者走進(jìn)位于廣州開發(fā)區(qū)的邁普再生醫(yī)學(xué)科技公司展廳內(nèi)，驚嘆于紙張一樣薄的人工硬腦膜、個(gè)性化顱面頜骨修補(bǔ)模型。
袁玉宇介紹邁普再生醫(yī)學(xué)科技公司最新研發(fā)的產(chǎn)品（2月3日攝）。新華社記者 周自揚(yáng) 攝
80后海歸袁玉宇創(chuàng)辦的這家企業(yè)已成為植入類醫(yī)療器械領(lǐng)域的全球新秀。2018年，作為新當(dāng)選的全國人大代表，他向習(xí)近平總書記提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才發(fā)展的建議。
“我們正踐行總書記的要求，讓科技創(chuàng)新成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐�！痹裼钫f。
廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技公司研發(fā)的3D打印個(gè)性化定制產(chǎn)品——定制式隱形正畸矯治器（2月3日攝）。新華社記者 周自揚(yáng) 攝
邁普再生醫(yī)學(xué)是廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東牢記習(xí)近平總書記囑托，更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重。
這是廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技公司采用3D打印技術(shù)制作的半月板模型（2月3日攝）。新華社記者 周自揚(yáng) 攝
2018年，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約9.73萬億元，連續(xù)30年居全國第一。
不僅“顏值”高，“氣質(zhì)”也越來越好。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已達(dá)56.4%和31.5%。廣東省工信廳廳長涂高坤說，今年廣東將探索制造業(yè)“畝均效應(yīng)”綜合評(píng)價(jià)體系，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。
“科技創(chuàng)新能量”不斷釋放。廣東全省高新技術(shù)企業(yè)超過3.3萬家,技術(shù)自給率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)72.5%和68%,區(qū)域創(chuàng)新能力蟬聯(lián)全國第一。
瞄準(zhǔn)灣區(qū)加速全面開放新格局
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略。
在不久前舉行的廣東省兩會(huì)上，“粵港澳大灣區(qū)”成為高頻詞。
這是通車后的港珠澳大橋（2018年10月24日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 梁旭 攝
港珠澳大橋通車百日時(shí)，珠海公路口岸累計(jì)驗(yàn)放出入境旅客超過410萬人次，經(jīng)“一橋一鐵”出入境香港的訪港旅客突破1000萬人次。
伴隨著港珠澳大橋正式通車和廣深港高鐵全線開通運(yùn)營，粵港澳大灣區(qū)人流物流大提速，新的機(jī)遇激蕩人心。
這是通車后的港珠澳大橋（2018年10月24日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 梁旭 攝
大灣區(qū)互聯(lián)互通仍在加速。深中通道、虎門二橋、珠三角樞紐廣州新機(jī)場、廣州港南沙港區(qū)四期工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施正緊鑼密鼓推進(jìn)。
“習(xí)總書記說綱舉目張。現(xiàn)在廣東全省牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)‘綱’，帶動(dòng)全省各方面各領(lǐng)域工作�！比珖舜蟠怼V東省律協(xié)會(huì)長肖勝方說。
“更寬廣視野、更高目標(biāo)要求”的粵港澳合作也在不斷推進(jìn)。廣東省發(fā)展改革委主任葛長偉介紹，廣東正在積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，包括河套地區(qū)港深科技創(chuàng)新園區(qū)、橫琴澳門科技創(chuàng)新園區(qū)等。根據(jù)計(jì)劃，第一階段打基礎(chǔ)，第二階段基本形成三地規(guī)則對(duì)接，第三階段到2035年全面建成國際一流灣區(qū)。
這是廣州南沙海港集裝箱碼頭（2018年10月30日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 吳魯 攝
醞釀多時(shí)、舉世關(guān)注的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃即將出臺(tái)，一個(gè)世界級(jí)的大灣區(qū)加速起航。
緊抓融合催化共建共治共享
“拓展外來人口參與社會(huì)治理途徑和方式，加快形成社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。”習(xí)近平總書記的話，令作為廣東千萬外來工一員的全國人大代表、中山市霞湖世家服飾有限公司客服部總監(jiān)米雪梅倍受鼓舞。
在米雪梅工作生活的中山市，非戶籍人口接近一半。中山幾年前就開始探索建立流動(dòng)人口積分制管理，在實(shí)施入戶入讀公辦學(xué)校的基礎(chǔ)上不斷拓展，將公租房住房保障、參保醫(yī)療保險(xiǎn)等納入公共服務(wù)范圍。
如今，像米雪梅一樣，當(dāng)?shù)赜?.75萬名外來人員獲得積分入戶資格，9.1萬多名外來人員子女獲得積分入讀公辦學(xué)校資格。
不只是公共服務(wù)，通過創(chuàng)新社會(huì)治理體制，資源、服務(wù)、管理下沉到基層，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，人人參與、人人盡力、人人共享的社會(huì)治理格局正在形成。
這是廣州增城區(qū)下圍村村前的清水湖（2月12日攝）。新華社記者 周自揚(yáng) 攝
走進(jìn)廣州增城區(qū)下圍村，村前的清水湖碧波蕩漾，湖岸綠道蜿蜒、花木成蔭。曾幾何時(shí)，這里不僅環(huán)境差，治理問題也紛擾許久，是遠(yuǎn)近聞名的“問題村”。
在區(qū)、鎮(zhèn)黨委的支持下，2014年以來，村中事務(wù)要通過村民代表大會(huì)來商議。每個(gè)人最少有8分鐘的發(fā)言時(shí)間，每一次的表決議題和內(nèi)容，都提前通過村政務(wù)微信平臺(tái)推送給每一個(gè)村民，整個(gè)議事過程實(shí)時(shí)直播。
大事小情都商量著辦，讓一個(gè)村落實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)身。
“這些離不開基層黨組織的帶領(lǐng)，用群眾習(xí)慣的方式來解決群眾身邊的問題，基層治理痼疾迎刃而解�！痹诖藫�(dān)任村黨支部副書記的十二屆全國人大代表冼潤霞說。
踏著春天的腳步，廣東干部群眾牢記習(xí)近平總書記囑托，充滿斗志，南粵大地?zé)崃鞅加�，擂響了改革開放再出發(fā)的時(shí)代征鼓。
