海南發布第二批5項自貿區制度創新成果

　　經濟日報-中國經濟網北京4月11日訊（記者何偉）4月11日，海南省委深改辦(自貿辦)在海口召開中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例(第二批)新聞發布會，發布了第二批5項自貿區制度創新成果：全國首創設立“候鳥”人才工作站；社團法人等三類法定機構在省級層面實施；全國首單滬瓊自由貿易賬戶聯動業務；博鰲超級醫院打造共享醫院新模式；全國率先實施境外游艇入境關稅保證保險制度。

　　海南“候鳥”數量每年多達一百多萬人，是海南寶貴的資源。海南探索全省一體化、標準化、網絡化服務新機制，全國首創打造“候鳥”人才工作站這一海南獨有的特色品牌。據不完全統計，僅省級層面，教育領域已使用高層次“候鳥”人才313人，醫療衛生領域202人，科技領域297人，文化社科領域80人，全省已聯系掌握的“候鳥”院士171位，這些人才已成為自由貿易試驗區建設的重要人才補充。

　　投入海南自貿區（港）建設浪潮中的不僅有“候鳥”，還有各類社會人才。為構建與自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港相適應的行政管理體制機制，海南根據不同任務和改革試點需要，分別采取社團法人、事業單位法人、企業法人三種登記形式，吸納各方面力量參與法定機構的運行，最大限度激發社會活力，群策群力推動中央賦予的各項政策落地見效，打造共建共治共享的公共管理和服務新格局。

　　博鰲超級醫院為“候鳥”們以及各類人才提供強有力的醫療保障。該醫院創新運營管理模式，構建了“1+X”，即“一個共享醫院(平臺)+若干個專科臨床醫學中心”的全新共享醫院模式，與各專科醫院建立多中心會診平臺。在運營不到一年時間，已有17個頂尖學科入駐，成立了8個院士工作站，創造了第一例特許進口人工耳蝸手術，第一例特許進口波士頓Ⅰ型人工角膜手術等“11個全國第一”。

　　在具體產業中，海南繼續深挖游艇產業改革潛力，為游艇業發展送上“大禮包”。目前，我國對境外游艇自駕入境實行關稅擔保制度，高額保金、復雜手續成為制約游艇自由行瓶頸。海南在全國率先實施境外游艇入境關稅保證保險制度，為投保企業提供擔保服務，以一艘價值2000萬的外籍游艇為例，以前，需向海關先繳納760萬的稅款擔保，實施關稅保證保險制度后，該游艇入境30天，只需向保險公司支付1萬元保費，由保險公司承擔稅款擔保責任。自2019年1月政策實施以來，已有7艘境外游艇通過關稅保證保險的方式入境。

　　在各項制度創新中，海南企業和個人也享受到紅利。海南全省5家銀行開辦的173個FT賬戶業務網點為企業和個人服務。而且，這一全新政策也在不斷改革，中國銀行海南省分行作為首批上線試點行，于2019年1月29日聯動上海中行、海外中行在FTU分賬核算單元項下成功辦理了全省首單自由貿易試驗區聯行代付項下融資性風險參與業務，實現海南、上海兩地FT賬戶業務的合作聯動及資金的有效互通運用。