最高檢：惡意反復(fù)侵權(quán)將被重點(diǎn)整治

　　惡意反復(fù)侵權(quán)將被重點(diǎn)整治

　　制圖：沈亦伶

　　最高人民檢察院25日召開(kāi)“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化司法保護(hù)”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)2017年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況。

　　最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹，去年一年，檢察機(jī)關(guān)依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，共批準(zhǔn)逮捕涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪2510件4272人，提起公訴涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪3674件6809人，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了強(qiáng)有力的司法保護(hù)。

　　假冒注冊(cè)商標(biāo)等犯罪占比超九成，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)多發(fā)

　　近年來(lái)，隨著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的逐步完善，執(zhí)法力量、執(zhí)法力度逐步提升，涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件呈現(xiàn)明顯增加趨勢(shì)。過(guò)去5年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴制售偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪12萬(wàn)余人，是前5年的2.1倍。

　　最高檢公訴廳二級(jí)高級(jí)檢察官王文利介紹，在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中，假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪仍然是司法機(jī)關(guān)打擊的重點(diǎn)。2017年，檢察機(jī)關(guān)共批捕涉及這3類(lèi)犯罪的犯罪嫌疑人3975人，提起公訴6468人，分別占侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的93.1%和95.0%。

　　利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵權(quán)犯罪也日益凸顯。該類(lèi)案件技術(shù)含量高，隱蔽性強(qiáng)，鏈條化、網(wǎng)絡(luò)化和跨區(qū)域化更為突出。

　　“此外，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)出明顯的地域特點(diǎn)�！蓖跷睦�說(shuō)，這類(lèi)案件往往集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，2017年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量居于前5位的分別是廣東、江蘇、浙江、福建、上海，5省市占同期全國(guó)起訴件數(shù)的六成，“一方面反映出這些地區(qū)查辦案件工作力度大，另一方面也說(shuō)明這些地區(qū)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)較為活躍�！�

　　整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督職能，發(fā)揮公益訴訟作用

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及行政執(zhí)法、民事、刑事等領(lǐng)域。在加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)也注重充分發(fā)揮刑事立案監(jiān)督、民事行政抗訴、執(zhí)行監(jiān)督等法律監(jiān)督職能，及時(shí)糾正商標(biāo)侵權(quán)假冒領(lǐng)域的有案不移、有案不立、以罰代刑、裁判不公、執(zhí)行不力等問(wèn)題，以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪為重點(diǎn)，深入開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件和公安機(jī)關(guān)刑事立案活動(dòng)的監(jiān)督。

　　來(lái)自最高檢的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪180件211人；向公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面糾正涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵查活動(dòng)中的違法行為86件次，公安機(jī)關(guān)已糾正68件次；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛類(lèi)民事行政檢察案件支持當(dāng)事人起訴38件。

　　最高檢民事行政檢察廳副廳長(zhǎng)賈小剛介紹，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者組建專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督職能整合，并在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督案件特別是重大疑難復(fù)雜案件過(guò)程中，注重加強(qiáng)民事、行政、刑事辦案思路融合，全面準(zhǔn)確追究法律責(zé)任。

　　2017年，修改后的民事訴訟法和行政訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的職能。賈小剛說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)重要類(lèi)型，當(dāng)其屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)時(shí)，其所有權(quán)行使后果與國(guó)家利益和社會(huì)公共利益密切相關(guān)，檢察公益訴訟能夠依法發(fā)揮保護(hù)作用。

　　注重行政執(zhí)法和刑事司法銜接，提升侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本

　　在司法實(shí)踐中，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法成本低，一直是制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題。如何把違法成本顯著提上去，把法律震懾作用充分發(fā)揮出來(lái)？最高檢法律政策研究室副主任缐杰介紹，檢察機(jī)關(guān)將刑事打擊作為突出重點(diǎn)，不斷對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪形成高壓態(tài)勢(shì)。2016年，最高檢下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版犯罪的打擊力度，加大對(duì)涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、重大科研項(xiàng)目和工程、關(guān)鍵核心技術(shù)以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的假冒專(zhuān)利犯罪的打擊力度，提出對(duì)于涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，事關(guān)國(guó)家和社會(huì)利益，直接關(guān)系人民群眾生命安全和健康，以及嚴(yán)重侵權(quán)假冒的犯罪開(kāi)展重點(diǎn)打擊和專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　行政執(zhí)法與刑事司法的良好銜接是提升侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法成本的重要環(huán)節(jié)。最高檢積極推動(dòng)各地加強(qiáng)“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的高效利用，廣東、四川、寧夏等30個(gè)省區(qū)市都建成了打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法司法信息共享平臺(tái)。各地檢察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，完善線索通報(bào)、信息共享、證據(jù)移交、案件協(xié)調(diào)等協(xié)作機(jī)制，著力打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，形成刑事處罰和行政處罰的合力。

　　肖瑋說(shuō)，下一步最高檢將嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是惡意侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)犯罪，重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。對(duì)侵犯前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的，以及其他在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，將予以掛牌督辦。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的法律監(jiān)督，通過(guò)抗訴、檢察建議、支持起訴、督促履行職責(zé)等多種監(jiān)督方式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛類(lèi)案件加強(qiáng)法律監(jiān)督。結(jié)合“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用和“智慧檢務(wù)”建設(shè)，利用現(xiàn)有“兩法銜接”信息平臺(tái)，提高辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件質(zhì)量效率，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞等，及時(shí)發(fā)出檢察建議，積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)保障體系。