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[傅瑩] 女士們,先生們,大家早上好![ 2014-03-04 11:12 ] [何紹仁] 各位記者,大家上午好!十二屆全國人大二次會議新聞發布會現在開始。剛才大會主席團第一次會議表決決定傅瑩女士為大會副秘書長,并指定她為大會發言人。現在我們請大會發言人發布大會的議程和有關安排,并就大會的議程和人大工作有關問題,回答大家的提問,有請發言人。[ 2014-03-04 11:13 ] [傅瑩] 時間過得很快,我們又見面了。一年一度的全國人民代表大會明天上午正式開幕。這是我們國家政治生活中的一件大事。這幾天在新聞報道和網上已經有很多討論,人民也有許多期許。[ 2014-03-04 11:14 ] [傅瑩] 今年是我國全面貫徹十八屆三中全會精神的第一年,大會將認真行使憲法和法律所賦予的職權,緊緊圍繞全面深化改革開放的總目標,在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,銳意進取,攻堅克難,團結各族人民群眾,為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。[ 2014-03-04 11:14 ] [傅瑩] 下面,我介紹一下十二屆全國人大二次會議的基本情況。 這次會期是八天半,3月13日上午閉幕。今天上午舉行了預備會議,通過了會議議程,選舉了由176人組成的大會主席團。選舉李建國為大會秘書長,之后舉行了主席團第一次會議。選舉了主席團常務主席,通過了會議日程和執行主席分組名單。[ 2014-03-04 11:16 ] [傅瑩] 會議決定,由王晨、王萬賓、傅瑩、陳世炬、焦煥成擔任大會副秘書長,決定3月9日中午12時為提出議案的截止時間。會議還決定了表決議案的辦法,這次大會共有7項議程:一是聽取和審議政府工作報告;二是審查和批準計劃報告;三是審查和批準預算報告;四是聽取和審議全國人大常委會工作報告;五是聽取和審議最高人民法院工作報告;六是聽取和審議最高人民檢察院的工作報告;七是其他事項,關于確認接受個別常委會委員因職務調整辭去委員職務的請求。[ 2014-03-04 11:16 ] [傅瑩] 全國人民代表大會應該是務實節儉的模范。今年我們提出17項改進會風的措施,包括進一步要簡化會場的布置,代表入住和離開駐地時一律不搞迎送儀式,不相互宴請,不相互贈送禮品、土特產、紀念品。代表團集體吃自助餐,一律不安排高檔菜肴和酒水。會議一律不接受任何單位、企業贈送圖書和產品。我們將努力開成一個風清氣正的大會,也歡迎人民監督。[ 2014-03-04 11:18 ] [傅瑩] 在新聞安排方面,大會的開幕會、閉幕會和其他各次全體會議將安排中外記者采訪,還有許多代表團團組會議將向中外記者開放。大會期間有將近20場記者會,還有記者的采訪和網絡訪談的安排。我們將邀請國務院有關部門負責人舉行記者會,包括外交部、發改委、商務部、財政部、人民銀行、農業部、環保部、衛生計生委、人社部等重要部委的主要負責人,邀請他們舉行記者會,就包括國際形勢、外交政策、全面深化改革、經濟社會發展和民生等大家關心的問題回答記者提問。[ 2014-03-04 11:18 ] [傅瑩] 全國人大機關也會有一些負責同志和部分代表,將圍繞人大工作和代表履職等方面的內容,回答記者們關心的問題。3月13日上午大會閉幕之后,國務院總理李克強將與中外記者見面,回答大家的問題。大會新聞中心將通過各種方式及時發布有關信息。根據目前登記的情況,采訪大會的中外記者有3000多人。我們感謝大家關心和報道這次大會,新聞中心也將竭誠地為大家提供良好的服務。[ 2014-03-04 11:19 ] [傅瑩] 下面,在進入問答環節之前,我想講一下關于在昆明發生的“3·01”嚴重暴力恐怖事件。在這次事件當中,暴徒們慘無人道、濫殺無辜,我們對此予以最嚴厲的譴責,對遇難群眾表示深切的哀悼,對受害群眾表示深切的慰問。我們也為那些現在還在醫院里的受害者祈福,希望他們能夠盡快恢復健康,也向那些勇斗歹徒的警務人員和民眾致以崇高的敬意。恐怖主義是沒有國界的,希望也期待今后中國在更加有力地打擊恐怖主義的努力當中,能夠更多地得到國際上的理解和配合。[ 2014-03-04 11:21 ] [傅瑩] 下面我們將進入問答環節。我希望大家的提問主要圍繞十二屆全國人大二次會議的相關事務和領域,歡迎大家提問。[ 2014-03-04 11:22 ] [中國新聞社、中國新聞網記者] 發言人,您好。您剛才提到本次大會將圍繞全面深化改革這個總目標,并以改革為主線。請問發言人,全國人大將在全面深化改革中發揮什么樣的作用?謝謝![ 2014-03-04 11:22 ] [傅瑩] 謝謝你的提問。全面深化改革是當今中國最重要的課題,全國人大及其常委會一個很重要的職責,就是要為全面深化改革提供法制保障。我們講用立法引領改革,就是要圍繞人民群眾關心的重大改革事項,該制定法律的就制定法律,該修訂法律的就修訂法律,該廢止的就廢止。要讓我們的重大改革都于法有據,使改革在法治的軌道上順利地向前推進。[ 2014-03-04 11:25 ] [傅瑩] 全國人大常委會已經制定了新的五年立法規劃,其中有68件立法項目,涉及的面很廣,也都是社會上比較關心的問題。比如,要制定基本醫療衛生法,要修改食品安全法,要修改預算法等。今年我們還要隆重紀念全國人民代表大會成立60周年,人民代表大會制度作為中國的根本政治制度,它也經歷了一個發展建設的過程。隨著時代的變革,人民代表大會制度也需要與時俱進。比如我們強調要提高立法的質量、增強監督的實效等等,人民代表大會制度也要自我完善,通過理論和實踐創新,更好地發揮作用,推進我們國家現代治理體系和治理能力的現代化。謝謝![ 2014-03-04 11:35 ] [法制日報、法制網記者] 發言人好。問一個關于立法質量的問題。我們注意到有不少人批評說中國的法律制度缺乏操作性,法律有時候還不如司法解釋管用,還有人批評部門利益法制化,您是如何看待這些批評的?全國人大常委會將會如何采取措施來提高立法質量?謝謝![ 2014-03-04 11:36 ] [傅瑩] 謝謝你的提問。同樣你的提問也是一個要求。確實,提高立法質量是本屆人大常委會一直以來非常強調的一個方向。同時,這也是十八屆三中全會改革決定當中明確提出的要求。大家知道,我們國家是在2010年建成了中國特色社會主義法律體系,這是經過多年努力的結果,也是我們國家在依法治國建設道路上很重要的一個成就。[ 2014-03-04 11:38 ] [傅瑩] 在這個基礎上,我們下一步重要的是要完善這個體系。其中提高立法質量就是一個很重要的方面,我們需要下比較大的力氣去提高法律質量。用更通俗的話講,過去我們是要解決我們國家有沒有法的問題,今后要把重點放在解決我們的法管不管用這個問題上。[ 2014-03-04 11:26 ] [傅瑩] 在做法上,我們采取了一系列提高的措施:第一,提高法律的可執行性。在立法當中盡可能規定得更加具體、更加明確,讓立法更加精細化。第二,要讓社會公眾更多地參與我們的立法。比如在審議法律草案的過程中,不僅是初審(第一次審議)時向社會公布,第二次審議之后也要向社會征求意見。第三,我們還增加了一個環節,在法律草案表決通過之前增加了評估環節。比如旅游法,去年旅游法在三審之前,我們就邀請社會各界來評估一下,有一些條文是不是合理、執行性怎么樣?這樣能讓立法的考慮更加周全。第四,增加人大牽頭起草和修改的法律草案。比如剛才說到的旅游法,以及去年通過的特種設備安全法,都是人大牽頭起草的。同時,對其他部門起草的法律草案,人大也要提早介入,加強協調,這也是落實三中全會精神,能夠防止部門利益法制化的一個有效保障。謝謝![ 2014-03-04 11:27 ] [中國婦女報記者] 您作為全國人大的首位女發言人,對維護婦女權益和婦女參政有什么印象和評價?另外,可否介紹一下全國人大在維護婦女權益方面做了哪些工作?將會有哪些進展?謝謝![ 2014-03-04 11:28 ] [傅瑩] 謝謝你提到的這個問題。這一年,我接觸到的這個問題挺多的。我自己也有這種體驗,在中國我們無論從法律上、從理念上,還是政策上,我們都是提倡男女平等的。應該說,這是我們的一個基本國策。我們講“婦女能頂半邊天”,比如在高等教育上,女性已經達到了一半以上;在全社會就業,女性也達到了46%。在這次出席大會的女代表當中,有很多成功女士的面孔,比如女宇航員劉洋,她的成功對中國女性的國際形象是一個很大的提升。[ 2014-03-04 11:29 ] [傅瑩] 從參政議政的角度,女代表在整個人大代表當中的比重,這一屆是23.4%,每一屆都有提高。但是也要承認,在中國要真正能夠維護婦女權益,真正實現男女平等,還有一段路要走。現在在座的女性還是比較多的,社會上重男輕女的觀念還是存在的。比如在就業、招工上,還存在一定程度對女性歧視。最嚴重的恐怕還是家庭暴力,尤其是在農村地區,人大也做過不少調查研究,這方面的問題還是很嚴重的。全國婦聯一直是希望能夠對反家暴能夠專門立法,全國人大常委會在五年立法規劃把它包括進去了。[ 2014-03-04 11:29 ] [傅瑩] 還有一個問題,社會上比較關注的是對未成年人保護。最近發生了多起惡性事件,令人痛心。全國人大常委會將對未成年人保護法進行執法檢查,使這部法能夠得到切實的執行,能夠更好地保護未成年人的權益,讓孩子們能夠健康地成長�？傊�,實際上女性要承擔社會和家庭雙重的職責,所以我覺得社會上還是要對女性和孩子們給予更多的關愛、理解和支持。謝謝![ 2014-03-04 11:30 ] [新加坡海峽時報記者] 最近湖南衡陽市人大代表選舉賄賂腐敗新聞轟動了各界,請問對于中國人大在加強清廉選舉方面的工作,我們能有哪些期待呢?謝謝![ 2014-03-04 11:31 ] [傅瑩] 你提到的衡陽賄選事件,性質確實很嚴重,影響也是非常惡劣的,可以說這是在人大制度建立以來,發生的最嚴重的破壞選舉的事件。去年底,湖南省人大已經做出了相關的處理決定,并且向社會公告。[ 2014-03-04 11:40 ] [傅瑩] 我們國家從第一部選舉法到現行的選舉法,以及刑法,對賄選、對破壞選舉的行為都有明確的處罰規定。我們絕不允許對人大制度的挑戰,這些相關人員已經被依法追究責任。[ 2014-03-04 11:40 ] [傅瑩] 人大是國家的權力機關,人大代表肩負著憲法和法律所賦予的神圣職責。如果有人把當代表當作謀取私利的機會,甚至不惜花錢買選票,這樣的人怎么能夠代表人民?怎么能夠取信于民?所以,我們要堅定不移地維護憲法和法律的權威,維護憲法和法律的尊嚴,維護人民代表大會制度,堅決懲處任何賄選和破壞選舉的行為。我們要用“零容忍”的態度對待賄選和破壞選舉的行為,無論是什么人,無論是發生在什么地方,只要發現,就要嚴肅處理,發現一起處理一起。在懲治貪腐、懲治違法不應該有例外,也不能夠有例外。[ 2014-03-04 11:42 ] [傅瑩] 作為人大代表,首先要做維護和遵守法律的模范,要懷著對民意的尊敬,要懷著敬畏之心,廉潔自律,依法履職。謝謝![ 2014-03-04 11:43 ] [美國有線新聞網記者] 我們每天都有機會聽到有關上訪者的一些悲慘遭遇,我們也經常能聽到中國老百姓通過寫信或者示威的方式,抱怨官員濫用職權,讓他們受到了不公正的待遇或者使得他們的人權、社會和民事權力受到侵犯,為什么他們只能被迫選擇上訪,而不能通過法院或者現行的司法體制來解決自己遇到的問題?中國在解決這一問題方面采取了哪些措施?是否有可能取消信訪的制度?[ 2014-03-04 11:44 ] [傅瑩] 信訪在中國是一個很獨特的制度安排,應該說這些年它也發揮了相當重要的作用,對于上下溝通起到了相當重要的作用。當然,隨著時代的發展、中國社會的發展變化,社會矛盾也更加復雜。所以,我們的信訪工作也面臨著一些新的壓力或者挑戰,對信訪工作要進一步改善,這一點從政策上、從改革上已經提出許多改進的路徑。[ 2014-03-04 11:45 ] [傅瑩] 其中與人大關系比較大的一點,通過改革要把這些涉法涉訴的信訪納入法治的軌道。在中國我們通稱“民告官”,從法律上講有兩條途徑。第一條是行政訴訟法,這是20多年前制定的。這部法律為百姓維護自身的權益提供了法律上的保障。當然,這20多年來可以看到這部法還有需要改進的地方,我們也做了一些調查研究。從調查的結果看,比如這些年行政訴訟案件原告的勝訴率明顯下降。另外,也確實存在著行政部門不愿意當被告、法院不愿意受理的情況。群眾也反映說不敢告、告也告不贏,結果就是讓大量的涉法涉訴案件進入到了信訪的渠道。全國人大常委會將對行政訴訟法進行一個比較全面的修訂,目的就是盡可能地排除對“民告官”各種各樣的阻礙。在修法的過程中,也會廣泛地聽取社會各界的意見。[ 2014-03-04 11:47 ] [傅瑩] 第二條是行政復議法,這是15年前制定的。理論上講,這是一個更加便捷的救濟渠道,但是從執法檢查反映的情況看,作用也還是沒有得到很好地發揮。比如在有的地方、在基層,人們好像沒有聽說過有這部法律的存在。所以,人大常委會把對這部法律的修訂也列入了五年立法規劃中。我們修訂這兩部法律的目的就是要更好地監督行政權力,也就是我們說的“要把權力裝進制度的籠子”其中一個很重要的方面。通過這樣的改進能夠更好地維護人民群眾的權益,更好地維護我們社會的公平和正義。謝謝![ 2014-03-04 11:47 ] [光明日報、光明網記者] 我剛才注意到您提到希望人民能夠監督這次會議,我們知道其實監督是全國人大一項很重要的職能,但是很多人對人大監督工作并不滿意,還編了一個順口溜,“開開會、走走點、聽聽匯報、發發牢騷”。新一屆全國人大常委會在履職的這一年中在監督方面有哪些辦法?取得了什么樣的效果?在未來會不會出臺一些更給力的措施提高監督的效力?謝謝您![ 2014-03-04 11:48 ] [傅瑩] 這個問題提得很有意思。我到人大一年了,開會開得是挺多的,但是這些會是非常重要、非常有意義的會,社會上可能對人大的監督工作不是特別了解。我可以先介紹一下,這一年我們對“一府兩院”監督主要做了這樣一些事,聽取了幾個工作報告,對一些法律的實施進行了檢查,還組織了專題詢問,講起來可能比較原則。[ 2014-03-04 11:49 ] [傅瑩] 具體地講,比如執法檢查,去年一個很重要的執法檢查就是對義務教育法進行了執法檢查,是第三次執法檢查。這部法律是2006年修訂之后,反復地進行了三次執法檢查,要確保這部法律切實地得到執行。這次執法檢查的范圍還是相當廣泛的,四位副委員長和一些主任委員帶隊去了8個省、市、自治區,另外還有19個省、市、自治區進行了自查。檢查發現了很多問題,比較突出的是在西部的寄宿學校,我們有很大的投入,改進寄宿學校的條件,現在的硬件建設已經到位了,很不錯,但是食堂、飲水,甚至廁所都不達標。另外一個比較普遍的問題是教師的嚴重缺乏,好教師很難招到,去了也留不住。所以,在這次執法檢查結果的基礎上,全國人大常委會向國務院主管部門提出了很多具體建議,相當一部分問題已經在改進的過程當中了。[ 2014-03-04 11:49 ] [傅瑩] 另外一種監督方式是專題詢問。去年做了三次,我自己印象最深的是對扶貧問題的專題詢問。我在國外的時候,國際上經常會談到中國一個很大的成就就是六億人脫離貧困,所以我們在扶貧方面的成就,在國際上是得到廣泛認可的。但是在專題詢問當中,我也體會到其實我們還是面臨很多新的困難和問題,甚至還有一些瓶頸性的問題。在專題詢問的場所,一般是邀請10多位國務院各部門的負責人坐在一側,他們面對著三、四百人,包括人大常委會組成人員、各地方來的人大代表,以及記者。每次專題詢問討論起來,氣氛是比較熱烈的,問題也是切中要害的。[ 2014-03-04 11:50 ] [傅瑩] 我的體會是各部門的態度是坦誠的,談情況,也談問題,討論的聚焦點是如何解決這些問題。比如提到如何加大投入、如何精準扶貧、如何增加扶貧資金使用的透明度,這樣的監督還是很有實效的。人大的監督目的是督促和支持“一府兩院”更好地開展工作,剛才你提到監督效果,這是本屆常委會一直以來都非常強調的。我們衡量的標準就是人民群眾關心的重要問題是否可以得到解決,我們所制定的法律、法規能否切實地得到執行。[ 2014-03-04 11:50 ] [傅瑩] 為了更加貼近社會關切,我們還在采取一些新的措施,比如發放數據統計表、搞問卷調查、在網上征求意見等,今后我們要根據三中全會改革決定所提出的要求,不斷努力地提高我們的監督實效。[ 2014-03-04 11:51 ] [香港衛視記者] 關于普選,畢竟香港的基本法是全國人大通過的,所以我認為普選的問題還是應該問全國人大更為合適�，F在中港有一些矛盾,比如APEC財長會議原本定在香港舉行,現在又臨時取消了,還有一些港人對內地人的不尊敬。到2017年香港特別行政區行政長官的普選和2020年立法會的普選還有一段時間,但是爭論很大,很多人都認為中港之間的矛盾就是因為政改引起的。所以現在我想請問發言人,您覺得這種聲音普選應該遵循國際規則、符合國際標準,這種看法您怎么看?謝謝![ 2014-03-04 11:51 ] [傅瑩] 香港和大陸之間一些事情在新聞上的報道還是挺多的,但是我認為大陸和香港都是一家人,我們相互之間的關系是非常密切的。香港回歸之后,也是祖國統一非常重要的一件事,大家對香港回歸都是很高興的。我認為大陸和香港之間,民眾之間有什么分歧和摩擦都是可以商量解決的。從人大的角度,我們還是希望普選能夠順利地進行。[ 2014-03-04 11:52 ] [傅瑩] 根據基本法,根據全國人大常委會的決定,2017年香港的行政長官可以通過普選產生。依法落實普選,是廣大香港市民的愿望,也是中央政府一貫的立場。據我了解,現在香港特區政府正在進行公眾的咨詢,大家還要耐心。實現普選是香港的一件大事,也關系到香港未來的穩定和發展。我們相信特區政府有能力依法處理好各方面的事務,我們也希望香港社會各界能夠一起努力,按照基本法和全國人大常委會的決定如期和順利地實現普選。[ 2014-03-04 11:54 ] [美國哥倫比亞廣播公司記者] 中國政府提出“和平崛起”這個概念已經有十多年的時間了,但是我們看到中國的軍費不斷地增長,這看起來并不是十分的和平,而且中國的鄰國對于中國在周邊地區特別是南海和東海等區域的軍事存在不斷地擴大,感到十分地擔心。您認為,中國的鄰國和國際社會是否有理由為中國軍費的不斷增長而感到擔憂?中國的軍費增長是否是為了應對美國的重返亞太?[ 2014-03-04 11:55 ] [傅瑩] 中國堅持走和平發展的道路,這是這些年被證明是成功的,也是正確的道路,在這一點上我們是堅定不移的。你說到中國的軍費和國防力量增長了,那么中國就是不和平了。這樣的聲音確實在國際上聽到過這樣的疑問,但是中國人可能要問了,我們的國防力量增強了,我們就是不和平發展了?那么如果我們國家發展強大,我們繁榮昌盛,然后我們有一個很弱的國防力量,我們就和平了?我認為看一個國家的國防力量、看一個國家的發展,主要是看它的政策方向。中國憲法對我們的國防力量有明確的界定,主要任務是保衛祖國,保衛人民和平生產,所以從本質上講,中國的國防力量是防御性的。[ 2014-03-04 11:55 ] [傅瑩] 你可以看到,中國這些年在政策上,從來不會拿一個鄰國或者是拿一個國家當作我們的敵人。我們從中國自身的歷史、經驗上認為,我們認為和平是需要實力來維持和維護的。所以,如果我們沒有一個強有力的國防力量的保衛,我們的人民是難以安居樂業的,所以中國現代化發展的過程當中,中國的國防力量也會逐漸地實現現代化,這也是一個普遍規律,在中國國防力量現代化是得到人民群眾的廣泛支持的。[ 2014-03-04 11:56 ] [傅瑩] 你剛才還談到中國的鄰國是不是擔心中國?現在中國和周邊國家總體上是以合作為主導的關系態勢,現在我們在經濟上已經融為一體。我接觸到的鄰國,我們坐到一起談的都是合作,過去這一年我們的領導人訪問周邊,提出了一系列合作的倡議和建議,中國與周邊合作的發展前景只會越來越好,合作越來越深入,機會很多。但是,也確實有幾個鄰國因為與中國的糾紛在渲染“中國威脅論”,這也是一個事實。[ 2014-03-04 11:58 ] [傅瑩] 從中國角度來講,中國是一個大國,我們對地區的和平安全也是負有責任的。雖然我們和一些國家有領土、海域的爭議,我們一直主張要用和平的方式去談判解決,一時解決不了的,我們可以擱置起來,可以推進尋找共同開發的可能性。但是,如果有國家要挑釁,要破壞這個共識,破壞這個地區的安全,破壞這個地區的秩序,那么中國必須要做出回應,而且是有效的回應。這個回應的結果、回應的目的,一方面是維護中國自己的領土主權,另一方面也是維護地區秩序、維護地區和平,這是非常必要的。如果美國和世界上其他的國家也關心亞洲的安全、亞洲的和平,應該能夠冷靜和客觀地看中國周邊這些問題,能夠理解中國人民要求維護中國領土主權,要求維護地區安全的這樣一種愿望和要求。[ 2014-03-04 11:58 ] [傅瑩] 你談到美國的重返亞洲戰略,美國在公開場合多次強調沒有遏制中國的戰略,重返亞洲不是針對中國。當然這個言和行之間還是要看,但是我的理解,中美之間還是愿意多合作,我們也衷心地希望中美在亞洲總體上是一個合作的態勢。謝謝![ 2014-03-04 12:03 ] [新華社記者] 我有一個有關稅收的問題。十八屆三中全會提出要落實稅收法定原則,而我們知道我國目前的18個稅種當中只有3個是通過人大立法的形式加以征收的,其余大部分的稅收事務都是通過政府行政法規的形式加以規定。有不少人認為,僅憑一個條例就向老百姓征稅,這樣的做法顯得決策隨意性過大,我想請問發言人的是落實稅收法定原則有沒有時間表?謝謝![ 2014-03-04 12:04 ] [傅瑩] 這個問題很專業,稅收法定原則在學術界討論還是很多的。我解釋一下,它指的就是國家征稅要通過立法機關,通過明確的法律規定來征收。在三中全會改革決定當中明確提出要落實稅收法定原則�，F在中國有18個稅種,其中有3個是全國人大立法征收的。稅收立法是全國人大的法定權利,這3個稅種包括個人所得稅、企業所得稅和車船稅。其他的15個稅種,目前是全國人大授權國務院通過制定稅收的暫行條例來征收的。這種做法在我們國家的稅收制度建立的過程中,發揮了非常重要的作用。[ 2014-03-04 12:05 ] [傅瑩] 進入新的時期,人大確實要更好地貫徹和落實稅收法定原則。從做法上主要是:一是要推動剛才提到的稅收暫行條例能夠上升成為法律,尤其是一些經過實踐檢驗比較成熟的、立法條件比較具備的,要盡快推進。二是要加強對新稅種的立法工作。我看到一些討論,社會上比較關心的房地產稅、環境保護稅,這方面的立法工作都在研究當中,也會注意聽取社會上的意見。謝謝![ 2014-03-04 12:05 ] [中央電視臺、中國網絡電視臺記者] 今天早上我們在刷微博的時候有一個新聞標題很醒目,叫“今日無霾”,應該是一個好消息。但是就是在昨天有全國人大代表報道的時候是戴著口罩到駐地的。應該說,公眾感受從去年以來霧霾越來越重,我記得去年的今天,同樣在這個地方,您被問到了霧霾的問題,當時還討論了要不要戴口罩的問題,今年同樣的地方您能不能告訴我們,面對越來越重的霧霾,老百姓除了靠戴口罩,還能靠什么?全國人大在立法層面有沒有更得力的措施出臺?[ 2014-03-04 12:06 ] [傅瑩] 今天天氣是比較好,我覺得你臉上都帶著幾分陽光了。我們生活在同一片天空下,可以說是同呼吸、共命運了,霧霾的問題現在已經成為中國一些城市標志性的難題,而且范圍還在擴大。另外,不光是大氣污染,水、土壤的污染也是比較嚴重的。我和做環保工作的同事就這個問題交換意見,他們都覺得現在這種狀況要持續下去的話,是我們的環境所難以承載的。[ 2014-03-04 12:06 ] [傅瑩] 中國是一個發展中的人口大國,怎么能讓我們的生產方式、生活方式不要超出環境所能承受的范圍,對我們國家來講這確實是一個相當嚴峻的挑戰。從人大的角度,人大代表對環境問題也是高度關注的,去年提出了許多與環境有關的議案和建議,這一年來,人大常委會一直在積極督辦,針對代表們提出的一些問題進行了執法檢查、調研。[ 2014-03-04 12:07 ] [傅瑩] 去年我們還多次聽取和審議了國務院和環境有關的一些工作報告,人大最重要的一項工作就是要積極地把人大代表從基層反映和了解上來的情況以及意見推動轉化為政府的決策,去年在這方面效果還是比較明顯的。比如去年國務院9月出臺的《大氣十條》,其中吸納了不少人大代表和環資委提出的建議,比如提高油品質量、控制煤炭消耗總量、加強大氣監測和公布等。[ 2014-03-04 12:07 ] [傅瑩] 另外我們還有一項很重要的工作,就是修改環境保護法。這部法律的修改,去年已經進行了第二次和第三次審議,但是沒有付表決,準備今年再次進行審議。通常我們一部法律三審就通過了,可以付諸表決了,但是這部法律又增加了審議,目的就是為了更好地吸納社會的才智、吸納社會各方面的意見,更好地反映社會的關切,希望能夠切實制定出來一部高質量、管用的新環保法。[ 2014-03-04 12:08 ] [傅瑩] 三中全會改革的決定當中明確提出,我們要用最嚴格的制度來保護我們的環境。人大常委會在立法規劃當中,把環境保護立法當作重中之重。比如廣大群眾非常關心的水污染防治法、土壤污染防治法都已經在規劃當中了。另外,今年我們也要啟動對大氣污染防治法的執法檢查,在此基礎上要考慮修訂這部法律,為治理霧霾提供法律保障。一方面,我們要看到問題是嚴重的,另一方面,我們也要看到我們在行動當中。謝謝![ 2014-03-04 12:08 ] [中國青年報、中青在線記者] 我們關注到一個問題,對全國人大代表雙重國籍有一些報道和傳聞,我想問一下發言人這個問題是否屬實?謝謝![ 2014-03-04 12:09 ] [傅瑩] 感謝你提到這個問題,對于這個問題網上議論很多,好像去年就有議論,感謝你給我一個機會能夠澄清一下這個問題。我可以明確地講,中國國籍法是不承認中國公民具有雙重國籍的。根據中國憲法,只有中華人民共和國的公民才享有選舉權和被選舉權。換句話說,只有中國公民才能當人大代表,我們對全國人大代表的資格是要按照憲法、按照選舉法進行嚴格的審查,我們沒有發現有外籍或者雙重國籍的情況。如果發現的話,一定會依法嚴肅處理,也歡迎人民群眾監督我們。謝謝![ 2014-03-04 12:09 ] [何紹仁] 謝謝大家,新聞發布會到此結束。[ 2014-03-04 12:10 ] |