經濟日報-中國經濟網商洛10月25日訊（記者張毅 通訊員汪維）仲秋時節，陜西省商洛市洛南縣石門鎮花廟村，處處洋溢著收獲的喜悅。烤爐里青煙裊裊，大田里黃葉覆地。煙農陳福田與合作社的社員正在石門煙站技術員王擁軍的指導下學習烤煙技術。“現在比以前輕松多了，平時大田管理都是合作社的社員合伙做，還有技術員手把手教，我這10幾畝煙葉保守收入4萬元以上。”
陳福田所說的合作社是在陜西省煙草專賣局支持下成立的集育苗、機耕、植保、烘烤、分級等為一體的經濟合作組織。目前，陜西省已建立煙農專業合作社42家，入社農民11148戶，所有貧困戶全部加入合作社，并優先享受專業化服務。在產業扶貧政策帶動下，烤煙種植已成為偏遠貧困山區農民脫貧致富的重要渠道，直接帶動了近6萬煙農脫貧致富。
地處秦巴山區的陜南是長江上游重要的生態屏障和國家“南水北調”中線工程水源保護區，也是我國集中連片的貧困地區之一。從2000年開始，基于扶貧開發和煙葉生產穩定發展考慮，陜西省煙草專賣局啟動實施“北煙南移”戰略，并探索出“公司+合作社+貧困戶”扶貧聯合體模式。
在陜西省煙草專賣局局長高興智表示，以合作社為扶貧基地，可把扶貧資金、技術和經驗，通過煙農專業合作社，直接用于幫扶貧困戶，可以精準解決貧困戶無資金、無技術、無經營能力的難題，實現產業定位精準, 資金投放精準, 技術扶持精準。
“公司+合作社+貧困戶”的扶貧聯合體，符合市場規律的利益分配機制，調動了企業、合作社和貧困戶三方的積極性，讓三方之間形成了緊密的利益聯合體。其中，合作社發展實行統分結合，重點把一家一戶解決不了、解決不好、解決起來成本高的育苗、機耕、植保、烘烤、分級等環節“統”起來，提高生產組織化、集約化程度；一家一戶可以做的移栽、揭膜、除草、封頂打杈、采摘等環節，實行分戶管理、分戶經營。煙草專賣部門將煙草基礎設施建設投資形成的烤房、育苗大棚、農機等資產量化到每個煙農，入股煙農專業合作社，產權歸全體入社煙農所有，合作社擁有使用權和管理權，煙草行業保留監督權和處置權。合作社服務定價采取“保本微利”原則，按社員、非社員實行差別定價，煙草公司還對育苗、機耕、烘烤、分級等重點環節專業化服務給予一定補貼，大大降低了貧困戶種植成本。
今年42歲的陳福田是“公司+合作社+貧困戶”扶貧聯合體的受益者，陳福田身患重病不能下地干活，倆孩子正在上學，由于缺少勞力，全家人的生活要靠妻子一人打零工艱難維持。去年初，石門煙站技術員王擁軍和陳福田結成了幫扶對子，實行一對一入戶指導幫扶。同時，他還加入了村煙葉種植專業合作社，合作社不僅免費給他提供優質煙苗，還在大田移栽、中耕管理、烘烤分級等方面給予專業指導，當年種植的烤煙就賣了3萬多元，手里一下子有了“活錢”。
“地無一畝平，人無十戶聚”。地處陜西省安康市旬陽縣棕溪鎮的華峽村，共有建檔立卡貧困戶339戶1121人。2009年，該村被確定為陜西省煙草系統“兩聯一包”聯縣扶貧幫扶點。針對村里發展條件差的現實，陜西省煙草專賣局先后投資593余萬元，啟動基建水泥路、飲水管網等20個項目，實施異地搬遷58戶，改造危房42戶。經過近十年建設，華峽村面貌一新。
貧困戶華開穩一直有個辦養殖場的夢想，但苦于沒有資金而遲遲無法圓夢。三年前，陜西省煙草專賣局幫助其從銀行拿到了5萬元的貼息貸款，當年他養了2000只土雞，實現凈收入4萬元，順利脫貧。去年，華開穩發起成立了穩妮養殖專業合作社，從事林下土雞養殖，并積極與扶貧工作隊協商實施“支部+合作社+貧困戶”的方式，由合作社負責墊付雞苗、飼料、疫苗等生產資料成本，負責技術指導、定價回收和市場銷售；貧困戶負責在自家林地散養。目前全社土雞養殖戶40多戶，土雞存欄量達40000羽，總產值達400余萬元，并且帶動本村多戶貧困戶就近務工，平均為每戶增收3500元以上。
針對耕地零散、勞動力匱乏、林地豐富的實際狀況，陜西省煙草專賣局為華峽村制定了“短期+中期+長期”的產業扶貧目標。其中，短期產業以脫溫雞苗、肉雞養殖為主，中期產業以種植烤煙、魔芋為主，長期產業以種植金銀花、五味子為主。同時，幫助村里先后成立金土地生態農業專業合作社、宏發養殖專業合作社等多家合作社，引導村民科學開展長中短期結合的種植、養殖產業。今年，全村共種植油用牡丹200畝、魔芋260畝、花椒135畝、五味子120畝、拐棗1000畝，養豬5000余頭。
（責任編輯：何欣）
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