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    1. 立好規矩使民宿經營“不忘初心”

      2020年08月12日 08:22    來源:法治日報    張智全

        北京市住房城鄉建設委、市公安局、市網信辦近日聯合起草了《關于規范管理短租住房的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》),現向社會公開征求意見。《通知》明確了此類住房的各方主體責任,提出了出租登記、入住者信息報送等要求。業界認為,短租房、民宿將迎來最嚴監管。

        近年來,隨著“互聯網+”的興起,包括北京在內的不少城市民宿、短租房發展迅速,大量居住小區內的民宅以民宿、短租房等形式對外出租,對活躍交易、繁榮市場、方便生活、促進創業起到了很大作用。然而,如同硬幣具有兩面性一樣,短租房經營在繁榮興旺的背后,也泥沙俱下,因旅客入住時間不定、人員混雜、夜間活動等引發的擾民和治安問題日漸突出,導致短租房整個行業野蠻生長。在此背景下,北京率先在全國推出短租房經營監管舉措,對短租房有違公序良俗的經營行立規矩、劃紅線,可謂正逢其時,無疑更有助于用最嚴的監管倒逼短租房經營“不忘初心”。

        國家監管職能部門對短租房的認可和鼓勵支持,其“初心”旨在通過短租房經營,盤活居民手中的閑置民宅資源,滿足不同層次的消費需求,并以此促進旅游等關聯行業的經濟發展。相關主體只要依法依規地開展經營,不論是對提升自己收入,還是對方便旅客住宿,進而促進交易的活躍和經濟的繁榮,就都是多贏。

        遺憾的是,現實中不少短租房經營者為了利益最大化,無視自身應盡的法定義務和應承擔的社會責任,既不履行辦理房屋出租登記的手續,也不按照旅館業要求進行信息登記,不僅給流動人口管理、治安管理帶來重大安全隱患,而且給一些不法之徒利用短租房屋從事違法甚至犯罪活動開啟了方便之門,致使不少短租房成為藏污納垢的集散地,嚴重背離了短租房經營的“初心”。在這種情況下,依法對短租房予以最嚴監管,顯然勢在必行。

        作為一種新生的市場交易行為,短租房經營也不可避免地會經歷所有交易行為的三個發展階段。一是由市場之手帶動的自下而上的野蠻生長階段;二是動用政府之手,加強管理的規范發展階段;三是動態優化政府之手和市場之手,實現穩定發展的階段。就目前我國短租房經營的現狀而言,還處于野蠻生長向規范發展的過渡節點上,更需要通過強有力的監管,讓其不偏離規范有序的發展軌道。

        “欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。”短租房經營中出現的諸多亂象,折射出監管沒能及時補位的尷尬。因此,確保短租房經營的可持續健康發展,及時強化監管不可或缺。此番北京擬出臺的監管措施,除要求短租房須符合小區其他業主同意的條件,并滿足建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件和依法辦理房屋出租登記經營條件外,還明確了短租經營者的安全責任和互聯網平臺的核驗責任,為短租房量身定制了一整套嚴密的監管制度籬笆,將有效解決短租房經營“于法無據、無例可循”這一根本問題,必能有力倒逼短租房經營“不忘初心”。

        凡事預則立,不預則廢。不可否認,短租房有著廣闊的未來前景,但前提是必須予以有效監管。只有對短租房經營中出現的各種劍走偏鋒亂象對癥下藥地予以根治,短租房行業發展行穩致遠才會有堅實的基礎。此番北京出臺最嚴短租房監管措施的最大亮點和現實意義正在于此,值得肯定。

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      (責任編輯: 魏金金 )

      立好規矩使民宿經營“不忘初心”

      2020-08-12 08:22 來源:法治日報
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