國家部委亮出2017“施工圖”:改革作主線 民生是重點

　　近期，國家各大部委陸續(xù)召開工作會議，根據(jù)中央確定的“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，部署2017年的工作重點，繪出新一年的“施工圖”。記者梳理發(fā)現(xiàn)，供給側(cè)改革是今年工作的主線，民生仍是工作的主要任務(wù)，重點領(lǐng)域改革是工作的抓手。

　　供給側(cè)改革持續(xù)發(fā)力

　　國家發(fā)改委將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在了2017年九方面工作任務(wù)的首位，確保“三去一降一補”即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　國家能源局今年將圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，重點做好煤炭去產(chǎn)能，全面推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略，推進(jìn)非化石能源規(guī)模化發(fā)展、化石能源清潔高效利用。

　　農(nóng)業(yè)部將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2017年工作的主線，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上重點是繼續(xù)調(diào)減玉米，大力穩(wěn)生豬、興奶業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)減量增收和資源養(yǎng)護(hù)。

　　工信部2017年將更加注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略全局，全面實施“中國制造2025”，深化創(chuàng)新驅(qū)動，加快新動能培育和傳統(tǒng)動能修復(fù)，努力實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。

　　惠民生政策加碼

　　住建部今年將安排600萬套棚改任務(wù)，確保完成棚改3年計劃，做好公租房工作，推進(jìn)公積金體制改革，有序推進(jìn)老舊小區(qū)和住宅宜居綜合改造。同時，加快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，新開工地下綜合管廊2000公里以上，全部完成36個重點城市的638個黑臭水體整治任務(wù)。

　　全國交通運輸會議透露，2017年，中國公路、水運將完成固定資產(chǎn)投資1.8萬億元，新增高速公路5000公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里。此外，還要加快區(qū)際省際待貫通路段建設(shè)和交通繁忙路段擴(kuò)容改造，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加強(qiáng)國省道城鎮(zhèn)過境段、城市出入口路段改造。

　　深化社會保障制度改革，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金投資運營，是人社部今年的三大工作重點。同時在工資收入分配改革方面，將繼續(xù)改革完善體現(xiàn)人力資本和勞動價值、促進(jìn)機(jī)會公平、鼓勵創(chuàng)新的工資收入分配政策，努力縮小工資收入分配差距、擴(kuò)大中等收入群體。

　　重點領(lǐng)域改革繼續(xù)推進(jìn)

　　全國財政工作會議明確了今年繼續(xù)實施積極的財政政策，繼續(xù)實施減稅降費政策，落實并完善營改增試點政策，擴(kuò)大減稅效應(yīng)，并特別提到了研究實施新的減稅措施。今年將再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費項目，適度擴(kuò)大支出規(guī)模，增加的支出，主要用于保障重點領(lǐng)域開支需要。

　　商務(wù)部將推進(jìn)重點領(lǐng)域改革作為今年工作的抓手，推動降成本加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮流通供需銜接作用，進(jìn)一步釋放國內(nèi)消費潛力。增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力，鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好勢頭。同時促進(jìn)對外投資合作健康有序發(fā)展，提升全球配置資源能力。此外，還將抓好自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和成果復(fù)制推廣，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動國際貿(mào)易和投資自由化便利化。