經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月17日訊 日前，陜西省人民政府出臺(tái)了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”）。實(shí)施意見提出，到2020年，全域旅游示范省創(chuàng)建成功；國(guó)際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區(qū)地位基本確立；絲綢之路起點(diǎn)旅游走廊、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區(qū)等“四大旅游高地”競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。全省旅游接待人數(shù)力爭(zhēng)突破7.3億人次，城鄉(xiāng)居民人均出游4.5次，旅游總收入達(dá)到7700億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到9.2%。

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　　實(shí)施意見從產(chǎn)品供給、品質(zhì)提升、公共服務(wù)完善、市場(chǎng)監(jiān)管、品牌形象塑造、環(huán)境優(yōu)化、政策保障等方面做了明確要求。在產(chǎn)品供給方面，將著力打造打造紅色旅游品牌，托革命圣地形象，整合延安紅色旅游與黃土風(fēng)情資源，創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的紅色旅游目的地，打造“延安精神永放光芒”紅色旅游品牌。發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢(shì)，培育和提升岐山西周文化、商於古道、秦兵馬俑、漢長(zhǎng)安城大遺址等十大文化旅游景區(qū)項(xiàng)目，帶動(dòng)和促進(jìn)文化旅游業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)文化遺產(chǎn)、娛樂(lè)演藝、出版發(fā)行、觀光創(chuàng)意、節(jié)慶會(huì)展等行業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造文化旅游知名品牌。培育以秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈為代表的山水旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)秦嶺、黃河國(guó)家公園和黃帝陵國(guó)家文化公園的創(chuàng)建。以絲路沿線精品旅游線路為紐帶，以“品味陜西、體驗(yàn)中國(guó)”為主題，開發(fā)“玄奘之路”研學(xué)游、“張騫之路”自駕游、“絲路風(fēng)情”民俗游、“絲路驛站”自駕車營(yíng)地等絲綢之路精品旅游線路，深入挖掘絲路起點(diǎn)文化旅游價(jià)值。同時(shí)，構(gòu)建關(guān)中鄉(xiāng)愁旅游帶、秦嶺美麗田園旅游帶、漢江民宿旅游帶、陜北特色鄉(xiāng)村旅游帶。

　　在公共服務(wù)體系方面，實(shí)施意見提出將完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市慢行道、騎行道、健身登山步道、交通驛站等公共運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建全域旅游交通體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、車站等交通樞紐到主要景區(qū)公路交通“無(wú)縫對(duì)接”，高A級(jí)景區(qū)之間、景區(qū)與城市之間、景區(qū)與主干公路之間“零換乘”。

　　實(shí)施意見提出將進(jìn)一步推進(jìn)旅游惠民。制定國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格調(diào)低制度，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等具有公共資源建設(shè)的景區(qū)門票應(yīng)體現(xiàn)公益性。其他景區(qū)應(yīng)根據(jù)目標(biāo)人群合理確定門票價(jià)格，鼓勵(lì)采取門票打折或減免等形式對(duì)特定人群實(shí)行優(yōu)惠。大力實(shí)施旅游富民工程，助力貧困人口脫貧致富。

　　此外，實(shí)施意見明確，將優(yōu)先支持符合條件的重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新旅游金融產(chǎn)品，出臺(tái)金融支持旅游業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障旅游項(xiàng)目用地。