“嚴”字當頭強保護 “快”字提速造環(huán)境

　　四川多部門聯(lián)合印發(fā)《嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護營造良好營商環(huán)境的意見》

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊（記者 劉暢）為貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于“倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”部署要求，近日，由四川省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省法院、省檢察院、省發(fā)改委、科技廳等15個部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護 營造良好營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》在全國屬于出臺的首份嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護、營造良好營商環(huán)境指導性文件，具有很強的系統(tǒng)性、協(xié)同性、規(guī)范性。

　　《意見》分總體要求、重點工作、保障措施三大部分共二十一條，著眼于依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造性提出建立全國首個方便、快捷、低成本的知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴、維權(quán)援助與執(zhí)法辦案“一站式”服務平臺；加快建設全國首個具備服務、協(xié)調(diào)、培訓、預警、援助功能于一體的企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺；在全國率先從懲戒性層面規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，等等。這些創(chuàng)新舉措，對于推動黨中央關(guān)于嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署在四川具體化、實踐化，為營造公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，加快建設引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省和美麗繁榮和諧四川，具有十分重要的意義。

　　《意見》著眼于突出“嚴保護”，明確要求規(guī)范涉知識產(chǎn)權(quán)的政府采購行為，在政府采購活動中，不得采購侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物、工程和服務；供應商應當確保提供的貨物、工程和服務未侵犯知識產(chǎn)權(quán)；提供虛假承諾或者被有關(guān)單位確認為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，將依法處理。嚴格投資與其他領(lǐng)域準入標準，單位或者個人具有故意或重復侵犯知識產(chǎn)權(quán)，拒不執(zhí)行已經(jīng)生效的知識產(chǎn)權(quán)司法裁判文書、行政處理或處罰決定，或者具有其他侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為造成重大社會影響等情形之一的，有關(guān)政府部門依照相關(guān)規(guī)定對其不得給予獎勵、資助或者授予榮譽稱號，三年內(nèi)不準許其承接政府投資項目。加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設，將知識產(chǎn)權(quán)活動列入企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合獎勵機制。

　　《意見》著眼于突出“大保護”，明確提出建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法聯(lián)合、協(xié)作機制，加快建立跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)立案協(xié)作、委托取證、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送與結(jié)果互認機制；加強知識產(chǎn)權(quán)民事司法保護，探索設立成都知識產(chǎn)權(quán)法院，對持續(xù)時間長、地域廣、手段惡劣、造成嚴重后果、惡意侵權(quán)、反復侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，依法適用懲罰性賠償；加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法保護力度。完善電商和展會領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護機制，有效遏制電商和展會領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。

　　《意見》著眼于知識產(chǎn)權(quán)“快保護”，提出建立完善保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴與執(zhí)法維權(quán)機制，暢通保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴與執(zhí)法維權(quán)公益電話12330、12315、網(wǎng)絡、郵件、短信、微信、面訪等舉報投訴渠道；建立方便、快捷、低成本的知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴與執(zhí)法維權(quán)“一站式”服務平臺；建立快速立案、快速查案、快速結(jié)案的知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴快速處理機制。建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，搭建具備服務、協(xié)調(diào)、培訓、預警、援助功能于一體的企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，幫助企業(yè)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)海外布局。

　　《意見》著眼于突出“同保護”，加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系建設，強化相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)快速審查、授權(quán)、確權(quán)和維權(quán)一站式服務；建立知識產(chǎn)權(quán)保護社會參與機制，鼓勵組建知識產(chǎn)權(quán)保護志愿者隊伍；鼓勵保險公司開發(fā)符合企業(yè)實際需求的知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，分擔知識產(chǎn)權(quán)風險，形成“政府引導、企業(yè)主體、社會參與、媒體關(guān)注、各方聯(lián)動”的知識產(chǎn)權(quán)保護社會治理機制。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處的監(jiān)管責任機制，完善信息共享機制，建立知識產(chǎn)權(quán)案件信息“縣（區(qū)、市）—市（州）—省”層報制度。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定咨詢機制、知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解網(wǎng)絡信息平臺建設，實現(xiàn)信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補。

　　為確保《意見》各項措施落到實處，《意見》還提出了加強省、市（州）知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)、強化知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)人才培養(yǎng)培訓、加強調(diào)查研究、強化宣傳引導等4項保障措施。