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[兩會新聞組組長、全國政協(xié)副秘書長張秋儉] 女士們，先生們，大家好。首先我代表全國政協(xié)大會秘書處向出席今天會議的記者朋友們表示歡迎，謝謝各位。全國政協(xié)十二屆二次會議首場記者會現(xiàn)在開始。[ 2014-03-06 14:33 ] [張秋儉] 今天記者會的主題是：政協(xié)委員談深化改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年是全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全國政協(xié)聚焦全面深化改革，圍繞促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展獻計獻策。[ 2014-03-06 14:33 ] [張秋儉] 今天，我們邀請了5位全國政協(xié)委員回答中外記者的問題，現(xiàn)在請允許我向大家介紹出席今天記者會的全國政協(xié)委員。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任、國家工商總局原局長周伯華。全國政協(xié)常委、民盟中央原副主席、北京大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文。全國政協(xié)委員、中國銀監(jiān)會特邀顧問、中國工商銀行原行長楊凱生。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長李彥宏。謝謝各位委員。[ 2014-03-06 14:40 ] [張秋儉] 今天記者會計劃一個小時，請各位記者提問前先通報您所在新聞機構(gòu)的名稱，現(xiàn)在開始提問。[ 2014-03-06 14:41 ] [經(jīng)濟日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者] 在今年的政府工作報告當(dāng)中特別指出，改革要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概。請問厲以寧委員，請談一談當(dāng)前改革面臨什么樣的形勢？此外，改革當(dāng)中“硬骨頭”該怎么啃？當(dāng)頭炮要怎么打？謝謝。[ 2014-03-06 14:42 ] [全國政協(xié)常委、民盟中央原副主席、北京大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧] 我們的改革進行已經(jīng)30多年了，今天改革的形勢和30多年前是不一樣的，因為一些比較容易改革的都已經(jīng)改了，剩下是一些難題。剛才提到了硬骨頭是什么？我自己看實際上是兩個大問題。第一個，利益集團。利益集團他們認(rèn)為改革有損于他們的利益，因此有各種不同的反映。第二個，按照制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，有制度慣性，也叫路徑依賴。老路走慣了，走新路總是這兒也不合適，那兒也不合適，走老路總是最保險的。這兩個問題都需要在改革中解決。利益集團問題首先應(yīng)該以中國未來前景、中國未來的發(fā)展作為我們考慮的問題，利益集團在這個問題上應(yīng)該是服從大局的，需要改，但是我們也看到改革過程中對他們的實際利益部分應(yīng)該從整個局勢來考慮，不要因為一些利益集團的反對或者阻撓而使改革出現(xiàn)障礙，這就需要有決心。至于路徑依賴問題，同樣是需要一種勇氣來改革。因為人都習(xí)慣了，覺得過去這個對、那個對，這么多年了，現(xiàn)在怎么樣。同樣有一個觀念更新的問題。所以我覺得李克強總理提到了，要壯士斷腕的手段跟決心，這是符合中國實際的。[ 2014-03-06 14:44 ] [新華社、新華網(wǎng)記者] 請問陳錫文主任，去年十八屆三中全會大家比較關(guān)注的是農(nóng)村集體建設(shè)性土地可以和國有土地實行同等入市、同權(quán)同價。包括今年政府工作報告提到，要慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地改革試點。請問今年農(nóng)村土地制度改革會如何推進？另外，我們還想知道這種改革的推進會對地方政府的土地財政依賴產(chǎn)生什么樣的影響？如何看待去年深圳等地探索的農(nóng)地入市的問題？謝謝。[ 2014-03-06 14:46 ] [全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文] 去年十八屆三中全會的《決定》中涉及到土地制度改革的內(nèi)容很多，由此可以看出來土地制度改革實際上是一個系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面。就你剛才提到的農(nóng)村集體土地進入建設(shè)用地市場這個問題在《決定》中至少提出這樣幾個方面：一是改革我們的征地制度，逐步縮小整地范圍，規(guī)范整地程序。[ 2014-03-06 14:47 ] [陳錫文] 二是逐步建立兼顧國家、集體、個人三者利益的對于土地增值收益的分配機制，適當(dāng)?shù)摹⒑侠淼奶岣邆�人收益。再有就是你剛才直接提到的關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)性用地進入市場的問題。按照三中全會的《決定》，大家都可以理解，不是所有農(nóng)村土地都能進入到建設(shè)用地市場。[ 2014-03-06 14:48 ] [陳錫文] 第一，要符合規(guī)劃。第二，要符合用途管制。第三，只有農(nóng)村的集體經(jīng)營性建設(shè)用地才可以入市。我們知道農(nóng)村的集體建設(shè)用地實際上分為三類：一類最大的就是農(nóng)民的宅基地。第二類就是農(nóng)村的公益性和公共設(shè)施用地。第三類就是農(nóng)村的經(jīng)營性建設(shè)用地，實際指的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。倒過頭來講，只有符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地才可以進入這個市場，和國有土地同權(quán)同地同價。這件事情推進起碼要有兩方面的重大改革：一個是對現(xiàn)行的土地管理制度，涉及到一系列法律法規(guī)的問題要進行改革。比如說，農(nóng)民的集體建設(shè)用地進入市場，這涉及到的法律據(jù)我了解，至少有三個大的方面。一是《憲法》。《憲法》規(guī)定城市的土地屬于國家所有。所以現(xiàn)在的城市建設(shè)用地都要從農(nóng)民手里征過來變?yōu)閲型恋夭拍芙ㄔO(shè)，如果《憲法》這個規(guī)定不改，按理來說農(nóng)村的建設(shè)用地就不能進入城市的建設(shè)用地市場。二是涉及到《土地管理法》。農(nóng)民集體的土地使用權(quán)不能出讓、出租和轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。就是它要用，只能批準(zhǔn)之后自有自用才可以，現(xiàn)在它要進入市場，這個法律也要修改。三是涉及到《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等等。這里面都明確提出，農(nóng)村集體土地使用權(quán)不得用于抵押和擔(dān)保，土地開發(fā)商拿到這個地不能抵押和擔(dān)保，那建設(shè)就沒法搞。所以第一需要對這些法律法規(guī)進行清理，清理之后覺得這件事要做觸及到哪些法律法規(guī)應(yīng)該立改廢，到底能不能立改廢，怎么進行立改廢，那就要通過實踐，這就要進行試點，通過試點獲得經(jīng)驗之后再對現(xiàn)行的法律法規(guī)進行修改，這樣才能成為一個普遍性的制度。[ 2014-03-06 14:51 ] [陳錫文] 第二，《決定》已經(jīng)提出，要建立兼顧國家、集體、個人三者利益的土地增值收益分配機制。在這個過程中非常明確的提出，要適當(dāng)、合理的提高個人的收益，就是對農(nóng)民的補償收益要合理提高。這個事情現(xiàn)在已經(jīng)提出來了。大家知道，2月28號中央全面深化領(lǐng)導(dǎo)小組改革舉行了第二次會議，第二次會議已經(jīng)審查通過了今年的改革重點，其中也包括農(nóng)村土地制度的改革內(nèi)容。這個決定通過之后，各個專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各個部門都在按照要點進行研究方案來確定哪些地方來搞試點，現(xiàn)在正在做這件事情，我想不久之后就會推出試點來進行。[ 2014-03-06 14:52 ] [陳錫文] 剩下兩個問題，一個是土地財政的依賴，一個是深圳的問題。土地財政大家對他的詬病很多，任何一個政府不可能通過賣地來獲得收益進行發(fā)展，所要總要轉(zhuǎn)到集約用地上來，這一系列土地制度改革，包括形成兼顧三者利益的土地分配機制，包括合理提高個人的收益等等，在相當(dāng)程度上都是應(yīng)該把政府從賣地中直接獲得的收入逐步降低水平，只有降低了，土地才能在使用中更加得到重視，能夠集約節(jié)約利用。所以土地制度改革會對目前的政府收入結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大的變化。當(dāng)然這種變化是朝著可持續(xù)的方向去發(fā)展的。[ 2014-03-06 14:54 ] [陳錫文] 至于說到深圳的試點，我也了解一點兒情況，但是沒有專門做調(diào)查。你用了一個農(nóng)地入市，我覺得這個概念不準(zhǔn)確。第一，它不是農(nóng)業(yè)用地，它是已經(jīng)通過深圳市的規(guī)劃變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，這是符合規(guī)劃的。第二，它的用途是確定了，是可以用來進行企業(yè)建設(shè)的土地。所以它已經(jīng)被規(guī)劃和用途管制確定為進入深圳城市用于工礦企業(yè)建設(shè)的地，當(dāng)然所有權(quán)是集體的。交易過程和拍賣，我也看到一些媒體報道這是農(nóng)地入市第一錘。這塊地符合規(guī)劃和用途管制后允許拍賣，拍賣結(jié)果是什么呢？就是按照深圳做的這件事情，這塊拍賣總價值的50%納入了深圳市的土地基金，歸國有了。還剩下50%，這塊地原來的集體所有者可以作出一個選擇，他可以直接拿去50%剩余的土地出讓金，也可以拿去30%的錢，還有20%是獲得這塊土地上的物業(yè)。后來這個地方選擇的是后者。我感到它更多是進行一種土地增值收益分配方式的改革，而進入的不是農(nóng)地。符合規(guī)劃和用途管制農(nóng)村建設(shè)用地進入市場和國有土地同地同權(quán)同價，這個試點還沒有開始，還在等著有序安排推進。[ 2014-03-06 14:56 ] [人民日報人民網(wǎng)記者] 請問周伯華主任，關(guān)于黨的十八大提出要切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，李克強總理在昨天的政府工作報告中指出，2014年將在全國實施工商登記制度改革，讓市場不斷迸發(fā)新的活力。請問，在推進注冊資本登記制度改革方面我們做了哪些工作？將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？[ 2014-03-06 14:57 ] [全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任、國家工商總局原局長周伯華] 黨的十八大和十八屆二中、三中全會明確推進工商登記注冊制度改革，推進工商登記注冊便利化這個要求以后，這項改革得到了極大地加速。在李克強總理作報告的前夕，在3月1號，現(xiàn)在全國已經(jīng)實施了新的工商登記注冊改革方案，3月1號就開始推廣了。為了加速這項改革，作為工商部門，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下做了一些什么樣的工作呢。首先是工商部門在經(jīng)濟市場發(fā)展比較好的廣東、深圳、上海開展了試點工作。同時對于發(fā)達經(jīng)濟體如何監(jiān)管市場允許市場準(zhǔn)入進行了考察學(xué)習(xí)。在試點的基礎(chǔ)上，工商部門向國務(wù)院按要求提出了改革的初步方案。國務(wù)院有關(guān)部門組織涉及到工商登記的部門進行了專題研究，對這個方案進行了反復(fù)審核。在這個基礎(chǔ)上，由于工商注冊登記和監(jiān)管，使我們國家的公司法是確定的。這項制度要推廣、要改革，在全國人大十二屆常務(wù)委員會第六次會議，根據(jù)國務(wù)院的提請，修改了公司法。公司法修改以后，國務(wù)院常務(wù)會議就修改了有關(guān)公司注冊登記的八個規(guī)章，這就使公司注冊登記改革，無論是國內(nèi)的企業(yè)還是外資企業(yè)都同等對待，都同等實施。[ 2014-03-06 15:09 ] [周伯華] 第三，在試點基礎(chǔ)上，工商登記注冊改革方案經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)這個方案，工商部門制定了自己的實施細(xì)則。 第四，大家都感覺到，要保證社會主義市場經(jīng)濟有公正公平的競爭環(huán)境，那必須要從嚴(yán)加強管理，這樣在有關(guān)部門的支持下，工商部門建立健全了企業(yè)信用信息更新體系，把全國的市場主體，他們的基本信息、他們承擔(dān)的社會責(zé)任都在企業(yè)具體信用信息進行更新，這種更新一方面對企業(yè)的資歷產(chǎn)生強大的作用。另一方面，政府的監(jiān)管部門利用現(xiàn)代化的手段，實行高效能的管理，將企業(yè)的信用信息及時向社會公布，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。所以這項改革從今年3月1號全國實施以后，發(fā)展的非常順利。[ 2014-03-06 15:12 ] [周伯華] 當(dāng)然，在改革過程中還有許多需要我們完善的地方。從產(chǎn)生的效益來說，這項制度改革降低了投資者的準(zhǔn)入門檻，方便了企業(yè)，提供了更多的就業(yè)機會，帶動了就業(yè)增長，特別是對小微企業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動作用。就以去年為例，因為去年在試點的基礎(chǔ)上，各省也開始抓了試點。所以去年市場主體增長了10.3%，注冊資本金增長了18.2億。所以這項改革從我們來看，對于市場主體降低成本，對于加強監(jiān)管，對于提高工作效率都取得了好的作用。下一步正在進一步完善信用信息更新體系，進一步加強對市場監(jiān)管的部門協(xié)作，進一步把改革取得的成果用法律和法規(guī)固定下來。[ 2014-03-06 15:14 ] [中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者] 請問楊凱生委員，這一段時間大家對銀行業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險還是有些擔(dān)心，尤其是經(jīng)歷了去年讓大家特別緊張，甚至有些心驚肉跳的“錢荒”事件。您認(rèn)為是不是意味著我國銀行的流動性確實存在危險？您認(rèn)為這樣的事件今年會不會再發(fā)生？同時我也關(guān)心銀行的不良貸款、不良資產(chǎn)，您怎么看待不良貸款增加的勢頭？謝謝。[ 2014-03-06 15:15 ] [全國政協(xié)委員、中國銀監(jiān)會特邀顧問、中國工商銀行原行長楊凱生] 謝謝你的問題。這個問題其實挺大，我覺得如果有機會你向中央銀行的領(lǐng)導(dǎo)、向銀監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)去詢問，可能他們的回答會更權(quán)威。我愿意就我所了解的情況作一點介紹。 首先，我注意到你第一個問題是關(guān)于中國銀行業(yè)流動性問題。前一階段炒的比較熱的話題就是中國銀行業(yè)是不是出現(xiàn)了“錢荒”問題。我們知道監(jiān)管部門對中國的銀行業(yè)流動性是有幾個重點監(jiān)管指標(biāo)的，比如有個指標(biāo)叫流動性比例，監(jiān)管要求大于等于25%。那中國銀行業(yè)實際流動性比例是多少呢？據(jù)我知道，將近44%。較明顯的高于監(jiān)管指標(biāo)的要求。再比如說，貸存比，當(dāng)然也有人對這個指標(biāo)有點質(zhì)疑，認(rèn)為有沒有必要設(shè)，因為這個指標(biāo)商業(yè)銀行法有規(guī)定，所以現(xiàn)在還保留著。但是這個指標(biāo)對于觀察銀行的流動性還是有意義的。貸存比指標(biāo)，監(jiān)管部門要求要小于等于75%，實際上中國銀行業(yè)目前指標(biāo)是65.4%，也是明顯優(yōu)于監(jiān)管要求。再比如說，根據(jù)巴賽爾委員會的最新要求，里面新設(shè)立了一個要求，就是流動性的覆蓋率。按照流動性覆蓋率的要求，中國的銀行業(yè)情況也是好的，我們都明顯高于百分之百。也就是說，優(yōu)質(zhì)的、可以無障礙的、不受多大損失的變現(xiàn)資產(chǎn)占30天之內(nèi)需要支付的現(xiàn)金流支出，我們都是大于百分之百的。從這些監(jiān)管指標(biāo)看，似乎大家聽了以后應(yīng)該感到比較踏實的。[ 2014-03-06 15:18 ] [楊凱生] 再有，我們還可以看看一些非監(jiān)管指標(biāo)，但也能說明問題。比如說中國銀行業(yè)的資金來源當(dāng)中，存款資金占了大頭，存款資金占到了79%，特別是幾家大銀行，存款來源更是高達84%、85%。也就是說銀行業(yè)從市場上融資、從同業(yè)融資所獲得的資金，這種資金大家都知道，波動性是比較大的。有的時候要取得是比較難的，這種資金占中國銀行業(yè)資金來源的比例是比較低的。而外國商業(yè)銀行有一個很重要的特點，比如西方國家，同業(yè)融資占資金來源一般都超過15%、20%，而中國的銀行業(yè)比例是比較低，幾家大銀行，同業(yè)融資基本上是占到4.5%左右。從這些數(shù)字我們可以看到，中國銀行業(yè)的流動性是沒有什么太大問題的，不是說流動性的風(fēng)險我們不需要重視，沒有什么太大的問題。至于說到“錢荒”，除了大家要學(xué)會分析這些數(shù)字以外，不要簡單的被一些不太了解情況的輿論左右以外，我們也要了解一些情況。比如個別銀行在一些個別試點上，發(fā)生了頭寸困難和銀行能不能足額的向客戶兌現(xiàn)是完全不同的兩個概念，所以大家在考量銀行業(yè)的流動性風(fēng)險大不大的時候，我建議把這些數(shù)據(jù)做一些認(rèn)真的分析。[ 2014-03-06 15:20 ] [楊凱生] 第二個問題是不良貸款是不是反彈了，我還是用一些數(shù)字來說吧。這個月末或者下個月初，中國的主要上市銀行將陸續(xù)發(fā)布它們2013年的年報，年報發(fā)布以后，我相信對中國銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量情況會有一個更清晰的報告。我現(xiàn)在只能就我了解的情況作一點說明。據(jù)我了解，中國的銀行業(yè)到去年年末為止，不良貸款率平均下來也就是1%左右。這是一個什么概念？第一，要承認(rèn)比2012年底有所上升。如果說2013年底我們是1%的話，我記得2012年底銀行平均不良貸款是0.95%還是0.96%，所以大家說不良貸款是不是反彈了，我也不能說完全是空穴來鳳，它畢竟上升了0.05個百分點，而且是在貸款余額增加的情況，不良率上升，說明不良貸款上升了，大家關(guān)注這個問題是有道理的。但是我想說，1%這個水平仍然留有足夠的安全邊界，它比國際上我們經(jīng)常認(rèn)為是優(yōu)秀的銀行不良貸款水平還要好的多。比如美國銀行、花旗銀行、德意志銀行、富國銀行等，這幾家銀行去年3季度大體，平均下來是2.95%，接近3%，它要比中國銀行業(yè)的不良貸款率高的多。同時也可以做一些定性的分析，比如投向怎么樣，區(qū)間的投向是不是合理，行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的投向是不是合理，對過剩產(chǎn)能的貸款是增加的還是得到有效控制的，這些數(shù)字各位都可以認(rèn)真去看一看。所以我建議大家下個月認(rèn)真研讀一下中國主要16家上市銀行的年報，看了那個年報以后，大家對中國銀行業(yè)的風(fēng)險到底大還是不大，會有一個更明確的判斷。謝謝你的問題。[ 2014-03-06 15:22 ] [北京電視臺記者] 我的問題提給李彥宏的。李克強總理在政府工作報告提出要以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，同時也提出要通過信息化的手段增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。而現(xiàn)在所有人都知道，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟的融合實在是太緊密，甚至已經(jīng)對我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊。您是如何看待這一現(xiàn)象的？您認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能否做到很好的融合？如果能，怎么做？謝謝。[ 2014-03-06 15:23 ] [全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長李彥宏] 從幾年前我就開始說互聯(lián)網(wǎng)會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生越來越明顯的影響，到去年，我為了讓大家更加意識到這個問題的嚴(yán)重性，我用了一個說法，我說互聯(lián)網(wǎng)在加速淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。之所以這樣說，我們看幾個不同的行業(yè)過去幾年發(fā)生的變化就會有這樣的感覺。大家感覺比較明顯的會是零售業(yè)，現(xiàn)在電子商務(wù)在整個零售當(dāng)中所占的比例，在中國和美國基本上是一樣的。但是在美國，電子商務(wù)每年增長速度只有百分之十幾，在中國有百分之六十多。這就意味著再過幾年，我們每一個人主要買東西的渠道就變成了網(wǎng)上的渠道。不要說再過幾年，你現(xiàn)在去線下的商場和5年前去商場看一看，人沒有那么多了，不像以前那么熱鬧了。所以互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對零售產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的影響。包括最近比較火的互聯(lián)網(wǎng)金融也是一樣，雖然剛剛開始，但是金融不涉及到物流和配送，所以非常適合網(wǎng)上來做。所以無論銀行、證券、保險、基金都在積極的向互聯(lián)網(wǎng)靠攏。其實還有很多產(chǎn)業(yè)，比如旅游業(yè)，今天包括在座的各位很少再會跑到線下的一個旅行社去買一張機票，機票也好，酒店也好，基本上都可以通過網(wǎng)上來完成。[ 2014-03-06 15:24 ] [李彥宏] 最近打車，不會用智能手機打車軟件的人都很難打到車了。其實我們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中，無論是出去吃個飯也好，唱個歌也好，看個電影也好，全部可以通過網(wǎng)上來完成。這些改變不僅僅是一個互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的事情，更多的是在影響我們線下各種各樣的產(chǎn)業(yè)，也就是說剛才這位記者提的互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合問題。這個融合的過程中，會有一些新的公司誕生，它從第一天起就是互聯(lián)網(wǎng)的基因，這給很多互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者提供了機會。其實未來更多的是這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身的從業(yè)者，他們真正擁抱了互聯(lián)網(wǎng)思維以后去提升現(xiàn)有這些運營的效率。我相信，未來不管是街邊開兩三個人的餐館，還是大到商業(yè)銀行這種機構(gòu)，大家都會充分利用互聯(lián)網(wǎng)來提升自己企業(yè)和行業(yè)的效率。中國市場經(jīng)濟時間并不長，我們改革開放只有30多年，前半段中國還不是完全市場經(jīng)濟。所以在市場經(jīng)濟環(huán)境下，真正運營的公司，無論在哪個產(chǎn)業(yè)都不多。這樣的話，我們就沒有那么多包袱，我們其實可以把很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原來推倒了重來，用互聯(lián)網(wǎng)的方法再做一遍。所以我覺得互聯(lián)網(wǎng)是上天賜給中國的一個機會，互聯(lián)網(wǎng)會使中國變得更強。[ 2014-03-06 15:26 ] [中國文化報、中國文化傳媒網(wǎng)記者] 請問陳錫文主任，去年底，中國城鎮(zhèn)化工作會議討論了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。昨天的政府工作報告中，李克強總理又進一步強調(diào)了要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，保護歷史文化和自然景觀，避免千城一面。請問城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，農(nóng)民轉(zhuǎn)市民會面臨哪些問題？另外，我們應(yīng)該怎樣用文化特色豐富鄉(xiāng)村建設(shè)，為我們的百姓提供均等的文化服務(wù)，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的新城鎮(zhèn)？謝謝。[ 2014-03-06 15:27 ] [陳錫文] 新型城鎮(zhèn)化這個概念嚴(yán)格來說主要是在這一兩年才逐漸形成被大家所接受，到去年12月份的城鎮(zhèn)化工作會議上，這個被明顯的叫響了，而且被普遍的接受了。就我的理解來看，之所以強調(diào)新型城鎮(zhèn)化，其實更多的是關(guān)注人的城鎮(zhèn)化。在以往城鎮(zhèn)化進程中，雖然取得了很大的成就，但是總體看，對人的關(guān)注程度還不夠，而對于征收土地、土地財政、高樓大廈、廣場道路這些東西關(guān)注的比較多。現(xiàn)在突出的強調(diào)人的城鎮(zhèn)化，我覺得就是要強調(diào)，無論經(jīng)濟社會發(fā)展，本意都是為了人，以人為本這應(yīng)該是城鎮(zhèn)化本來的命題。改革開放35年來，城鎮(zhèn)化獲得了非常明顯的發(fā)展。改革開放初期，城鎮(zhèn)化率只有18%，到現(xiàn)在已經(jīng)超過了53%。這個成就是非常大的。[ 2014-03-06 15:28 ] [陳錫文] 城市也出現(xiàn)了日新月異的變化，往往幾年不回過去的老家城市可能就認(rèn)不出來了，這些成就都應(yīng)當(dāng)肯定。但也應(yīng)該看到以往城鎮(zhèn)化過程中有很多值得我們?nèi)シ此肌⑷ジ恼牡胤健１热缯f現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率，7億多城鎮(zhèn)人口是指常駐人口，但是如果查一下公安部門的戶籍統(tǒng)計，城鎮(zhèn)戶籍人口所占的比例只有35%。也就是說常駐人口占總?cè)丝诘谋壤统擎?zhèn)戶籍占總?cè)丝诘谋壤罹啻蟾旁?7到18個百分點。也就是說居住在城鎮(zhèn)中的居民，有三分之一的人是沒有當(dāng)?shù)貞艏模撬硎墚?dāng)?shù)氐幕竟卜⻊?wù)就有很大的困難，其中最突出的就是進了城的農(nóng)民工，所以如何使進城農(nóng)民工加快融入城鎮(zhèn)，這是社會都關(guān)注的。很多人把關(guān)注點聚焦到戶籍制度改革上，這是對的。但應(yīng)該看到，戶籍就是一個本，就是幾張紙，就是給你換了一個城鎮(zhèn)戶籍本，但是戶籍本后面所承載的一切，社會公共管理和基本公共服務(wù)不能解決的話，那這張紙也沒有太大的用處。很多朋友們都知道，現(xiàn)在大概已經(jīng)有十二三個省市自治區(qū)已經(jīng)宣布廢除兩種戶籍制度了，本是一樣的，但是待遇是不一樣的。所以歸根到底是要解決進城農(nóng)民，你能給他什么樣的基礎(chǔ)公共服務(wù)。[ 2014-03-06 15:29 ] [陳錫文] 我自己對這方面的研究和關(guān)注，我覺得最起碼要解決四大問題：第一，要解決他的就業(yè)。農(nóng)民之所以愿意到城里來，就是因為他有更穩(wěn)定的就業(yè)，有更好的收入，他才來，不是來旅游，他是想在這里掙更多的錢改善自己的生活。要做到這一點必須要非常努力，一定要加快發(fā)展中國的民營經(jīng)濟。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計，城鎮(zhèn)全部就業(yè)人口大概不到3.8億人，而這些人在國有部門就業(yè)的不到7000萬人，也就是說城鎮(zhèn)就業(yè)80%以上是靠非國有部門來提供的就業(yè)崗位。所以在政策上一定要讓非國有部門和國有部門獲得同等的政策條件和環(huán)境，促進它更快的發(fā)展，才能更好的解決農(nóng)民工就業(yè)問題。[ 2014-03-06 15:31 ] [陳錫文] 第二，農(nóng)民工的住房。大家都知道，農(nóng)民工的住房絕大多數(shù)靠兩個方面，一個是靠用人單位給他提供的集體宿舍，集體宿舍就是一個鋪位，他不能安家，這個要占到整個農(nóng)民住房中的50%以上。還有百分之四十七八是靠農(nóng)民在城中村租賃的住房。所以真正擁有自有住房比例非常低，大概就是1%左右。所以要解決農(nóng)民工的住房問題，就像三中全會的決定以及以前的中央文件都提到，怎么樣讓農(nóng)民工進城以后，建立什么樣的基礎(chǔ)條件才能和城市當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉硎芄夥俊⒘夥浚@是需要研究的，當(dāng)然要加快建房。 第三，要解決農(nóng)民工的社會保障問題。前不久國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議通過城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障已經(jīng)并軌了，這是一個很大的進步。但是在職的就業(yè)人員，城鎮(zhèn)居民的社會就業(yè)保障和農(nóng)民工的社會就業(yè)保障差距還是比較大的，特別是農(nóng)民工作為流動性的就業(yè)人口，他繳納的社會保障金中，在統(tǒng)籌賬戶中的部分他帶不走，所以就抑制了農(nóng)民工繳納社會保障的積極性，要解決好這個問題，農(nóng)民工才能和當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊谋Ｕ洗觥 2014-03-06 15:33 ] [陳錫文] 第四，農(nóng)民工子女的就學(xué)問題。現(xiàn)在我們了解，大概進入城鎮(zhèn)在義務(wù)教育階段的農(nóng)村孩子超過1300萬人，差不多農(nóng)村有十分之一的孩子到城里來讀書了，對于這樣大的變化，我們的教育資源配置顯然還跟不上。所以農(nóng)民工子女的就學(xué)問題也是社會普遍關(guān)注的問題，值得還需要加大力度去解決。更重要的是，你解決了他義務(wù)教育階段的就學(xué)，他初中畢業(yè)以后要考高中，當(dāng)?shù)刈尣蛔尶迹咧挟厴I(yè)以后要考大學(xué)，當(dāng)?shù)刈尣蛔尶迹@些問題要解決起來都是涉及到非常復(fù)雜的利益關(guān)系，他和當(dāng)?shù)氐木用瘛⒑彤?dāng)?shù)氐暮⒆邮鞘裁礃拥睦骊P(guān)系。所以一定要通過加快發(fā)展經(jīng)濟，使得我們國家有更雄厚的實力來解決廣大農(nóng)民群眾和城市居民的基本公共服務(wù)能夠均等化，才能真正做好這件事情。你說在推進城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村怎么能保持他原來的傳統(tǒng)，這是非常重要的。[ 2014-03-06 15:34 ] [陳錫文] 其實中國人往前數(shù)三代，很少不是有農(nóng)村人的，所以講的鄉(xiāng)愁就是這個，鄉(xiāng)愁愁什么呢？就是我非常喜愛、非常熱愛我的家鄉(xiāng)，但是我回不去，這是鄉(xiāng)愁。或者我回去了面目全非了，這也是鄉(xiāng)愁。所以在社會進步中，城市要城鎮(zhèn)化，農(nóng)村怎么保留它的田園風(fēng)光，保留很多人孩童時期的記憶，讓它成為很好的回憶，回去以后想到從小怎么享受到父母的關(guān)愛，從小怎么和小伙伴玩。所以在推進城鎮(zhèn)化過程中要堅定不移的推進農(nóng)村社會主義新農(nóng)村建設(shè)，但是新農(nóng)村建設(shè)一定不能太拆大建，一定要建成城市像城市，農(nóng)村像農(nóng)村，這樣才能看得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。[ 2014-03-06 15:34 ] [中國經(jīng)濟導(dǎo)報、中國發(fā)展網(wǎng)記者] 請問周伯華委員，政府工作報告已經(jīng)明確提出將要制定涉及金融、石油、電力、鐵路七大領(lǐng)域民間資本參與中央企業(yè)的辦法，這為民間資本開辟了新的渠道。請問，在這個過程中，如何完善產(chǎn)權(quán)保護制度？在這一過程中怎么加強對非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)保護？[ 2014-03-06 15:36 ] [周伯華] 李克強總理在政府工作報告中講到2014年改革的時候，其中特別有一條，就是要增強各種所有制經(jīng)濟的活力。我體會提出今年GDP增長7.5%的目標(biāo)，要靠過去傳統(tǒng)的辦法是很難實現(xiàn)的，必須要依靠改革強大的動力激活各種所有制的積極性，特別是民營經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟這一塊。[ 2014-03-06 15:37 ] [周伯華] 2013年，中國非公有制經(jīng)濟，企業(yè)這一塊，占中國整個企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達到了82%，他們對我國GDP的貢獻率已經(jīng)達到了60%。去年非公經(jīng)濟給國家提供的稅收已經(jīng)達到了69%。剛才陳主任說，城鎮(zhèn)就業(yè)的80%是在非公經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟，而且現(xiàn)在新增就業(yè)的90%也在這一塊。所以如何完善基本經(jīng)濟制度，加快所有制經(jīng)濟的保護力度，我覺得第一條，就是要加快從法律法規(guī)實施的方面，要真正保證各種所有制經(jīng)濟能夠依法、平等實現(xiàn)生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，均等受到法律保護。對這些問題，法律法規(guī)方案的制定，要有時間表，要有路線圖，要有責(zé)任部門，不然的話，很多地區(qū)一些好的想法、好的辦法、好的方案得不到落實。現(xiàn)在民營經(jīng)濟感覺到融資難，開拓市場難，獲得信息也很難。這都是因為從法律法規(guī)上，黨和國家提出的一些方案沒有得到落實。我覺得現(xiàn)在已經(jīng)變成了制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，這里就包括了民營經(jīng)濟。[ 2014-03-06 15:41 ] [周伯華] 第二，要大力鼓勵支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟。使國有經(jīng)濟中有民營經(jīng)濟，民營經(jīng)濟中也有國有經(jīng)濟的投資，你中有我，我中有你，既發(fā)揮國有企業(yè)的作用，又發(fā)揮民營經(jīng)濟靈活經(jīng)營、開拓市場優(yōu)勢的作用。在我們國家，公有制、非公有制都是社會經(jīng)濟的重要組成部分，如果能夠平等利用資源，公平的參加競爭，均等等受到法律保護，就能發(fā)展。 第三，在宣傳上要加大，要增強公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是市場經(jīng)濟重要組成部分的共識。在這里作為一個政協(xié)委員，也拜托宣傳部門多宣傳這個。激活這一塊的活力，對于我們國家建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場經(jīng)濟管理制度，真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是一個很重要的問題。如果從法律法規(guī)上加大了保護，在宣傳上得到了提高，我相信這件事情很快就可以實現(xiàn)。[ 2014-03-06 15:43 ] [美國G&E新聞記者] 請問陳錫文委員，現(xiàn)在信貸市場所面臨的威脅和危機，您能否給我們描述一下這個情況，將會怎樣進一步發(fā)展？[ 2014-03-06 15:47 ] [陳錫文] 我沒有很理解他的意思，我們的市場現(xiàn)在面臨著危機，我不是太理解，能不能告訴我具體指哪方面。[ 2014-03-06 15:48 ] [美國G&E新聞記者] 就是現(xiàn)在實體經(jīng)濟、整體經(jīng)濟運營當(dāng)中面臨的一些問題。[ 2014-03-06 15:49 ] [陳錫文] 我是搞農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的，總體感覺我國經(jīng)濟運行還是正常的。昨天總理報告中講到，我們GDP增長率是高于年初設(shè)定的目標(biāo)，CPI是低于年初設(shè)定的目標(biāo)。所以從這個角度來講，我覺得運行是正常的。今年設(shè)定的目標(biāo)，實際上你看去年的政府工作報告，完全是一樣的，GDP增長率希望達到7.5%，CPI漲幅希望保持在3.5%，仍然是這個。當(dāng)然總理講到了，今年面臨的困難更大一些，主要是兩大方面：一是全球經(jīng)濟復(fù)蘇不那么強勁，也包括貴國在內(nèi)。第二，國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力也比較大。我想主要是來自幾個方面：一是一部分產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)。一部分多余產(chǎn)能會由于市場原因退出生產(chǎn)，增長率會有影響。第二是出口。從出口角度去看，前些日子剛剛宣布中國貨物貿(mào)易已經(jīng)居于世界第一位，超過了貴國，當(dāng)然服務(wù)貿(mào)易我們還是處在第二位。總體來講，如果全球經(jīng)濟復(fù)蘇不強勁，國際市場的擴大會有限，最主要是這兩方面，從供給和需求方面都存在一些復(fù)雜因素，所以中國經(jīng)濟增長和去年相比可能會面臨更大壓力。但是我相信這個指標(biāo)是經(jīng)過反反復(fù)復(fù)討論提出來的，而且我也覺得中國實際上通過改革、通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實際上還存在著非常大的經(jīng)濟增長空間，最重要的就是中國每年需要有這么多人去就業(yè)，那就需要創(chuàng)造很多機會。城鎮(zhèn)每年有一千多萬人要安排就業(yè)，這還不包括大概每年農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)的農(nóng)民工大概就有700萬到800萬，所以這個國家每年給勞動者提供2000萬個勞動機會，這本身就是一個強大的市場推動力。[ 2014-03-06 15:52 ] [陳錫文] 問題總是存在的，包括幾位也講到，比如金融方面會不會有風(fēng)險？肯定也會有，但是注意到有這個風(fēng)險，那這個風(fēng)險就好辦。在改革方面也有各種各樣的利益集團阻礙著改革，但是我想要求改革的人更多，改革以后對這個國家，對人民帶來的利益更大，所以改革也是能夠推進的。正是從這個意義上講，我覺得中國實際上存在著非常大的發(fā)展前景。至少一條，我們的人均GDP還比較低，才7000多美元，那跟發(fā)達國家相比，這個差距還非常大。所以我想從各個方面去看，應(yīng)該說今后一段時期，我們只要處理好自己面臨的風(fēng)險和問題，是可以保持經(jīng)濟比較穩(wěn)定發(fā)展的，我還是有這個信心。[ 2014-03-06 15:53 ] [中國日報、中國日報網(wǎng)記者] 請問楊凱生委員，近年來關(guān)于中國影子銀行的問題備受關(guān)注，英國銀行行長在最近接受記者采訪時甚至表示，中國的影子銀行會給世界經(jīng)濟帶來威脅。不知道您怎么看待中國影子銀行這部分風(fēng)險？我們應(yīng)該如何更好的化解這部分風(fēng)險？[ 2014-03-06 15:54 ] [楊凱生] 謝謝你的問題。影子銀行實際上在不同學(xué)者那里、不同媒體那里，甚至在不同的國家，似乎有不同的定義。為了便于比較，比如說為了便于回答剛才你說的英國銀行行長的問題，我們拿一個國際通行的關(guān)于影子銀行的標(biāo)準(zhǔn)來說話。國際金融穩(wěn)定理事會對影子銀行曾經(jīng)有過一個定義，它的定義大體意思是說，影子銀行是指正規(guī)的銀行體系之外的，可能會導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險和監(jiān)管套利的信用金融行為，包括產(chǎn)品，包括機構(gòu)。因此，我們不要簡單的把我們通常說的銀行表外資產(chǎn)是不是就是影子銀行了？銀行的理財產(chǎn)品是不是就是影子銀行了？我想為了和英國這個銀行行長對話，我們還是回到國際通用的標(biāo)準(zhǔn)來說。按照這個標(biāo)準(zhǔn)比來說，中國影子銀行的風(fēng)險怎么樣呢？我記得去年曾經(jīng)對2012年的情況，有關(guān)部門做過一個統(tǒng)計。[ 2014-03-06 15:56 ] [楊凱生] 中國的影子銀行量大概占中國GDP的比例是10%左右，而美國的影子銀行量占美國GDP的比重是多少呢？是150%所以我想說，到底是哪個國家、哪個地區(qū)影子銀行的情況要嚴(yán)重？或者說對經(jīng)濟、金融穩(wěn)定性帶來的沖擊會更大呢？所以我很奇怪的是有人說中國影子銀行怎么怎么嚴(yán)重，甚至還質(zhì)疑中國影子銀行帶來的風(fēng)險會因為整個國際金融的穩(wěn)定，影響整個國際經(jīng)濟的穩(wěn)定。我覺得把這個問題拋給中國，似乎有背常識。第一，和他們相比，中國影子銀行的量、范圍并不大。第二，更重要的是，中國影子銀行有個特點，就是杠桿比例是比較低的，信用創(chuàng)造能力是比較弱的，比如說有些衍生產(chǎn)品在中國都不允許開展，有嚴(yán)格的監(jiān)管。所以現(xiàn)在有些輿論把中國的影子銀行風(fēng)險炒的那么嚴(yán)重，好象要對世界經(jīng)濟走勢要負(fù)責(zé)，我認(rèn)為這個沒有什么道理。[ 2014-03-06 15:57 ] [楊凱生] 但是是不是說中國政府、中國金融監(jiān)管部門對中國的影子銀行所可能隱藏的各種風(fēng)險不重視呢？絕不是這樣的。前不久，以國務(wù)院辦公廳的名義下過一個文件，就是關(guān)于加強對影子銀行業(yè)務(wù)的管理。所以現(xiàn)在對影子銀行的業(yè)務(wù)當(dāng)中，代客投資、代理銷售，包括業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，代理項目的審查，對銀行或者對辦理這些影子銀行的機構(gòu)提出嚴(yán)格的要求，對影子銀行也要有嚴(yán)格的流動性管理，因為它有一個特點，就是有時間錯配和價格錯配，所以流動性管理等等。包括對他們的IT建設(shè)，必須要有一個強大的后臺系統(tǒng)等等。這方面監(jiān)管部門都提出了一系列要求，據(jù)我所知，中國的大型金融機構(gòu)，包括銀行和其他一些非銀行金融機構(gòu)，在從事這些業(yè)務(wù)方面都是努力按照監(jiān)管部門的要求去做的。所以我的想法是：第一，我們要高度重視影子銀行有可能存在的問題，因為它和我們傳統(tǒng)的銀行資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)的業(yè)務(wù)確實有區(qū)別，有時候我們對它的不規(guī)律認(rèn)識的還不足。另一方面，也沒有必要把中國金融業(yè)，所謂影子銀行業(yè)的金融風(fēng)險看的那么懸乎，就占GDP的10%，我不是說10%小，但是美國是150%，所以你說某國銀行家有這種擔(dān)心，我覺得還是他不太了解中國的情況。[ 2014-03-06 16:01 ] [中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心、中國網(wǎng)記者] 請問李彥宏委員，前天你在小組發(fā)言上說，中國的大數(shù)據(jù)利用率還比較低，請問怎么提高？難點在哪里？大數(shù)據(jù)必然要上互聯(lián)網(wǎng)，要借助IT平臺，從這個角度來看，我們怎么樣既保障互聯(lián)網(wǎng)的安全，進行互聯(lián)網(wǎng)各種信息監(jiān)管，同時又要保障人民使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)益，保障人民在網(wǎng)上的言論自由，從這兩個角度來說，該怎么平衡？謝謝。[ 2014-03-06 16:02 ] [李彥宏] 實際上是兩個問題，有關(guān)大數(shù)據(jù)，目前來說，在大數(shù)據(jù)的使用上現(xiàn)在面臨兩個問題，我主要是指相關(guān)的政府部門所擁有的數(shù)據(jù)，也包括政府擁有的事業(yè)單位這些。有很多數(shù)據(jù)現(xiàn)在沒有上網(wǎng)，有時候我也去問他們原因，為什么不把這個東西放上去。他們說這個東西沒有用，沒有人對這種東西有需求。我覺得這是一種想當(dāng)然。有時候掌握數(shù)據(jù)的人可能覺得這個東西可能對別人沒價值，所以我不用放上去。舉個例子，比如故宮今天賣了多少門票，大家可能覺得對于一般人沒有價值，但是我們實時知道故宮賣了多少門票，我就知道故宮擠不擠，如果人太多我就改個時間去。很多這種數(shù)據(jù)相關(guān)部門掌握，但是他想當(dāng)然的認(rèn)為這個數(shù)據(jù)對別人沒價值，所以不用放到網(wǎng)上去。[ 2014-03-06 16:04 ] [李彥宏] 第二，在使用效率上，他其實已經(jīng)把這個數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上了，但是因為他的網(wǎng)站知名度不夠高或者人們在使用習(xí)慣上還沒有建立這樣的使用習(xí)慣，使用人不多，他會覺得對。比如各地交管局都有車輛違章記錄，但是如果僅僅靠交管局這個網(wǎng)站，使用人是不太多的，很多人不知道或者覺得很麻煩。但是它跟我們這種商業(yè)網(wǎng)站合作，一下子可以增加很多使用量，會讓很多人覺得查這個東西很方便。那問題又來了，當(dāng)我們合作的時候就會說我的服務(wù)器頂不住了，我根本支撐不了這么多人在使用，包括春節(jié)買火車票等，我這個數(shù)據(jù)有，但是我沒有辦法同時服務(wù)這么多人。[ 2014-03-06 16:04 ] [李彥宏] 關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)管和保障人民使用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的權(quán)益上面的平衡，其實我不把它看作是一種平衡，它也不是一個硬幣的兩面，其實是一個手段和目的的關(guān)系，是因果的關(guān)系。也就是說我們保障人民使用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的權(quán)利應(yīng)該是結(jié)果，應(yīng)該是目的，監(jiān)管應(yīng)該是手段，手段是為目的服務(wù)的。如果這個手段能夠使得這個目的更好的達到，我覺得就是一個好的手段，如果不能，就是需要改進的手段。謝謝。[ 2014-03-06 16:05 ] [中國工商報記者] 請問厲以寧委員，大家都知道誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是保障市場經(jīng)濟正常運行的必要因素，但是目前在我國的市場領(lǐng)域，失信現(xiàn)象時有發(fā)生。總理在昨天的政府工作報告中也提出要加強事中事后的監(jiān)管，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。您如何評價目前經(jīng)濟領(lǐng)域的信用狀況？圍繞加強信用體系建設(shè)，我們的政府、企業(yè)和社會各界都有哪些要做？謝謝。[ 2014-03-06 16:06 ] [全國政協(xié)常委、民盟中央原副主席、北京大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧] 大家知道，在經(jīng)濟學(xué)里面有三個資本概念：第一個，物質(zhì)資本。第二個，人力資本。第三個，社會資本。這里所說的社會資本是經(jīng)濟學(xué)的含義，是一種無形資本，而不是現(xiàn)在報紙上所用的民間資本這個概念。人際關(guān)系，比如說廣東為什么發(fā)展這么快？因為它有雄厚的社會資本。海外華人華僑還有港澳同胞，這些都可以作為社會資本可以用。浙江經(jīng)濟發(fā)展為什么這么快？家庭、家族、同鄉(xiāng)這些關(guān)系，你哪怕赤手空拳的走到南洋，只要碰到老鄉(xiāng)你就可以發(fā)展。那社會資本靠什么維持？靠信用。信用是最大的社會資本。中國今天出現(xiàn)了一些問題，就是對信用不予重視，這是值得我們關(guān)注的問題。在這個過程中怎么對待？兩個底線是不能違背的。第一是法律底線。第二是道德底線。你沒有信用，你有什么道德底線啊？所以在這方面，一定要做到讓失信者沒有利益可圖。法律監(jiān)管嚴(yán)格，社會上人的抵制是一種道德的抵制，不和你來往了，你有什么辦法？你沒有信用。對政府來說，最要緊的是什么？一方面要監(jiān)管。政府本身就應(yīng)該是講信用的。我碰到一些地方，民營企業(yè)家在埋怨，政府不講信用，政府把合同撕毀了，這就說政府也必須講信用。[ 2014-03-06 16:09 ] [厲以寧] 我們知道這樣一件事，西方有一句名言，他騙了所有的人，最后他發(fā)現(xiàn)他被所有人騙了。你騙了別人，你以為你得意了？最后所有人都騙你。所以說，一定要恢復(fù)我們中華民族講信用的傳統(tǒng)。[ 2014-03-06 16:09 ] [張秋儉] 謝謝厲以寧委員，由于時間關(guān)系，提最后一個問題。[ 2014-03-06 16:09 ] [香港衛(wèi)視記者] 感謝主持人。請問厲以寧委員，2014年是全面深化改革的元年，尤其是在經(jīng)濟方面，剛才您也說過，好改的改革已經(jīng)進行完了，剩下來這么多棘手的改革，我們應(yīng)該以什么樣的順序來進行，才能讓各項改革都釋放最大的紅利？[ 2014-03-06 16:10 ] [厲以寧] 你剛才講要我舉個例子，咱們隨便舉個。比如收入分配改革，這就是個大難題。為什么呢？因為中國現(xiàn)在收入分配主要是第一次分配就不公平，第一次分配不公平，你再怎么第二次分配都不管用的。舉個例子，農(nóng)民得有產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民沒有產(chǎn)權(quán)，他的土地被占了，他的房子被拆掉了，這些都影響了收入。 第二，勞動力市場上的買方和賣方是不一樣的，是不公平的。出來打工的，單個農(nóng)民工，雇他的，大企業(yè)，你有什么公平可講？談判權(quán)、定價權(quán)在大公司手里頭。農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品，白菜、豬、雞，他是單個的，在市場上他是弱者，收購他的是大公司，采購權(quán)在誰那里？還有就是教育，教育資源分配是不公平的。所以農(nóng)村的學(xué)校都是校舍差、師資差，這樣出來的學(xué)生，將來怎么和城市學(xué)生競爭？所以這些改革都是問題，沒有一個問題不是難的。所以這就需要我們認(rèn)真考慮中國的國情。[ 2014-03-06 16:12 ] [張秋儉] 謝謝厲以寧委員。感謝大家對全國政協(xié)記者會的熱情。[ 2014-03-06 16:13 ] [中國教育電視臺、中國教育網(wǎng)絡(luò)電視臺記者] 請問陳錫文委員，李克強總理2月26號在國務(wù)院常務(wù)會議上說發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育不僅僅是個教育問題，還是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的一環(huán)。昨天政府工作報告中也提出，要加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。請問，國家在加強農(nóng)村職業(yè)教育，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，下一步有何考慮？[ 2014-03-06 16:13 ] [陳錫文] 職業(yè)教育，就像剛才厲老師所講的那樣，進行職業(yè)教育實際上是對這個國家人力資本進行投資的一個非常重要的方面。我們國家現(xiàn)在高等教育發(fā)展的比較快，特別是從90年代中后期擴招以來，現(xiàn)在每年畢業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)是700多萬人了。但是相應(yīng)比較而言，高級技工的培訓(xùn)是相應(yīng)落后的。在很多工程技術(shù)、工廠企業(yè)里面非常缺的是這一塊。所以提出要加強職業(yè)教育，實際上更多的是要培養(yǎng)高級技工。除了政府需要投入以及體制改革之外，需要全民有一個觀念上的轉(zhuǎn)變，似乎只有讀了大學(xué)才能怎么怎么樣，望子成功都是希望他讀大學(xué)。但是通過職業(yè)教育，獲得有資質(zhì)的高級技工，對社會的貢獻，對自己的收入，都是相當(dāng)不低的，這個觀念要轉(zhuǎn)變。[ 2014-03-06 16:15 ] [陳錫文] 第二，職業(yè)教育也有兩個體制問題，一是主管部門到底是誰？在改革之前，很多職業(yè)教育是隸屬于各個產(chǎn)業(yè)部門和各大工廠的，這樣的教育有一個非常好處就是非常便于學(xué)生進行實踐。現(xiàn)在很多隸屬于教育部門名下，這也有它的好處，但是問題是缺乏給學(xué)生提供這些實踐機會，老是在黑板上畫，沒有實踐培養(yǎng)不出真正好的技工。 第三，在職業(yè)教育投入方面只是偏重國家的投入是不夠的，在這方面也要大力鼓勵民間資本投入職業(yè)教育，特別是要讓那些民間大的企業(yè)，他既能在教育上有投入，而且拿他的場所、拿他的設(shè)備進行培訓(xùn)，這樣才能搞好。[ 2014-03-06 16:17 ] [陳錫文] 對于職業(yè)教育，其實很多部門都有農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的專項經(jīng)費、專項項目，怎么把這些資源整合好，而且對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)也不能光注重讓他們進城以后的那種技能，學(xué)修汽車，學(xué)烹飪，學(xué)賓館管理等等，這都需要，但是我們還需要培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。從這個意義上，才能真正解決好將來誰來種地的問題。所以職業(yè)教育又要重視工業(yè)、商業(yè)等其他方面的職業(yè)培訓(xùn)，也要相當(dāng)重視對現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)的職業(yè)教育。所以國務(wù)院通過了這個決定，對職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)該是一個非常利好的消息，下一步就是要制定具體的政策，我說到的體制問題要通過改革去理順，各方面的投資應(yīng)該吸引增加。職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)市場的需求，哪些短缺就往哪里培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)，很多人都在提將來誰來種地，一定要培養(yǎng)將來能種地、種好地、種好高收益的地的農(nóng)民來，這樣國家才能更好的發(fā)展。謝謝。[ 2014-03-06 16:19 ] [主持人] 記者會到此結(jié)束，謝謝！[ 2014-03-06 16:20 ] |
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