原標題：嵩縣：生態立縣　旅游富民

　　嵩縣位于河南省西部伏牛山區，地跨長江、黃河、淮河三大流域，95%的面積是深山區，4.5%是淺山丘陵區，0.5%是河川區，人們戲稱其為“山高縣”。

　　大山如桎梏，把嵩縣人與外界分割開來，一代又一代嵩縣人掙扎求生，千百年來，嵩縣人靠山吃山，吃的山窮水盡。“守著祖宗的地，過著祖宗一樣的生活”。

　　如何掙脫大山的桎梏，實現人與自然的和諧發展？嵩縣的優勢在于山水，希望也在山水。窮則思變，變則通，通則久。改革開放以來，嵩縣靠山吃山改變了吃法：“厚植山水，旅游扶貧。”雖歷經艱難，但最終通過治山、治水，走出了一條從貧困向富裕、從落后到美麗、從窮山惡水到金山銀山的完美蝶變之路。

　　治山

　　從荒山禿嶺到綠滿嵩縣

　　嵩縣白河鎮位于洛陽最南部的深山區，素有“洛陽南極”之稱。幾十年前，白河人依靠豐富的樹木資源，伐木種地，結果，山禿了，水少了，人窮了。“地在墻上掛，旱澇都害怕。一場大雨下，要啥沒有啥。”這首民謠就是當時最好的寫照。

　　慘痛的教訓逼著白河人換吃法，他們學會養山，按照“松樹盤頂，板栗纏腰，核桃坐底，茱萸插縫”的規劃，大力綠化荒山，發展經濟林。與此同時，實施以電代燃工程，利用豐富的水利水電資源，通過招商引資建成了刁崖、草里坪、旋風灣等電站，用低電價和補貼群眾家用電器的方式，引導群眾用上清潔的水電做飯取暖代替燒柴，改變群眾的生活習慣。

　　如今的白河鎮群山環抱，綠樹成蔭，秀水相擁。群眾依靠林果和中藥材脫貧致富。

　　40年來，嵩縣治山不止。嵩縣大力植樹造林，綠化荒山和荒灘；實施退耕還林，改善環境；實行天然林保護，護林防火，優化環境。嵩縣生態立縣，全力實施綠色富民、生態修復、生態景觀提升、珍貴用材林基地建設等重點生態工程，讓群眾因林而健康、因林而富裕、因林而幸福。綠色富民工程主要以發展核桃、皂角、板栗、山茱萸等經濟林為主，保持水土，富民增收。此外，持續推進山區生態體系造林工程和道路綠化提升工程等生態修復工程。加快生態景觀提升工程建設，圍繞白云山國家旅游度假區配套生態提升、陸渾湖國家濕地公園保護建設等景區規劃建設，著力構建生態旅游大格局。

　　咬定青山不放松，持續發力，久久為功，荒山得到有效治理，廊道實現生態景觀化，城鎮呈現森林化，森林資源持續增加。1985年，嵩縣有林地面積183.2萬畝，森林覆蓋率為44.16%，活立木蓄積量195.8萬立方米；目前，全縣林地面積達到335.1萬畝，森林覆蓋率達到65.18%，活立木蓄積量達到1063萬立方米。

　　近年來，先后獲得“全國森林經營示范縣”“全國林權改革典型縣”“全國野生動植物保護先進縣”“全國天然林保護工程示范縣”“全國珍稀珍貴樹種培育示范縣”“全國林業信息化示范縣”“中國銀杏之鄉”“全國最具影響力森林公園（白云山）”“全國林下經濟示范基地縣”等國家級榮譽。

　　治水

　　從山窮水盡到水清岸綠

　　深秋時節，登上陸渾水庫大壩，看伊河水穿山越嶺從大山深處一路走來，到此歇腳，匯聚成了一碧萬頃的大水庫，“兩岸青山相對出，天光云影共徘徊”成了真實寫照。

　　嵩縣陸渾水庫入庫伊河以上段總長57公里，重要支流13條，流域面積1000多平方公里，占地5萬余畝，總庫容13.2億立方米，是一座以防洪、發電、灌溉為主的綜合水利樞紐工程。2007年1月，《洛陽市陸渾水庫飲用水水源保護條例》頒布實施后，成為洛陽市的飲用水源和鄭州市的備用水源。

　　為保護水源，近年來，嵩縣先后采取各種措施進行規劃和保護，經過截污水、拆違建、清養殖、種蘆葦、栽蓮花、植樹木等生態恢復和建設行動，確保陸渾水庫水清景美。

　　陸渾湖是伊河上的“明珠”。從拆除網箱養殖到環湖采沙治理，從水污染防治到庫區生態修復，近年，嵩縣結合“四河同治”，強力推動陸渾湖水生態建設和伊河治理，到2020年，將實現伊河“水清、岸綠、路暢、惠民”的目標。

　　截至目前，嵩縣開展聯合執法對伊河和庫區的排污口進行全面治理，對各類違章建筑共拆除26處，將網箱養殖清理到位，一級保護區內4個臨時簡易碼頭和二級保護區4座非法漁宴船已全部拆除，庫區所有采砂船已全部拆解外運到位，水源一級保護區內無任何游船和碼頭，106艘游船已全部清理出水源一級保護區。

　　嵩縣在整治的同時，開展水庫周圍生態恢復和建設。在陸渾水庫水源地準保護區建成1.18萬畝的生態游園，2016年以來，新建了環陸渾水庫的玉皇山森林公園項目，共栽植樹木39.6萬余株，綠化面積170萬㎡，投資金額2.4億元。建設環陸渾湖綜合治理示范段項目，預計全長850米，項目規劃建設親水木棧道、小游園、蘆葦園等景觀，概算投資共計2500萬元。并結合環湖道路改造項目，飯坡至王莊段道路修建共計15.2公里，道路兩側泄洪渠25.8公里，栽植樹木1萬余棵，共計投資3200萬元。河南陸渾湖國家濕地公園項目，投資規模2090.18萬元。目前，已經建成辦公用房、化驗室、野生動物標本館，實施生態恢復680畝，開展了有獎征文書畫大賽、志愿者行動、管理員（信息員）培訓班等。

　　翻開《嵩縣志》，嵩縣大事記記載中，夏代至民國時期，嵩縣共發生水旱災害大事23次。根據省水文總站《河南省歷代大水大旱年表》記載，歷史上伊河流域發生水災415次，水災平均17年一次。洪水之年，河道決口，稼禾盡浸，人畜淹死；大旱之年，顆粒無收，人們吃樹皮果腹，餓殍遍地。百姓流離失所，十室九空，哀鴻遍野，其狀之慘，目不忍睹。

　　水是生命之源。嵩縣在治水方面也是持續不斷，在全縣范圍內利用小流域治理、河道治理、溝渠壩建設等措施，保持水土。重點突出增綠、保水、減排三項工作重點，實現了空氣質量和水質量的持續向好。同時，在全縣范圍內進行的“清水、清山、清湖、清城”四大戰役，實現水清岸綠。

　　致富

　　從綠水青山到金山銀山

　　木札嶺，位于嵩縣車村鎮龍王村，兩山相峙，山水相依，峰高林密，風光秀麗。改革開放前，群眾只有靠山吃山，樹幾乎是群眾生活的唯一依靠，春天靠樹葉和花充饑，夏天靠砍樹賣錢買糧，秋天靠林果賣錢，冬天木柴取暖。山上的樹木一年比一年稀疏，村容村貌一年比一年陳舊，青山變成荒山禿嶺，最終人越來越窮。

　　改革開放后，木札嶺人改變了靠山吃山的吃法，山頂種松樹，山腰嫁接板栗，山下種山茱萸。植樹造林、退耕還林和天然林保護，一系列的保護利用治山行動，山綠了。2002年4月25日，木札嶺旅游景區開園，第一年，該村共建成第一批農家賓館30多家，簡易旅游床位780張，不少農民從中嘗到了甜頭，從旅游服務中得到了第一桶金。

　　十幾年來，再也沒有人砍伐樹木了，相反，砍樹的開始造林，盜伐的開始護林，漫山遍野樹更高，山更綠，水更清，景更美，百姓深刻認識到，沒有了綠水青山，他們就沒有了一切。目前，當地農民，已經從餐飲住宿逐步向無公害種植、漂流、商業零售、旅游客運、手工制作、花卉、中藥材、旅游工程等行業延伸，由一環向多環發展。全村已發展到120多家家庭賓館，90%人參與旅游，不僅脫貧致富，而且成為遠近聞名的旅游勝地。

　　1993年4月，嵩縣第一個旅游景區白云山開園；2002年，天池山、木札嶺景區開園；2008年，臥龍谷、伊河漂流、龍池十八瀑、中原怪峽開園；2012年，太極山莊、石頭部落、大坪油菜花、白河千年銀杏林、楊山森林人家等景區如雨后春筍應運而生。

　　嵩縣旅游從無到有，從一到二，從5A級景區到鄉村旅游，再到全域旅游。嵩縣集中財力、集中智慧、集中能人，依托綠水青山，通過“騰籠換鳥”“借梯上樓”等大膽改革，政府引導，能人帶動，群眾參與，實現旅游脫貧。

　　近年來，嵩縣引進了河南瑞貝卡控股有限責任公司這一戰略投資商，對白云山進行高層次、高質量的開發。“短短幾年，白云山景區已完成20多億元投資，形成了涵蓋車村鎮、白河鎮的四大旅游綜合體，串起了旅游脫貧致富帶。與此同時，景區成功入圍‘公司+農戶’國家旅游扶貧項目名單，帶動百姓走出了一條旅游‘造血’的脫貧之路。”

　　在景區帶動下，附近群眾吃上了“旅游飯”。目前，在白云山、木札嶺等景區直接就業的村民有500多人，帶動農家賓館近千家，解決就業1萬余人，其中近1/3是建檔立卡貧困戶。

　　2017年，嵩縣接待游客1200萬人次，實現綜合收入40.5億元，旅游業收入占農民家庭收入的比例達68%，全縣貧困人口由2011年的8.46萬人，減少到2016年年底的4.67萬人。讓美麗不再和貧窮同行，嵩縣用實際行動走出了一條因地制宜的扶貧新路子。

　　特別是近年來，嵩縣依托資源優勢，變“旅游+”為“各行業+旅游”的發展模式。如今，“扶貧+旅游”“城鎮化+旅游”“文化+旅游”“工業+旅游”“農業+旅游”等“+旅游”模式凝聚起嵩縣全面發展的強大合力，逐步實現“處處宜旅游、行行有旅游、時時可旅游”的新體驗。

　　從“景點旅游”到“全域旅游”、從“美麗鄉村”到“美麗經濟”，嵩縣正在全力做好“脫貧攻堅、產業培育、新型城鎮化、生態保護利用”四篇文章，嵩縣旅游逐步由原來的“月朗星稀”變成“眾星捧月”，旅游扶貧由單一的“輸血式”變成扶志、扶智、扶產業的“造血式”，由脫貧致富向鄉村振興邁進。

　　今天的嵩縣，山水在變，變得更美；山村在變，變得更富；貧困群眾在變，變得更加有志有智。綠水青山變成金山銀山，成為老百姓脫貧致富的強大靠山，成為鄉村振興的強大動力。