全國中小學生近視預估超1億人 打好“眼睛保衛(wèi)戰(zhàn)”各地在行動

　　日前，教育部進一步落實八部門印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，要求各地中小學強化體育鍛煉、規(guī)范電子產(chǎn)品使用、建立視力健康檔案，綜合施策全面防控青少年近視。

　　全國中小學生近視預估超1億人 

　　據(jù)了解，目前我國小學生視力不良率為45.7%、初中生為74.4%、高中生為83.3%、大學生為86.4%，其中85%-90%為近視眼，全國近視眼中小學生預估超過1億人。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰：青少年體質(zhì)健康狀況近年來得到改善，但視力不良問題一直沒有解決。最近幾年，農(nóng)村學生視力不良上升的速率已經(jīng)開始超過城市。　　 

　　強化體育鍛煉 扭轉(zhuǎn)視力不良 

　　造成我國青少年視力不良的一個根本性的原因，是體育活動的缺失，以及戶外活動的減少。為了從根本上扭轉(zhuǎn)視力不良的問題，教育部要求各地要把強化學校體育鍛煉、體育課、戶外活動作為一項重要抓手，積極推進校園體育項目建設，完善學校體育評價激勵政策體系，使學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)。　　 

　　控制過早過度使用電子產(chǎn)品 

　　而隨著電子產(chǎn)品的普及，近年來，兒童青少年低年齡、長時間、近距離使用電子產(chǎn)品現(xiàn)象非常普遍，成為近視率快速上升的重要原因之一。與此同時，一些學校開始推行在手機上完成作業(yè)，如何保證學生正確使用電子產(chǎn)品？電子化教學推廣與減輕用眼負擔之間的矛盾如何破解？教育部有關負責人表示，要區(qū)分具體情況。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰：作為現(xiàn)代社會科技進步帶來的學習方式和學習內(nèi)容的變化，這是屬于一種正常的使用。我們現(xiàn)在講到的電子產(chǎn)品的濫用，絕大部分是指一種電子產(chǎn)品的依賴和成癮。電子產(chǎn)品的使用，我們不能一刀切，但是一個原則是要有的，就是要有節(jié)制，越小的孩子，接觸電子屏幕的時間越應該短。

　　下一步，綜合防控兒童青少年近視重點任務將從制度規(guī)范、技術攻關、擴大宣傳三方面發(fā)力，研究制定兒童青少年每日每周使用電子產(chǎn)品的參考上限，控制兒童青少年過早、過度使用電子產(chǎn)品，培養(yǎng)兒童青少年健康用眼習慣。

　　建立視力健康電子檔案 跟蹤干預 

　　同時，教育部表示，還要加大經(jīng)費投入，將兒童青少年近視防控列入年度預算，專門用于視力健康狀況抽查、支持地方開展近視防控試點等工作，還要建立視力健康電子檔案，規(guī)范長期跟蹤干預。教育部還將把各地的一些有針對性措施進行匯總，陸續(xù)向社會公布。　　 

　　湖北武漢：創(chuàng)新舉措降低近視發(fā)病率 

　　為了降低青少年近視率各地都在積極探索，武漢市創(chuàng)新了一系列舉措，控制并降低青少年近視發(fā)病率。2018年被教育部評為“全國學生視力健康管理示范區(qū)”。

　　學校自制護眼游戲 

　　穿梭拉拉球、彩帶飛盤球、回旋鏢……這些都是武漢市江漢區(qū)紅領巾學校大課間的游戲項目，為了讓孩子們能夠通過手眼協(xié)調(diào)鍛煉眼部神經(jīng)，達到預防近視的效果，學校自主設計了這些愛眼、護眼運動。　　 

　　武漢市江漢區(qū)紅領巾學校德育主任彭兆琪：我們把一周四節(jié)體育課進行了一個個性化的處理，自主研發(fā)了一系列的特色課程，這些都是對孩子眼部視力有一定的促進作用的。

　　學生當主角小小視保員起大作用 

　　除了各類精心設計的活動和課程，在武漢紅領巾學校每個班還有兩名學生擔任的“視保員”，他們會嚴格監(jiān)督任課老師按時下課、不多留課外作業(yè)，配合保健老師進行定期視力監(jiān)測，幫助同學矯正不良用眼習慣。

　　武漢市江漢區(qū)紅領巾學校學生視保員王梓懿：在大課間的時候，我們會督促同學出去進行陽光運動，然后在做眼保健操的時候，我和另一位視保員輪流上去領操，一個人在上面領操，一個人在下面管理。

　　解決學生“近視”家長要“遠視” 

　　想要孩子預防近視，家長首先要重視。在武漢市水廠路幼兒園，學校定期會請專業(yè)的工作人員為家委會成員進行培訓，再由她們將學到的知識分享給其他家長。　　 

　　武漢市水廠路幼兒園孩子家長龐雪婷：在我們的平時生活中，可能有些東西根本就沒有注意到，但是有專業(yè)人士給我們講解了之后，我們不僅可以幫助自己的孩子，也可以去告訴我們周圍的家長，也去怎么去用眼衛(wèi)生，怎么去保護視力。

　　政府成立專業(yè)非營利性視防中心 

　　武漢市還采取“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的公共事業(yè)項目管理模式，成立非營利性專業(yè)技術服務機構(gòu)——武漢市青少年視力低下防治中心，配合政府部門承擔全市學生視力健康的技術研究與技術服務，開展學生視力健康管理公益性服務。　　 

　　武漢市青少年視力低下防制中心主任楊莉華：家長其實“重治輕防”，我們就是前移，呼吁抓早抓小，從健康教育入手，提高全民的健康素養(yǎng)，促進他養(yǎng)成健康自我的行為，從健康服務入手，去給他們提供全過程的管理，早期的監(jiān)測，早期的康復，全過程的維護。

　　來自武漢市92所重點監(jiān)測學校的監(jiān)測數(shù)據(jù)報告顯示，學生標準化視力低下率從2014年的50.83%下降至2017年的45.45%。　　 

　　因地制宜 打好“眼睛保衛(wèi)戰(zhàn)” 

　　除了武漢，黑龍江、江西、廣州等各地也都在根據(jù)自己的實際因地制宜地打好這場眼睛的保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　黑龍江：冰雪運動防控近視 

　　雪地足球、冰上游戲、溜冰滑雪……在黑龍江，針對 “冬季時間長、戶外活動少”的實際，各中小學將冰雪運動列入中小學體育教學中，到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校都將開設滑冰必修課，并將納入中考體育考試中。

　　黑龍江省教育廳體育衛(wèi)生藝術處副調(diào)研員鄭凱：利用冬季冰雪活動，達到在近視眼防控過程中，人與自然的和諧，讓孩子在大自然中放松雙眼。　　 

　　江西：視力健康檔案 多點監(jiān)測預警 

　　在江西新余分宜六中，一場“愛眼”講座正在進行，眼科專家圖文并茂的講解讓學生和家長們受益匪淺。在江西，像這樣的專題講座將定期開展。聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)，江西省還將建立兒童青少年電子視力健康檔案，并將建立起“醫(yī)院-學校-家長-學生”視力健康實時監(jiān)測與預警的多點互聯(lián)機制。　　 

　　學生家長：這種醫(yī)教結(jié)合、家校聯(lián)動的方式， 特別好，無論是從學校方面、還是作為家長，我們都能夠及時了解孩子的視力情況。

　　廣州：5.58億改造教室照明 

　　在廣州，一項投入5.58億的照明設備改造工程正在各中小學開展，不僅僅解決學校教室燈管數(shù)量不足、燈管老化、未設置燈罩等問題，還將照度均勻度、照明功率密度等強制性參數(shù)列入改造工程之中。　　 

　　廣州市教育局副局長林洽生：預計在明年能夠全部完成，完成了之后我們100%的教室，達到國家相關標準要求，通過改造學生視覺用眼的環(huán)境，促使學生視力逐步得到改善。　　 

　　全國年底前完成視力情況“摸底” 

　　目前，防控兒童青少年近視已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況被納入政府績效考核。教育部相關負責人表示，今年年底前將摸清全國各省兒童青少年視力狀況。

　　青少年近視率納入政績考核 

　　八部門《綜合防控兒童青少年近視實施方案》提出，“到2023年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上”的目標。明確從2019年起，每年要開展各省（區(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學校依法依規(guī)予以問責。　　 

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長 王登峰：從解決兒童青少年體質(zhì)健康和視力不良問題來講，很多工作是涉及到硬件的投入，這個硬件包括場地、設施、經(jīng)費以及師資隊伍的建設。納入地方政府績效考核，可以極大地調(diào)動政府解決學校硬件方面問題的積極性，也就是從客觀上保障了我們兒童青少年的視力健康和身心健康水平。

　　兒童青少年視力不良一年中沒有改善 須追責 

　　如何保證各地近視率數(shù)據(jù)的準確？防止考核過程中造假？王登峰介紹，教育部和國家衛(wèi)健委已開始行動，一方面由衛(wèi)健委組織專門的力量，對兒童青少年視力不良做出2018年的基礎數(shù)據(jù)，另一方面，教育部每年都要對學生的體質(zhì)健康狀況進行抽測復核。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰：最后可能還會有各個省報的數(shù)據(jù)，這三個數(shù)據(jù)最后進行匯總，由專家研判，確定每個省今年的基數(shù)，明年也會按照這樣的方式去判定各個省兒童青少年視力狀況，然后再看看是問責還是表彰。兒童青少年視力不良問題一年中沒有改善，那要追究責任。（央視記者 潘虹旭 高磊 高晨源）