“短視型、‘作秀’型的發展政策,容易造成文化發展的不穩定。”廣州大學廣州發展研究院院長涂成林近日接受專訪稱,根據海內外經驗,文化產業政策制定要講究長效性,主張文化發展戰略要以15年為期。
近年來,得益于廣州出臺多個文化政策,及在文化產業投入產出占比等的日益提升,該市文化產業發展呈現良性的勢頭。
“但對標高質量發展的要求,廣州文化產業發展依然存在諸多不足。”涂成林認為,廣州文化產業規模可持續穩定性發展能力較弱;文化資源優勢沒有得到充分彰顯;文化國際貿易結構比較低端。
此外,廣州扶持文化產業發展的政策的出臺相對滯后,甚至未能及時跟進;相關政策措施手續繁瑣;有關政策措施“雷聲大,雨點小”,后續落實不到位;文化扶持政策的效應不夠顯著。
“有關研究表明,政府若能制定有效的、長效的文化發展和文化產業政策,可以促進文化的穩定性發展和文化產業的高質量發展。”對此,涂成林認為,在文化產業方面,政府是文化發展的第一推動力,應該依據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》里提出的“廣州承擔著培育提升科技教育文化中心功能”的戰略任務,制定廣州中長期的綜合性城市文化發展戰略,明確到2035年廣州城市文化發展戰略的發展思路、發展重點、目標任務和實施路徑,從而為廣州長期可持續的政策體系整體設計提供科學依據。
網絡直播作為文化產業的新生力量,近年來得到快速發展。2019年,廣州發布的《關于加快文化產業創新發展的實施意見》提出,發展數字互動娛樂、數字視聽等以數字內容為核心的相關產業,打造數字文化產業新高地。此外,廣州希望打造為“直播之都”,該市今年舉辦的首屆直播節,3天內通過淘寶直播等平臺舉行超過20萬次的直播等。
此前,廣州有關機構發布的《廣州文化創意產業發展報告(2019)》提及,該市網絡直播新興業態發展迅猛,其中出現歡聚時代(YY)、虎牙直播等頭部品牌。網絡直播或成廣州文化產業發展新引擎。
“網絡直播作為現代服務業的新增長點和文化產業的新業態,呈現出較強的市場前景”。涂成林認為,當前,文化生產和文化消費漸趨創意化、動態化、智能化和數字化發展,網絡直播是順應這個趨勢。
涂成林稱,直播產業對文化消費、文化旅游等有強大的周邊產業拉動效應,廣州打造“直播之都”有助于文化創意產業的產業鏈延伸、拓展文化產業的市場空間和為文化產業注入更多的時尚、科技元素。
“但是應該看到,網絡直播只是一種市場營銷形式,要依托時尚產業和網絡技術的發展,因此不宜評價過高,期望過大。”涂成林認為,廣州文化產業發展未來要強化文化創意設計與消費品業、信息業、旅游業等跨門類、跨行業、跨區域深度融合,促進資源、創意、技術、人才等產業鏈各要素系統整合,統籌促進區域文化產業實現同鏈條產業抱團集聚發展。