4月22日，首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福建福州召開(kāi)，圖為海峽國(guó)際會(huì)展中心內(nèi)景。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王 琳攝
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，其形成源于長(zhǎng)期的思考和實(shí)踐。早在2000年，習(xí)近平同志在閩工作期間，就著眼于搶占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)，增創(chuàng)福建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，作出了建設(shè)“數(shù)字福建”的重要決策，開(kāi)啟了福建推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
作為數(shù)字中國(guó)的思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)，“數(shù)字福建”18年來(lái)闊步向前，將美好的藍(lán)圖不斷繪成勝景�！皵�(shù)字福建”建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，也為數(shù)字中國(guó)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
著眼未來(lái)的戰(zhàn)略決策
早在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)尚未廣泛普及的世紀(jì)之交，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志就敏銳地認(rèn)識(shí)到，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引擎作用，強(qiáng)調(diào)“信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，它是我國(guó)和我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，四個(gè)現(xiàn)代化，哪一個(gè)也離不開(kāi)信息化”。
2000年，當(dāng)時(shí)的福州大學(xué)副校長(zhǎng)、歐亞科學(xué)院院士王欽敏提交了《“數(shù)字福建”項(xiàng)目建議書(shū)》。時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志于10月12日作出長(zhǎng)篇批示，提出了建設(shè)數(shù)字福建的戰(zhàn)略決策。習(xí)近平同志指出，實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，必須搶占科技制高點(diǎn)。建設(shè)“數(shù)字福建”，攻占信息化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，可以統(tǒng)攬福建省信息化全局，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，意義十分重大。
福建大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)的大幕由此拉開(kāi)。半個(gè)月后，中共福建省委六屆十二次全會(huì)上，數(shù)字福建被列入省委提出的“十五”規(guī)劃建議，兩個(gè)月后，習(xí)近平同志主持召開(kāi)福建省政府專(zhuān)題會(huì)議，研究了“數(shù)字福建”建設(shè)工作方案。2001年2月份召開(kāi)的福建省九屆人大四次會(huì)議上，數(shù)字福建建設(shè)被寫(xiě)入時(shí)任省長(zhǎng)的習(xí)近平同志所作的《政府工作報(bào)告》。
2002年5月17日，第34個(gè)世界電信日，習(xí)近平同志在《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《縮小數(shù)字鴻溝 服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》的署名文章。文章指出，在現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期，數(shù)字福建要抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是抓好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是要以應(yīng)用為重點(diǎn)推動(dòng)信息化，三是抓好信息產(chǎn)品的科研生產(chǎn)，集中力量抓住關(guān)系國(guó)家安全和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的核心技術(shù)，加大研究開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在擔(dān)任福建省省長(zhǎng)的兩年多時(shí)間里，習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚，讓數(shù)字福建從設(shè)想得以落地，概念和內(nèi)涵得以明晰，近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)得以明確；同時(shí)，他還真抓實(shí)干，確立了數(shù)字福建的發(fā)展框架、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，勾勒出數(shù)字福建建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，使數(shù)字福建建設(shè)作為新世紀(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程得以持續(xù)推進(jìn)。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以宏闊視野和戰(zhàn)略思維，提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，就如何認(rèn)識(shí)、運(yùn)用、發(fā)展、管理互聯(lián)網(wǎng)提出了一系列前瞻性觀點(diǎn)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)的思想日益明晰，路徑更加明確。
2015年，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記面對(duì)多國(guó)政要以及來(lái)自世界各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)精英明確表示，要“推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益�！�
在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。
2017年12月8日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。
這些重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略眼光。九層之臺(tái)，起于壘土。數(shù)字福建建設(shè)成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的“始發(fā)站”。
一脈相承的生動(dòng)實(shí)踐
信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有高科技、跨部門(mén)、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，能否建立高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，決定信息化建設(shè)的成敗。
數(shù)字福建建設(shè)初期，習(xí)近平同志就高度重視加強(qiáng)這項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2001年初，福建省政府成立數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平同志擔(dān)任組長(zhǎng)，三位副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，18個(gè)省直部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為小組成員，各設(shè)區(qū)市建立信息化主管部門(mén)，上下職能一致、業(yè)務(wù)銜接、分工負(fù)責(zé)的信息化管理體系由此形成。
18年來(lái)，福建省委、省政府不斷加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)強(qiáng)化牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)。2014年7月，福建省成立以省委書(shū)記為組長(zhǎng)的數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，信息化領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制得到進(jìn)一步強(qiáng)化和提升。
數(shù)字福建建設(shè)伊始，習(xí)近平同志就要求注重總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，密切協(xié)作，形成合力，與福建省“十五”規(guī)劃堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。早在2001年3月，習(xí)近平同志主持召開(kāi)的數(shù)字福建建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，就審議通過(guò)了對(duì)數(shù)字福建建設(shè)影響深遠(yuǎn)的“131”計(jì)劃，即：一個(gè)規(guī)劃（數(shù)字福建“十五”建設(shè)規(guī)劃）、三個(gè)工程（福建省公用信息平臺(tái)、福建政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工程、福建空間信息工程研究中心）和一項(xiàng)政策（福建省信息共享政策）。
先行先試，福建在創(chuàng)新引領(lǐng)上走在了全國(guó)前列，福建作出統(tǒng)一建設(shè)全省政務(wù)信息網(wǎng)、開(kāi)展信息資源整合與開(kāi)發(fā)利用等具有前瞻性的部署，率先開(kāi)展省直部門(mén)數(shù)據(jù)中心和信息中心整合，《福建省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用管理辦法》率先建立了信息資源的基本管理制度。
統(tǒng)建共享，在建設(shè)數(shù)字福建的過(guò)程中，福建還充分整合信息資源，福建省數(shù)字辦把住數(shù)字福建建設(shè)的項(xiàng)目審批和資金安排的“總開(kāi)關(guān)”，從體制機(jī)制上杜絕各部門(mén)重復(fù)建設(shè)的“孤島”和“煙囪”現(xiàn)象，同時(shí)也將數(shù)據(jù)交換整合覆蓋到全社會(huì)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)層到信息層到知識(shí)層的提升。
服務(wù)為先，福建省在全國(guó)率先建成便捷高效的政務(wù)綜合信息服務(wù)體系、“一站式”網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)，以及就業(yè)、醫(yī)療、文化、社保等專(zhuān)業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)。涌現(xiàn)出“數(shù)字武夷”“數(shù)字鼓樓”等各具特色的基層信息化運(yùn)作模式，建成了一批基層群眾“用得起、懂得用、愛(ài)使用”的生產(chǎn)生活信息化平臺(tái)。
引領(lǐng)創(chuàng)新的先導(dǎo)力量
踏上新起點(diǎn)，數(shù)字福建還將蛻變和進(jìn)化出怎樣全新的面貌？人們對(duì)未來(lái)寄予厚望。
“處處相連”，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，建成先進(jìn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)公共平臺(tái)。
“物物互通”，抓住未來(lái)幾年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的爆發(fā)期，推動(dòng)福建省物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)都再上一個(gè)新臺(tái)階。
“事事網(wǎng)辦”，繼續(xù)推廣電子證照應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳拓展提升和應(yīng)用工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從PC端延伸到移動(dòng)端，提升全流程網(wǎng)上辦事水平。
“業(yè)業(yè)創(chuàng)新”，盯緊云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、分享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)，大力推動(dòng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，切實(shí)讓數(shù)字福建成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。
在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略藍(lán)圖指引下，新時(shí)代的中國(guó)，正在闊步邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的新征程。新時(shí)代的福建，同樣將會(huì)大力推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)，“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”，數(shù)字福建為福建全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)插上信息化翅膀。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 薛志偉 陳 靜）
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