近日，人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)發(fā)布了包括“老年人能力評(píng)估師”等在內(nèi)的9個(gè)新職業(yè)，通知明確了“老年人能力評(píng)估師”的定義和主要工作任務(wù)。
這是我國(guó)自《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典(2015年版)》頒布以來(lái)發(fā)布的第三批新職業(yè)。“老年人能力評(píng)估師”的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老齡事業(yè)發(fā)展、有效破解養(yǎng)老服務(wù)需求與專(zhuān)業(yè)人才供給矛盾方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
早在2013年，民政部就研究制定了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，科學(xué)確定老年人服務(wù)需求類(lèi)型、照料護(hù)理等級(jí)以及明確護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)等補(bǔ)貼領(lǐng)取資格等，合理配置養(yǎng)老服務(wù)資源，充分保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、失獨(dú)等老年人服務(wù)需求。同時(shí)，研究制定了《老年人能力評(píng)估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
隨后，全國(guó)多地積極行動(dòng)起來(lái)，因地制宜地制定了符合本地實(shí)際的老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并相繼落實(shí)《老年人能力評(píng)估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式統(tǒng)一開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估，考慮失能、失智、殘疾等狀況，評(píng)估結(jié)果作為老年人領(lǐng)取補(bǔ)貼，接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。
眾所周知，我國(guó)是人口老齡化程度較高的國(guó)家，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的老年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60周歲及以上人口已達(dá)3億人以上，其中65周歲以上人口超過(guò)了1.5億。從1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)至今，我國(guó)老年人口逐漸凈增，其中2017年新增老年人口首次超過(guò)1000萬(wàn)。與之相對(duì)應(yīng)的是，失能半失能老年人達(dá)到千萬(wàn)。
在這種情況下,針對(duì)老年人開(kāi)展行動(dòng)能力評(píng)估,確定老年人照護(hù)等級(jí)，意義重大。提到老年人能力評(píng)估師，就是為有需求的老年人提供生活活動(dòng)能力、認(rèn)知能力、精神狀態(tài)等健康狀況測(cè)量與評(píng)估的人員。評(píng)估師會(huì)依據(jù)測(cè)量的結(jié)果，評(píng)估老年人的能力等級(jí)，為他們的能力恢復(fù)提出建議。評(píng)估后，給每位老人提出個(gè)性化的照護(hù)建議、照護(hù)方案，這也是評(píng)估師的重要任務(wù)。
從工作內(nèi)容可以看出，老年人能力評(píng)估工作的社會(huì)意義重大。首先，它是為老年人提供養(yǎng)老照護(hù)和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，為老年人提供個(gè)性化、差異化的養(yǎng)老服務(wù)。其次，為公平合理配置社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源提供依據(jù)，避免無(wú)益消費(fèi)或者過(guò)度服務(wù)。再次，為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的政策落實(shí)提供職業(yè)人才支撐。據(jù)了解，2016年我國(guó)開(kāi)始在社會(huì)保障體系中試點(diǎn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，截至2019年6月底，15個(gè)試點(diǎn)城市和2個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系省份的參保人數(shù)達(dá)8854萬(wàn)人。
政策引導(dǎo)、工作內(nèi)容豐富使得我國(guó)的養(yǎng)老行業(yè)快速走向?qū)I(yè)化、精細(xì)化，不論對(duì)于選擇居家護(hù)理的老人，還是選擇進(jìn)入養(yǎng)老院的老人，都需要進(jìn)行細(xì)致的行動(dòng)能力評(píng)估。
在養(yǎng)老行業(yè)逐漸精細(xì)化和失能半失能人數(shù)逐漸上升的背景下，近年來(lái)全國(guó)各省區(qū)市(縣)政府也通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式持續(xù)向第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)采購(gòu)了大量的老年人能力綜合評(píng)估服務(wù)，這一舉措勢(shì)必導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)該職業(yè)產(chǎn)生頗大的需求。
截止到2017年，全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到近15萬(wàn)個(gè)，按照一個(gè)機(jī)構(gòu)配備至少10名老年人能力評(píng)估師計(jì)算，全國(guó)需求老年人能力評(píng)估師至少在150萬(wàn)人以上，現(xiàn)有專(zhuān)、兼職從業(yè)人員尚不足10萬(wàn)，缺口比較大。再加上目前社會(huì)化服務(wù)供給不足、農(nóng)村養(yǎng)老難、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合落地難、資金籌措難等問(wèn)題制約我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)向前發(fā)展，形勢(shì)就更加嚴(yán)峻。
問(wèn)題亟待解決，短板需要補(bǔ)足，為此政府也制定了相應(yīng)的措施。其一，創(chuàng)造老年人口紅利，樹(shù)立積極老齡化理念。建立老年人才市場(chǎng)，提供咨詢(xún)、顧問(wèn)、檔案管理、培訓(xùn)師等工作崗位。倡導(dǎo)和完善互助養(yǎng)老服務(wù)模式，將互助養(yǎng)老納入民政部門(mén)工作范圍。其二，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)的共同參與。其三，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展教育培訓(xùn)合作，增加養(yǎng)老行業(yè)就業(yè)。
優(yōu)路教育作為一家教育企業(yè)，依托自身資源，借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了一系列職業(yè)人才培養(yǎng)和知識(shí)服務(wù)升級(jí)合作。為積極響應(yīng)政府號(hào)召，進(jìn)一步提高老年人能力綜合評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)度及普遍性，以民政部發(fā)布的《老年人能力評(píng)估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，完善老年人能力綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。優(yōu)路教育特推出與“老年人能力評(píng)估師”相關(guān)的課程內(nèi)容。
據(jù)了解，該課程內(nèi)容涵蓋老年人軀體運(yùn)動(dòng)、精神狀態(tài)、感知覺(jué)和溝通、社會(huì)參與能力的評(píng)估等。內(nèi)容豐富且均能運(yùn)用到實(shí)際工作中，
從打基礎(chǔ)、練習(xí)題，到考前提分，層層遞進(jìn)，旨在讓學(xué)員輕松學(xué)習(xí)、高效學(xué)習(xí)，助力學(xué)員順利通過(guò)考試。通過(guò)相關(guān)課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使學(xué)員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的提升。
除了課程內(nèi)容外，優(yōu)路教育還擁有一支實(shí)力雄厚的教研團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)課程配套教輔資料的研發(fā)工作，使學(xué)員的學(xué)習(xí)更有保障。
“老年人能力評(píng)估師”這一新職業(yè)的相關(guān)人才雖然缺口較大，但通過(guò)國(guó)家各項(xiàng)政策的扶持和社會(huì)各界在人才供給端的通力協(xié)作，這一行業(yè)將迎來(lái)更快速、更專(zhuān)業(yè)、更精細(xì)化的發(fā)展。除“老年人能力評(píng)估師”這一新職業(yè)外，人社部聯(lián)合多部門(mén)之前也將健康照護(hù)師、呼吸治療師等與養(yǎng)老、照護(hù)相關(guān)的職業(yè)列為新職業(yè)。
這意味著，養(yǎng)老行業(yè)不僅僅需要單純的護(hù)理，隨著行業(yè)的崛起，其工種也將越來(lái)越細(xì)分，技能也將越來(lái)越多元，人員素質(zhì)也將逐步得到提高。
伴隨著長(zhǎng)壽時(shí)代的到來(lái)，未來(lái)人人或?qū)Р￠L(zhǎng)期生存。“老年人能力評(píng)估師”的出現(xiàn)勢(shì)必會(huì)成為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的一針強(qiáng)心劑，該職業(yè)的培養(yǎng)和供給，將會(huì)成為推動(dòng)中國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的一大助力。在日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)下，其職業(yè)發(fā)展前景廣闊。
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