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      中國(guó)財(cái)經(jīng)新班底多為專家學(xué)者 被寄予改革期望

      2013年03月17日 18:01   來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

      新中國(guó)任職最長(zhǎng)央行行長(zhǎng)“破例”留任

      “內(nèi)外兼修”的新任商務(wù)部長(zhǎng) 高虎城

      面對(duì)新課題的中國(guó)新財(cái)長(zhǎng) 樓繼偉

      從國(guó)土資源部到國(guó)家發(fā)展改革委 徐紹史

        中國(guó)政府新一屆財(cái)經(jīng)班底16日正式亮相。

        在當(dāng)天公布的新一屆國(guó)務(wù)院組成部門負(fù)責(zé)人名單中,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史、商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城尤其引人矚目。他們將分別主導(dǎo)中國(guó)的貨幣政策、財(cái)政政策、宏觀政策規(guī)劃協(xié)調(diào)和貿(mào)易流通。

        觀察人士說(shuō),學(xué)歷層次較高、履職經(jīng)驗(yàn)豐富,具改革精神和開放特質(zhì),是新一屆財(cái)經(jīng)班底的一大特點(diǎn)。

        接受記者采訪的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,本屆財(cái)經(jīng)班底面臨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,肩負(fù)著進(jìn)一步推動(dòng)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重任。

        這四個(gè)部委的新任“掌門”有兩位博士、兩位碩士,都被認(rèn)為是各自領(lǐng)域的行家里手。他們中年紀(jì)最大的是65歲的央行行長(zhǎng)周小川。新任財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉年輕時(shí)當(dāng)過(guò)兵,其余三位都當(dāng)過(guò)知青。

        長(zhǎng)期任中國(guó)投資有限公司董事長(zhǎng)的樓繼偉將成為中國(guó)第十一任財(cái)政部長(zhǎng),對(duì)于掌舵過(guò)全球最大主權(quán)財(cái)富基金之一的樓繼偉來(lái)說(shuō),這次的任命與其說(shuō)是履新,不如說(shuō)是一次回歸——他曾在財(cái)政部任職長(zhǎng)達(dá)九年之久。

        此前擔(dān)任國(guó)土資源部部長(zhǎng)的徐紹史,具有多年土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn),此次執(zhí)掌國(guó)家發(fā)改委,他將肩負(fù)起統(tǒng)籌國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重任。

        從工作經(jīng)歷來(lái)看,商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城升任部長(zhǎng)順理成章,這位有著豐富海外經(jīng)歷的商貿(mào)專家,自2003年起擔(dān)任商務(wù)部副部長(zhǎng)已近十年。

        周小川和樓繼偉早在八十年代就參與國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革研究和設(shè)計(jì)工作。2002年以來(lái),周小川領(lǐng)導(dǎo)下的央行推動(dòng)了國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革、匯率形成機(jī)制改革、利率市場(chǎng)化等重大改革進(jìn)程。樓繼偉曾參與設(shè)計(jì)1994年的分稅制改革,也是當(dāng)時(shí)外匯管理體制改革的牽頭人。徐紹史則在土地市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)等問題上推動(dòng)了一系列改革試點(diǎn)。

        他們富有國(guó)際視野,善于和國(guó)際同行進(jìn)行交流和溝通。周小川經(jīng)常用英語(yǔ)在各種國(guó)際會(huì)議上發(fā)表演講;高虎城擁有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷,會(huì)法語(yǔ),曾被公派扎伊爾國(guó)立大學(xué)學(xué)習(xí),并在剛果、法國(guó)等國(guó)工作過(guò)。

        和五年前相比,新一屆財(cái)經(jīng)班底面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大有不同。國(guó)際上,全球金融危機(jī)陰云未散,歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵;國(guó)內(nèi)收入分配差距加大,資源環(huán)境壓力上升,發(fā)展不平衡的制約因素增多。

        如果說(shuō),五年前經(jīng)濟(jì)工作最緊迫的任務(wù)是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊、防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”,那么,未來(lái)五年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以減少對(duì)外部市場(chǎng)和低成本要素投入投資驅(qū)動(dòng)的依賴,將是新一屆財(cái)經(jīng)班底面臨的首要任務(wù)。

        “這些官員面臨的最大挑戰(zhàn)是,長(zhǎng)期如何提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,短期內(nèi)防止投資過(guò)熱、通脹、房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和金融風(fēng)險(xiǎn)!备呤⒓瘓F(tuán)資產(chǎn)管理部中國(guó)副主席暨首席投資策略師哈繼銘說(shuō)。

        稅收體制、社會(huì)保障體系、地方與中央財(cái)稅關(guān)系、地方債務(wù)管理等被普遍認(rèn)為是當(dāng)前最需要推動(dòng)的一些改革領(lǐng)域。此外,中國(guó)政府新財(cái)經(jīng)班底還被寄望繼續(xù)推動(dòng)土地和資本等要素價(jià)格改革,并推進(jìn)人民幣國(guó)際化,實(shí)現(xiàn)資本賬戶的逐步放開。

        “期望新一屆財(cái)經(jīng)班底努力改革。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱說(shuō)。(完)(參與采寫記者:張建、許曉青、張祎)

        相關(guān)資料:

        央行行長(zhǎng)周小川簡(jiǎn)歷

        已任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)十年的周小川16日再度出任央行行長(zhǎng)。許多業(yè)內(nèi)人士表示,這一人事安排雖屬“破例”,亦在情理之中。

        65歲的周小川2002年開始執(zhí)掌中國(guó)人民銀行,是新中國(guó)任職時(shí)間最長(zhǎng)的央行行長(zhǎng)。回顧過(guò)去十年,央行行長(zhǎng)周小川一直在“改革”。周小川執(zhí)掌央行后的第二年,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)成立,央行原有的一些監(jiān)管職能被剝離。同年底,中國(guó)動(dòng)用外匯儲(chǔ)備對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行注資。

        周小川的另一貢獻(xiàn)是推動(dòng)了人民幣匯率改革。他因此被稱為“人民幣先生”。2005年7月央行改革人民幣匯率形成機(jī)制,人民幣從此不再盯住單一美元,交易浮動(dòng)區(qū)間也逐漸擴(kuò)大。在跨境貿(mào)易和投資中使用人民幣結(jié)算正被越來(lái)越多的國(guó)家接受。

        商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城簡(jiǎn)歷

        在就任商務(wù)部部長(zhǎng)之前,61歲的高虎城擔(dān)任商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表(正部長(zhǎng)級(jí))兼副部長(zhǎng)、黨組副書記等職位已近3年,而擔(dān)任商務(wù)部副部長(zhǎng)已近10年。

        高虎城有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),他曾在中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公司和中國(guó)華潤(rùn)總公司工作,并擔(dān)任過(guò)華潤(rùn)副總經(jīng)理兼黨委書記。

        事實(shí)上,紡織品貿(mào)易談判是高虎城近年來(lái)承擔(dān)的一系列“啃骨頭”式工作中的一項(xiàng)。一些商務(wù)部門人士說(shuō),高虎城給人感覺比較“硬朗”,敢于也善于“啃硬骨頭”,他曾用“奮斗到最后一分鐘”鼓勵(lì)企業(yè)在面臨出口逆境時(shí)千方百計(jì)完成增長(zhǎng)目標(biāo)。

        “為人低調(diào)”“出言謹(jǐn)慎”是很多記者對(duì)高虎城的直接印象,但他并不拒絕和媒體接觸。在分管外貿(mào)司期間,他曾多次前往廣交會(huì)視察指導(dǎo),期間常常被記者包圍在展館平臺(tái)中央接受長(zhǎng)時(shí)間采訪,有問必答。

        財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉簡(jiǎn)歷

        62歲的樓繼偉成為中國(guó)新“財(cái)長(zhǎng)”并不意外。他曾是90年代中國(guó)外匯財(cái)稅體制改革的牽頭人,曾在財(cái)政部任職長(zhǎng)達(dá)九年。他在掌舵中投公司的同時(shí),還兼任中國(guó)目前最大的金融投資公司——中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。

        在1998年出任財(cái)政部副部長(zhǎng)之前,樓繼偉先后任上海市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室副主任、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)宏觀調(diào)控體制司司長(zhǎng)、貴州省副省長(zhǎng)。期間,他曾參與設(shè)計(jì)1994年的分稅制改革。

        談到改革路徑,樓繼偉在今年初舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”上表示,改革可以從具體領(lǐng)域入手,先定下來(lái)一個(gè)最小的一攬子方案,為相關(guān)的改革鋪平道路,改革需要“自己認(rèn)識(shí)自己,自己痛下決心”。

        國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史簡(jiǎn)歷

        62歲的徐紹史在國(guó)土資源部及其前身地質(zhì)礦產(chǎn)部工作十多年,低調(diào)、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新是他給許多人的第一印象。

        對(duì)于國(guó)土資源工作,徐紹史是科班出身。1977年他在長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院學(xué)習(xí)水文地質(zhì)及工程地質(zhì)。長(zhǎng)期從事國(guó)土資源工作,讓徐紹史成為一個(gè)典型的專家型官員。

        由于工科專業(yè)和常年養(yǎng)成的工作習(xí)慣,徐紹史在升任國(guó)土資源部部長(zhǎng)和國(guó)家土地總督察后,也沒有改變低調(diào)細(xì)致的辦事風(fēng)格。一些工作人員說(shuō),這位公務(wù)繁忙的部長(zhǎng)看報(bào)告時(shí)往往細(xì)致到“連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都要管”。與此同時(shí),他又提倡大膽改革,在土地市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)等問題上,推動(dòng)了一系列改革試點(diǎn)。

        過(guò)去五年,徐紹史主導(dǎo)的對(duì)全國(guó)資源情況的摸底,為我國(guó)能源政策的制定提供了有力參考和支撐?傮w而言,最近五年來(lái),中國(guó)土地違法呈現(xiàn)逐步下降的態(tài)勢(shì)。

      (責(zé)任編輯:蒙昌樂)

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