2018年6月24日,中共中央、國務院發布《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,為2020年之前,我國打贏藍天保衛戰,打好碧水、凈土保衛戰制定了戰略詳圖。
打好碧水保衛戰讓水清岸綠,河北一直在行動!2018年5月29日,河北召開生態環境保護大會。會議要求全省上下要認真實施水污染防治行動計劃,堅持流域上下聯動治理,加強污水處理和基礎設施建設,加大工業污水排放監管力度,深化地下水超采綜合治理,研究制定水資源涵養利用規劃,切實改善提升水環境質量。
2018年河北省政府工作報告對打好污染防治攻堅戰設立了明確目標。
2018年初,河北給自己定了一個小目標。
“打好污染防治攻堅戰。開展水污染集中治理攻堅,全面落實河長制、推行湖長制,加強出入境河流斷面監測,制定全省水資源保護利用綜合規劃,狠抓飲用水源安全保障,強化重污染河流、納污坑塘、城市黑臭水體等綜合治理,年內全省地表水Ⅲ類及以上斷面比例達到44.6%以上。”——引自2018年河北省政府工作報告
河北河湖分級分段分片設立省市縣鄉四級河長15350名。
如今,河長湖長制落實的咋樣?先來看組數據!
2017年底,河北已全面建立河長制,是全國率先全部出臺省市縣鄉四級河長制工作方案的省份。全省河湖分級分段分片設立省市縣鄉四級河長15350名,建立起了河湖全覆蓋的河長組織體系。 ?
截至目前,全省各級河長累計巡河、調研近11萬人次。2018年以來,我省以全面實行河長制為抓手,重點開展了全省河湖清理行動、白洋淀及上游河道清理專項行動、入河排污口整治等河湖治理保護專項行動。截止到5月18日,全省共清理河湖垃圾943萬立方米,整治入河排污口410個,清除涉河違障551處,治理黑臭水體59條段,回填沙坑76萬立方米。
河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《河北省貫徹落實〈關于在湖泊實施河長制的指導意見〉實施方案》。
7個主要任務改善湖泊生態環境
2018年5月6日,河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《河北省貫徹落實〈關于在湖泊實施河長制的指導意見〉實施方案》(以下簡稱《實施方案》),要求進一步完善河長制組織體系,明確了全省河湖長制的26家責任單位。
《實施方案》明確了改善湖泊生態環境的7個主要任務。
嚴格湖泊水域空間管控。依法劃定湖泊管理范圍,2020年底前完成劃界工作。嚴格控制開發利用行為,將湖泊及其生態緩沖帶劃為優先保護區,嚴禁以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域,2020年底前退出非法擠占的湖泊管理范圍。
加強湖泊岸線管理保護。2020年底前,完成重要湖泊岸線保護和利用規劃編制,科學合理劃分保護區、保留區、控制利用區、可開發利用區,明確分區管理保護要求,強化岸線用途管制和節約集約利用,嚴格控制開發利用強度,最大程度保持湖泊岸線自然形態。
加強水資源保護。在壩上高原湖淖匯水流域積極推行種植結構調整,減少高耗水作物種植面積,嚴格控制高耗水工業項目,采取有效措施遏制湖淖干涸趨勢。在平原湖泊匯水流域加快農業、工業和城市節水技術改造,提高用水效率,優化水量調度,加大外調水力度,最大限度增加入湖水量,維持湖泊基本生態用水和合理水位。
加強水污染防治。對水質不達標的湖泊,要于2018年底前完成入湖污染源全面排查,制定實施限期整治方案,到2020年湖泊污染源得到根治,主要水域穩定達到地表水Ⅲ類標準。水質達標的湖泊,要采取措施確保水質不退化。
加強水環境綜合整治。強化水環境質量目標管理,逐湖確定水質保護目標。2018年底前,完成存在黑臭水體的入湖河流整治。
開展湖泊生態治理與修復。加大對生態環境良好湖泊的保護力度,積極有序推進生態惡化湖泊的治理與修復,加快實施退田還湖、退漁還湖,逐步恢復河湖水系的自然連通。
加強湖泊執法監管。建立健全湖泊、入湖河流所在行政區域的多部門聯合執法機制,推進湖泊管理保護行政執法與刑事司法有機銜接,嚴厲打擊涉湖違法違規行為。
2018年5月7日省委省政府正式批準設立河北省河湖長制辦公室,主要職責是指導、監督、協調全省河湖長制各項工作落實,推進全省河流湖泊管理保護工作。
河北省人民檢察院和省河湖長制辦公室聯合會簽《關于協同推進全省河湖長制工作的意見》。
加強司法保障協同推進河湖長制工作落實
2018年7月3日,河北省人民檢察院和省河湖長制辦公室聯合會簽《關于協同推進全省河湖長制工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》為26個責任單位實現執法司法信息共享提供依據和遵循,為河湖管理行政執法與刑事司法有效銜接進一步搭建了平臺,真正實現水生態環境保護行政執法與刑事司法的無縫銜接。
檢察機關將在推進依法治水、依法管理河湖,維護河湖健康生態中發揮積極作用,通過依法監督移送、監督立案、發出督促履行職責的檢察建議和提起行政公益訴訟等途徑,發揮法律監督的職能,促進相關責任單位依法行政,提升河湖管理法治化水平,確保全省河湖管理沿著法治化軌道健康發展。
下一步,省檢察院將組織全省各級檢察機關主動協調本級河(湖)長制辦公室,采取聯合巡河巡湖的方式對納入全省河湖長制監管的所有河流湖泊逐一進行排查,集中監督移送一批和監督立案一批涉嫌犯罪案件。積極開展水資源保護領域公益訴訟工作,在聯合督導督查的基礎上,向有關行政機關發出檢察建議,依法提起行政公益訴訟。將恢復性執法司法理念貫穿于水生態環境行政執法司法的全過程,積極探索建立完善水生態環境修復補償機制。積極開展水資源保護和水污染防治工作的普法宣傳,適時發布辦理的破壞水生態環境的刑事犯罪典型案例和水資源保護領域公益訴訟案例。
燕山和太行山生態屏障,主要生態功能為水源涵養、水土保持與生物多樣性維護。
劃定生態保護紅線 涵養水源保持水土
2018年6月29日,省政府出臺《河北省生態保護紅線》,明確多條生態保護紅線,其中燕山和太行山生態屏障,主要生態功能為水源涵養、水土保持與生物多樣性維護。
燕山水源涵養—生物多樣性維護生態保護紅線以森林生態系統為主,是北京、天津、唐山三大城市重要水源地,具有重要的水源涵養功能。主要保護森林生態系統,以及珍稀野生動植物棲息地與集中分布區。
太行山水土保持—生物多樣性維護生態保護紅線以森林生態系統為主,具有重要的水土保持與水源涵養功能。主要保護森林生態系統,珍稀野生動植物棲息地與集中分布區,以及太行山丘陵水土流失重點治理區。
打好碧水保衛戰,河北河長湖長再發力還百姓清水綠岸。
水是生命之源,打好碧水保衛戰事關實現全面建成小康社會目標。河北上下積極配合,密切協作,誓要守住水生態安全底線,為建設新時代經濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻。