編者按

　　隨著社會經濟的發展，文化領域新業態、新模式和新興組織形式不斷涌現，網絡作家、自由撰稿人、獨立演員歌手、自由美術工作者等被稱為“新文藝群體”的新興文化力量也日漸活躍，且影響力日益廣泛。習近平總書記在文藝工作座談會上指出：“我們要擴大工作覆蓋面，延伸聯系手臂，用全新的眼光看待他們，用全新的政策和方法團結、吸引他們，引導他們成為繁榮社會主義文藝的有生力量”。為準確把握這一群體基本狀況，對外經濟貿易大學教授廉思課題組歷時1年，對全國范圍內的新文藝群體，采取深度訪談、焦點討論和參與觀察等方式，圍繞新文藝群體的行業分布、發展趨勢、收入狀況、社會融入度等開展調研。其間，實地走訪了文化產業較發達、新文藝群體聚集較多的北京、上海、重慶、深圳、成都、西安等地，深入新文藝群體工作生活的重點場景進行實地調研，召開座談會20余場，形成深訪報告60余篇。課題組通過調研，系統梳理新文藝群體的主要特征，全面了解該群體的思想動態和利益訴求，并就規范新文藝群體及如何發揮其積極作用進行了分析和思考。

　　在2016年年底舉行的中國作協九大上，唐家三少當選中國作協主席團委員，此外7位網絡作家當選全委會委員，這是對網絡寫手“作家”身份和文學成就的高度認可。在近5年中國作協發展的2553名會員中，網絡作家和自由撰稿人等新興文學群體占到13%，目前已有165人成為中國作家協會會員。此外，2018年，在雅加達亞運會電子競技表演賽英雄聯盟項目決賽中，中國代表隊3-1擊敗韓國隊獲得冠軍。11月3日，IG戰隊奪得英雄聯盟S8的冠軍，創造了中國電競新的歷史。而二十年前電競剛剛來到中國之時，不少在此刻慶祝的年輕人還未出生。

　　新文藝群體主要包含四類人員：一是民營文化企業管理人員，指受聘于民營文化企業，掌握企業核心創意和經營管理文化內容的人員；二是民辦非營利機構管理人員，包括民辦博物館、圖書館、民營院團、小劇場、文化類社會團體及基金會管理人員等；三是網絡文化從業人員，包括網絡表演主播、動漫游戲策劃研發人員、電子競技選手等；四是文化自由職業人員，包括獨立音樂人、自由美術創作者、內容創意設計師、獨立演員及手工藝人等。

　　1.新文藝群體活躍在社會生活各個領域

　　新文藝群體四種人員從組織資源上可分為兩類：第一類是民營文化機構的管理人，包括民營文化企業管理人、民營文化非營利機構管理人。這類人群多為所在機構的創始團隊成員，屬于組織的核心成員之一，從事文化領域時間較長，對行業了解的程度較深，在行業內具有一定的影響力。第二類是從事文化工作的獨立個體，包括網絡文化從業者、自由職業者。他們中大多數掌握一定的專業技能，可以僅靠自身完成作品創作，并且其中的知名人士具有“明星效應”，無論是其作品還是個人自身都能產生較大的社會影響力，其公開言論受到較多關注。新文藝群體中第一類以組織形態存在，其管理服務工作相對規范。而第二類網絡文化從業人員和文化自由職業人員，由于大多是以個體身份或工作室形態開展工作，很多未在民政、工商、稅務、文化部門登記注冊，對其管理服務工作存在盲區。總體來看，新文藝群體具有以下特點：

　　類型分布廣。新文藝群體幾乎涵蓋了所有文學藝術門類，能有效、精準地推動文藝創作和傳播。從文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技到民間文藝、群眾文藝等各領域，新文藝群體無不參與其中，成為重要組成成員和發展力量。他們對行業發展規律十分了解，對文化行業需要何種藝術形式有較為深入的見解，并開辟了許多新的文藝領域，如兒童閱讀推廣、盲人電影院、音樂劇版權引進等，使傳統的文化產業鏈得到進一步細分。與此同時，新文藝群體偏好自我宣傳、自我營銷，并催生了大量新的職業，如網絡主播、電子競技選手等一批與互聯網共生的職業形態，成為引領文化潮流的風向標。

　　速度迭代快。隨著互聯網技術的發展，運用新媒體進行文藝創作和傳播已成為常態。從微博、微信，到抖音、快手，從文字到音頻，從音頻到視頻，甚至VR（虛擬現實）、AI（人工智能）技術都在影響文化產品的類型，也在催生新文藝群體的發展與壯大。互聯網與文化融合程度的不斷加深，減小了文化傳播過去“漣漪效應”中的阻力，使得推廣渠道呈現開放性、去中心化與低成本等特點，弱化了文化產品的受眾限制。媒介之間的渠道被打通，移動端逐漸成為文化集成平臺，在網絡世界，每一個人都是文化的普及者。許多傳統文化企業也紛紛實現數字化，公眾日常難以接觸到的“文物”“古籍”都火了起來。在文化領域，互聯網帶來的不只是傳播的便利性，更重要的是培養了新文藝群體成為“網生代”的信息化環境，塑造了他們新的行為習慣和交流語境，激發了自我表達意識的覺醒，更愿意自己成為這個時代的主角。

　　收入差距大。在巨大的文化消費市場中，新文藝群體的收入并不是平均分布的，而是呈現“金字塔”形態，民營文化機構規模主要與其資本掛鉤，而文化工作個體則主要與“流量”掛鉤，在其發展過程中，只有創造更多的“人氣”才能增加文化產品的變現能力。比如在音樂市場上，68.8%的獨立音樂人通過音樂本身獲得的月收入低于1000元，其中50.3%來自較為不穩定的演出收入，而高人氣演員、歌手單場演出費與其相差達500倍。雖然該群體內部差距較大，但是文化領域的階層流動性與開放性優勢十分明顯，不乏“草根”轉眼躍升為“網紅”的現象。

　　融入社會深。新文藝群體盡管在財產狀況、文化層次、社會地位、社會職業等方面有所區別，但都帶有比較明顯的“社會人”和“自由人”色彩。在他們身上，體現了價值理念與利益獲取的三大對沖點：即對藝術的高追求與對收入的高期待“共生性并強”；實現個人價值的內生力與滿足觀眾需求的外驅力“雙核型并重”；從業方式的靈活多樣與職業發展的焦慮壓力“矛盾式并現”。

　　“鯰魚”意識強。改革開放40年來，體制內的文藝工作者一直是社會主義文化工作的中堅力量，也是很多文藝青年向往追求的職業。但新興文化領域更加細分的行業類型、更融合的文化形態，重新定義了“專業主義”的內涵，為未來的藝術青年提供新的職業可能性。新文藝群體不再將視線緊盯體制內，也會放眼體制外文化市場作為施展自己才華的舞臺。對今后的年輕人來說，以個人能力為核心，自主、靈活、多元的職業規劃和發展路徑將成為年輕人實現個人價值的新通道，而新文藝群體無疑為他們樹立了一個榜樣。

　　圈層劃分細。新文藝群體積極探索以興趣為導向的精神世界，并將興趣作為自我實現的路徑，他們認為職業應是從自己的興趣中汲取養分，崇拜并且渴望成為某一興趣領域的“大咖”。當前，興趣圈層分類已高度精準化和時尚化，生活、音樂、游戲、動漫、時尚、舞蹈等僅能代表傳統的大門類，而在生活門類下則有宅舞、美妝、萌寵等細分領域，新文藝群體善于洞察青年氣息，構建“由興趣聚合的文化社群”，培養一批“黏性高”的特定受眾，反過來用自己的作品引領新的趨勢，讓每一部新作品出來都掀起討論熱潮，建立興趣圈層內的共同語言。除了原先的頭部市場，82.5%的新文藝群體形成了“長尾”，不斷細分如直播、音樂、小說、動漫等各板塊的尾部市場，生產了眾多“小而精”的作品，通過培養自身的特定受眾，形成了小市場的規模效應。

　　2.新文藝群體發展面臨的困境

　　新文藝群體以青年人為主，雖平均年齡小，但學歷高、視野開闊、思維活躍、易于接受新生事物，同時又善于利用新興技術，具有較強的開拓創新能力，有利于推動中國文化事業創新發展。在調研中，課題組深切感受到新文藝群體想干事、敢干事的渴望和動力，也發現他們面臨著一些發展中的瓶頸，其訴求主要表現在：

　　資金問題。文化產業集約化程度低，存在“散、小、弱、差”，處于初創階段的新文藝群體面臨兩種困境，即融資難和機會少。原創產品多從感性出發，收益不可預測，難以吸引投資人的注意。而投資方往往追求高收益回報率，使得文化領域融資存在資金流向“成本回收快”的創業者，創作的文化產品精品少，質量欠佳，這樣的情況形成了惡性循環，一些有理想的新文藝群體創作的產品常常被“大IP”和有噱頭的低質產品擠占，慢慢也對原創性和藝術性喪失了追求。

　　版權保護。因文化領域知識產權侵權的違法成本低，維權成本卻較高，且維權難度較大，版權保護不容樂觀。尤其是新興文化領域業態復雜、形式多樣，其創意創新較多，既有法律規范往往無法涵蓋。現有知識產權保護體系滯后于變化著的文藝實踐，越來越難以應對數字化時代變化著的創意過程及創新應用，但是只有在創意創新驅動下，文化產業的價值鏈才能不斷延伸和拓展，而這恰恰需要相關法律來保護創意創新，否則文化產業就會失去動力，文化發展就會失去原創力。

　　 人才流失。當前需要的跨領域跨行業的人才嚴重不足，某些藝術作品投入周期長，回報少，人才流失嚴重。民營非營利機構工資偏低難以吸引高水平的年輕人，大量人員更多的是以智力輸出的形式賺取微薄勞務費，熟悉市場經營規則和現代信息技術的管理人才與技術人才儲備嚴重不足，新興文化產業人才極為短缺。

　　 職稱評定。專業技術職稱關乎著個人職業發展路徑，同時也體現了一個人的專業素養和社會價值。在新文藝群體中存在著大量新的就業形式和職業，當前有關部門為簡化行政流程，職稱評定內容不斷縮減，認定標準也趨于多樣化。雖然釋放了很大的市場活力，但仍與新文藝群體的期待有較大差距。在文化創意產業中，生產者生產的產品具有獨創性、不可復制性，大部分為一次性創作，所以價值難以評估，需要加快探索建立新型的職稱評定標準。

　　 利益表達。新興文化領域訴求多樣，尚未建立起有效的利益表達渠道，也沒有建立行業性質的“協會”或“學會”，對于這些新文藝群體的服務，“缺位”現象嚴重。很多新文藝群體人士在享受自由工作狀態的同時，也承受因為沒有固定工作單位而帶來的煩惱。比如在評獎評優、購房申請、出國簽證等方面，由于沒有單位證明、收入證明和納稅證明，無法獲得銀行貸款和審批許可，這種制度上的盲區致使他們的發展受限。

　　社保繳納。新文藝群體中的很多人，其工作狀態決定了其收入不穩定，且總體水平較低，相比較于固定收入者，參保的基數固定化對其壓力較大，有些靈活就業人員的工作狀態不穩定，社會保險關系的連續性遠不如固定職業者。且當前每個省市社會保險繳費政策不一，很多省市的社保繳費不能在網上完成，需要前往社會保險服務大廳，不僅提高了人工成本，也給工作狀態靈活的文化從業人員帶來較大不便。

　　3.關切回應發展訴求 讓新興文藝群體“想唱就唱”

　　近年來，從中央到地方、從圈內到圈外、從網上到網下，都給予新興文化領域前所未有的關注和重視。如2017年年底，人社部印發了相關通知，在工藝美術系列和藝術系列增設正高級職稱。做好新文藝群體的工作，根本在于堅持樹立高線和堅持底線相結合，堅持政策扶持和行為規范相結合，堅持開展服務和加強管理相結合，堅持政府引導和自我管理相結合，堅持依法治理和排憂解難相結合，更好地發揮文化領域新群體在促進中國特色社會主義文化繁榮發展方面的作用。

　　——加強思想引領，發揮文化撬動功能。積極引導新文藝群體自覺加強中華文化的傳承發展，通過精彩的故事、鮮活的語言、豐滿的形象詮釋社會主義核心價值觀。把提高文藝原創力擺在突出位置，實現文藝跨業態、跨門類、跨地區的深度融合，改變傳統單一的文藝形態，向賦予傳統文藝創作新活力和新動能轉變。在文旅融合中，鼓勵新文藝群體用足、用好、用活國家支持文化旅游產業融合發展的各項優惠政策。在鄉村振興中，注重支持新文藝群體在鄉村文脈傳承、鄉村文化活力激發、文化鄉愁守護、非遺活態傳承中發揮作用。鼓勵新文藝群體積極參加“精準扶貧”工作，實現文化扶貧、文化富民。在城市文化氛圍營造中，鼓勵新文藝群體參與文化進商圈、文化進街頭、歡樂下基層、非遺進校園等文化活動，把最好的精神食糧奉獻給人民。

　　——設立扶持基金，探索人才培養模式。加大對新文藝群體生產的具有示范性、引領性作用的原創精品的扶持力度。建立更加公開透明的評估標準，積極向新文藝群體宣傳基金功能，加強項目的全生命周期監管，發揮項目融資對接方面的積極作用，使資金支持的力度、有效性與回應性更加科學合理。培養集聚一批具有馬克思主義理論素養、具備“四個自信”的新文藝群體，造就一批人民喜愛、有國際影響的新文藝群體代表人物。建立文旅系統和群團組織與文化領域新群體的交流合作機制，定期安排代表人士到文化主管部門、企事業單位、群團組織掛職鍛煉或業務交流。同時，利用民營文化企業資源，建立“工作室”培養模式，積極建立高校藝術生與各類工作室、民營劇團等聯系，推動校企合作，鼓勵新文藝群體到職業院校兼職任教。注重人才適應社會與產業的需要，倡導人才培養目標與社會實際需要相匹配，學校人才供給與就業市場人才需求相匹配，使學生更快、更好地進入文化產業就業，讓學生提前了解文化領域運行機制，感受文化創作氛圍。

　　——完善職稱評價，健全獎勵激勵機制。暢通新文藝群體職稱申報渠道，創新符合新文藝群體特點的職稱評價標準。完善文藝志愿服務工作機制和注冊管理平臺，將新文藝群體參加文藝志愿服務活動、培訓、交流等情況作為其社會責任評價、職稱評定、申報創作項目、獎項評選等重要依據。相關部門要在評優獎勵等方面為新文藝群體創造條件，推薦新文藝群體產生的優秀成果參加國家級獎項評選，推薦和支持新文藝群體代表人士參加國際學術會議、藝術節、電視節、圖書展、博覽會等活動。將新文藝群體納入各級組織人事部門和工會、共青團、婦聯等群團組織的評選表彰活動。積極動員和吸收新文藝群體中的優秀人才加入各級文藝家協會，增加新文藝群體代表在文聯、作協代表大會委員會委員中的比例，鼓勵國有文化企業有序市場化選聘高層次文化經營管理、文化科技等方面的新文藝群體人才，對于積極深入改革開放第一線、經濟建設最前沿、社會生活最基層開展創作、直接服務人民的新文藝群體，應加強宣傳表彰。

　　——壯大市場主體，推進文化市場建設。深化“放管服”改革，根據文化領域新群體的管理現狀、特點及存在的瓶頸問題，加強頂層設計，抓好層層落實，建立信息交流、督辦、績效評估等機制，統籌推進文化領域新群體的管理工作。鼓勵社會力量參與文化建設，營造公平競爭的市場環境。降低社會資本準入門檻，鼓勵和引導非公有制文化企業發展。支持“專、精、特、新”中小微文化企業發展。完善文化市場準入和退出機制。加快文化產品市場建設，發展基于互聯網的新型文化市場業態，落實支持社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業的相關政策。研究非物質文化遺產項目經營等方面的稅收優惠政策，鼓勵新文藝群體圍繞“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略，開發文化創意產品，擴大中高端文化供給。引導新文藝群體保護和培育其文化品牌資源，鼓勵并打造一批在全國有影響力的品牌，提升品牌知名度和影響力。積極為新文藝群體的優秀作品搭建展示和推介平臺，開辦文學藝術作品展示會和劇本推介會，拓寬服務渠道，提供對接平臺。

　　——推進權益維護，積極回應發展訴求。依托文藝界群眾團體、行業組織、專業維權機構，切實保護新文藝群體的知識產權，為其提供法律咨詢和援助。積極關心和幫助解決新文藝群體在創作與生活中的實際問題，幫助其做好業務培訓、文藝創作、職稱評定、社會保障等工作。加大高層次人才、急需緊缺人才落戶支持力度。加快人事檔案管理服務信息化建設，完善社會保險關系轉移接續辦法，為人才跨地區、跨行業、跨體制流動提供便利條件。根據職業環境和行業特性，建立文化領域多層次社會保險體系。鼓勵和調動新文藝群體的力量，積極參與和推進具有重大示范效應和產業拉動作用的項目，提升文化產品服務水平，共同建立和健全結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系和統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代文化市場體系。

　　（作者：對外經濟貿易大學教授廉思課題組）