原標題：創建旅游名縣 推進全域旅游

　　廣西激活縣域旅游“一池活水”

　　廣西旅游業最好的資源、最大的潛力在縣域，但旅游發展最大的短板也在縣域。為改變縣域旅游發展現狀，廣西重點建設了一批特色旅游名縣，示范帶動建設更多的特色旅游鄉鎮、村寨，形成了一批高水平的旅游產業集聚區或示范區，真正將綠水青山變成“金山銀山”

　　廣西風景秀麗，但長久以來卻只是桂林旅游一枝獨秀，很多地方鎖在深山人未識。廣西旅游業最好的資源、最大的潛力在縣域，但旅游發展最大的短板也在縣域，“一流資源、二流開發、三流服務”現象普遍存在。為了改變縣域旅游發展滯后、老百姓守著好風景過著窮日子的窘境，廣西近年來以創建特色旅游名縣為抓手推進全域旅游發展，不斷滿足群眾通過發展旅游把綠水青山變成“金山銀山”的愿望。

　　旅游名縣撐起縣域經濟

　　金秀的“圣堂仙境、生態瑤都”，三江的“千年侗寨、夢縈三江”，融水的“秀美融水、風情苗鄉”……這些旅游名鎮名村被越來越多的游客所熟知，成為廣西旅游的知名品牌。

　　特色是旅游業的生命，也是落實全域旅游發展理念的內在要求。2013年7月份，廣西召開全區旅游發展大會，作出一系列重大決策部署，加快推進旅游業發展。同時，專門召開全區特色旅游名縣創建工作推進現場會，重點推動建設一批特色旅游名縣，示范帶動建設更多的特色旅游鄉鎮、村寨，使自治區、市、縣、鄉發展旅游級級有重點、層層有抓手，協同發展。

　　通過建立完善創建特色旅游名縣的相關考核激勵機制，廣西首批篩選出20個創建縣，予以重點扶持。經過嚴格考評，陽朔、興安、東興、龍勝、金秀、憑祥等13個縣（市、區）成為廣西特色旅游名縣，空出來的創建縣名額從備選縣中競選增補，一環帶一環，激活了全區縣域旅游發展的“一池活水”。

　　同時，廣西整合各專項資金推動創建工作，有力支持了縣域旅游發展。目前，廣西14個設區市中有12個市已開通運營高鐵動車，80%的縣域開通高速公路，為廣西旅游發展注入了強勁動力。

　　在充分調研論證的基礎上，全區特色旅游名縣及創建縣、備選縣共研究出臺或調整修編各類旅游規劃190個，組織17家規劃單位為全區近120個旅游扶貧村編制旅游扶貧公益性規劃，指導貧困村發展旅游，為促進縣域旅游科學發展奠定了良好基礎，為帶動全域旅游理念向基層深化拓展、落地生根提供了有力支撐。

　　2013年以來，廣西全區先后申報評定了28個廣西特色旅游名鎮名村，2015年新增全國特色景觀旅游名鎮名村11個，連點成線，集線成片，使全區旅游業發展更有特色、更具活力、更富魅力，成為縣域旅游發展新的增長點。

　　據統計，僅2017年上半年，13個廣西特色旅游名縣和20個創建縣累計投入旅游發展專項資金6.79億元，實現旅游業社會總投資283.36億元，共接待游客8862.05萬人次，同比增長35.7%，實現旅游總消費930.42億元，同比增長41.9%，有力帶動了廣西旅游業發展。

　　聯合體促產業提質增效

　　前不久，由廣西旅發委牽頭，荔浦、陽朔、蒙山合作打造的旅游聯合體正式成立。該旅游聯合體涉及三縣兩市，突破了行政區劃限制，是廣西區域旅游聯合的一次新嘗試。同時，該旅游聯合體進一步整合了三縣旅游資源的優勢，抱團打造聯合旅游通道，實現了旅游資源、產品、市場、信息、客源共享，促進大桂林與梧州全域旅游的市場相互融合。旅游聯合體成立以來，三縣接待團隊旅游人數超過5000人。

　　旅游聯合體是指在特定區域內，以促進旅游業增效、旅游從業人員增收和旅游經營者增利為目標，以統一品牌、統一管理質量、統一服務標準為市場導向，建立以龍頭企業為核心、中小型企業和個體家庭經營為基礎、以行業標準為抓手、以旅游業行業協會為紐帶，以契約形成要素、產業、利益的緊密連接，集生產、加工、服務為一體的新型現代旅游業經營組織。為了改變旅游發展中存在的“散、小、弱、差”局面，實現以大帶小、規模經營，加快推進全域旅游發展和旅游扶貧工作，廣西整合資源，加強政策引導和扶持，大力發展不同類型的旅游聯合體，促進了旅游發展方式轉變和產業提質增效。

　　在崇左市大新縣明仕景區，有一條“農家樂”一條街。這條街上有55家“農家樂”旅館，有客房400多間，可同時接待5000人就餐。明仕景區幫助這條街上的“農家樂”商戶組建了農宿協會，實施統一規范標準，統一對外營銷，抱團發展旅游產業，使這里形成了集觀光、休閑、體育、度假、娛樂、探險為一體的鄉村旅游集聚發展區，有效帶動了130多戶貧困戶脫貧致富。

　　明仕景區農宿協會是“企業項目+農戶”的旅游聯合體。近年來，廣西各種旅游聯合體蓬勃發展起來，形成了景區+村屯、企業項目+農戶、縣域旅游聯合體、區域旅游營銷聯盟、生態旅游圈等不同類型，使旅游產業從“作坊式”生產經營方式向現代化生產經營方式轉變。

　　“多種類型旅游聯合體的發展，實現了旅游資源的優化整合、互補發展，使旅游業由景點經營向片區經營、全域旅游方向轉變。同時，提高了農民、景區、旅游經營企業等不同利益主體的積極性，新業態、新模式不斷出現，提升了旅游業的整體競爭力。”廣西壯族自治區旅游發展委員會主任甘霖說。

　　聯盟合作走向深入

　　廣西一方面通過法律法規和政策體系，規范和引導旅游聯合體發展；另一方面制定旅游聯合體標準，搭建人才支持平臺、投融資服務平臺和信息服務平臺。這些措施為旅游聯合體發展創造了良好的市場環境，提高了旅游業市場化水平。

　　在組建區域旅游營銷聯盟方面，近年來廣西先后成立了北部灣（廣西）旅游推廣聯盟、貴（桂）廣高鐵經濟帶旅游聯盟、桂中生態旅游圈旅游聯盟、桂東南嶺南風情生態旅游圈旅游聯盟、邊關風情旅游帶旅游聯盟等六個旅游營銷聯盟。各聯盟通過整合區域內旅游產品和市場資源，深化旅游聯盟推廣合作機制，共同宣傳旅游形象，達到資源共享、線路共建、市場共拓、客源互派、信息互通、互利互惠、相互帶動和多方共贏的目的，推動旅游聯盟合作向更寬領域、更深層次、更高水平發展。

　　作為對全區“三區一帶”旅游發展戰略布局的有益補充，廣西旅發委啟動了桂中生態旅游圈、桂東南嶺南風情生態旅游圈等“三大生態旅游圈”的建設，形成了一批高水平的旅游產業集聚區或示范區。

　　據初步測算，2017年1月份至11月份，廣西全區接待國內外游客約4.7億人次，同比增長約26%，實現旅游總消費約4949億元，同比增長約27%,高于全國旅游行業平均增速和全區國民經濟發展增速。預計2017年，全區接待國內外游客5.05億人次，同比增長22.2%，實現旅游總消費5299.5億元，同比增長26.4%。（來源：經濟日報-中國經濟網 記者：童 政 周驍駿 通訊員 唐曉寧）