央廣網北京8月8日消息（記者劉飛 丁飛）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，國務院近日印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》（以下簡稱“總體方案”）。昨天（7日），上海自貿區臨港新片區行政服務中心揭牌。
據了解，上海已經把總體方案各項任務舉措細化，計劃通過具體項目方式，直接推動15項政策的落地。
從2013年上海自貿試驗區設立開始，自貿試驗區邊試點、邊總結、邊推廣，把試點經驗向全國復制推廣。商務部數據顯示，近6年來，自貿試驗區累計形成202項制度創新成果得以復制推廣，自貿試驗區建設正進入“全新階段”。
自貿試驗區試點如何全國開花？臨港新片區又將具體開展哪些試點？
《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》公布后，臨港新片區行政服務中心正式揭牌，原先的“臨港企業行政服務中心”字樣被更換成了“中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區行政服務中心”，開始以嶄新的身份提供服務。
上海自貿區臨港新片區行政服務中心負責人張秀英表示，大家都在關注將有什么樣的政策措施落地：“宣布臨港新片區總體方案以后，臨港新片區行政服務中心接到的咨詢業務明顯增多，主要圍繞新片區對企業注冊、稅收返還等政策有什么利好。”
自貿試驗區是新時代改革開放的新高地，要為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。據商務部數據，近6年來，自貿試驗區累計形成202項制度創新成果得以復制推廣。
商務部外資司副司長袁園介紹，投資便利化涉及81項制度創新成果，貿易便利化64項，金融開放創新23項，事中事后監管34項。袁園說：“既有外商投資準入負面清單、國際貿易‘單一窗口’等基礎性的制度變革，也有‘海關通關一體化’監管模式等系統性的制度創新，還有投資管理體制改革‘四個一’等全流程的制度優化，體現了自貿試驗區聚焦市場主體關切，通過復制推廣以局部突破帶動全局發展，推動了貿易、投資、金融等領域管理制度的進一步優化和開放水平的不斷提升，帶動了全國范圍內營商環境市場化、國際化、法治化水平的持續進步�！�
與以往自貿區改革方案相比，臨港新片區將以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化、便利化。復旦大學上海自貿區綜合研究院研究員張湧認為：“我們現在講貿易自由，不僅僅是集裝箱進出的便利化，還要重點關注服務貿易的自由。不僅企業的設立要自由，它的經營也要高度自由。”
據了解，上海已經把總體方案各項任務舉措細化，對總體方案明確的重點政策將制定23項操作細則，例如境外人才執業、重點領域企業所得稅政策等，直接推動先行先試金融業對外開放等15項政策的落地。同時，對總體方案明確的創新舉措也將制定35項實施方案，比如海關特殊綜合保稅區實施方案等。
此外，《外商投資法》將于2020年1月1日開始施行。其第13條規定，國家根據需要，設立特殊經濟區域，或者在部分地區實行外商投資試驗性政策措施，促進外商投資，擴大對外開放。自貿試驗區正是一種特殊經濟區域。商務部外國投資管理司司長唐文弘表示，這為自貿試驗區實行外商投資試驗性政策措施、擴大對外開放，提供了法律依據�！芭R港新片區設立之后，將會在總體方案框架下，全面推進投資領域各項試點任務，包括加強國際商事糾紛審判組織建設等。明確規定允許境外知名仲裁機構和爭議解決機構設立業務機構，就國際商事、投資等領域發生的民商事爭議，開展仲裁業務。下一步，結合臨港新片區的發展定位，選擇電信、保險、證券等重點領域，進一步加大開放力度�！�
商務部表示，將把握制度創新這條自貿試驗區建設的生命線，開展更多的探索和試驗，及時總結梳理各個領域試得好、看得準、風險可控的創新成果，做好復制推廣工作。袁園表示：“持續推動自貿試驗區自主創新出經驗，其他地區結合實際巧借鑒的良好態勢，進一步彰顯自貿試驗區全面深化改革和擴大開放的試驗田作用�！�
（責任編輯：單曉冰）
手機看中經
經濟日報微信
中經網微信
