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      【全國兩會地方談】陜西需在撤縣設(shè)市上下功夫

      2016年03月03日 17:39   來源:西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)   

         【全國兩會地方談】去“城市病” 陜西需在撤縣設(shè)市上下功夫

         隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),陜西的行政區(qū)劃需要做出相應(yīng)的調(diào)整。日前,住陜?nèi)珖䥇f(xié)委員、省政協(xié)副主席、民革陜西省委員會主委李曉東表示,他將聯(lián)名其他住陜?nèi)珖䥇f(xié)委員提交提案,建議國家支持陜西行政區(qū)劃調(diào)整。(3月3日《華商報》)

         目前,我省僅有3個縣級市,不及全國縣級市總數(shù)的1%,且3個縣級市均在關(guān)中,陜北、陜南沒有一個縣。這種行政區(qū)劃正在凸顯的一個問題,就是“一市獨(dú)大”。近幾年,西安市城市規(guī)模迅速擴(kuò)大,由此引發(fā)的許多“城市病”,比如擁堵和霧霾,逐漸地趨于嚴(yán)重。

         另一方面,剛剛過去的“十二五”,是陜西歷史上經(jīng)濟(jì)增長較快、發(fā)展質(zhì)量最好、民生改善最多、綜合實(shí)力提升最快的時期。陜西幾年前謀求的“彎道超車”取得了舉國公認(rèn)的成效。可以說,“十二五”時期陜西經(jīng)濟(jì)量速齊增,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了新的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這從媒體頻繁出現(xiàn)的“陜西速度”、“陜西效率”等等詞匯,就能一葉知秋,窺見引人注目的影響力。

         且看這么幾個數(shù)據(jù):“十二五”全省年均實(shí)現(xiàn)GDP是“十一五”時期的2.2倍,是“十五”時期的5.7倍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)十年處于全國第一方陣。五年前(2010年),陜西經(jīng)濟(jì)總量就進(jìn)入萬億元俱樂部,到2014年達(dá)到17690億元,五年翻了一番多,鐫刻出陜西歷史的新標(biāo)高。而2012年,全省城鎮(zhèn)化率突破50%,2014年達(dá)到52.6%,這標(biāo)志著陜西從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會,實(shí)現(xiàn)了頗為華麗的轉(zhuǎn)身。

         經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會轉(zhuǎn)型,需要與之匹配的行政區(qū)劃。近兩年,國家對陜西行政區(qū)劃調(diào)整給予了相應(yīng)的支持,西安市高陵縣、渭南市華縣、榆林市橫山縣相繼撤縣設(shè)區(qū)。但仍然不能滿足不少地方群眾撤縣改市的愿望。這也難怪,市縣的工作重心畢竟不同,管理層級也有差別,比如縣級市可以省級直管,效率就會大不一樣。職能上縣一般以農(nóng)業(yè)為主,市則以工商業(yè)、服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,因而部門設(shè)置也不一樣。更現(xiàn)實(shí)的是上級政府轉(zhuǎn)移支付或者專項(xiàng)扶持資金也有差別。所有這些,則直接關(guān)系到市民的幸福指數(shù)。

         當(dāng)然,撤縣設(shè)市需要硬件軟件到位,設(shè)有必須通過的“門檻”。如同高考,不經(jīng)過努力自然達(dá)不到錄取的條件。從這點(diǎn)上說,陜西各市需要在撤縣設(shè)市上再下功夫,尤其是下一步各市上報省政府要求調(diào)整的旬邑縣、勉縣、富平縣、蒲城縣、靖邊縣、綏德縣、黃陵縣、子長縣、彬縣等9個縣,更要夯實(shí)自身的基礎(chǔ)。國家扶持,首先你得不是阿斗。何況有此夢想的不惟9個縣吧?至于全國,那更不消說了。(雷鐘哲)

        

      (責(zé)任編輯:符仲明)

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