2020年5月28日下午十三屆全國人大三次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。
中央廣播電視總臺央視記者:總理,您好。您在政府工作報(bào)告當(dāng)中闡述了今年中國經(jīng)濟(jì)政策和救助規(guī)模。那我想問,政府會采取哪些措施來保證這些資金真正地惠及企業(yè)?避免空轉(zhuǎn)?也能讓我們普通老百姓切切實(shí)實(shí)地感受到。
李克強(qiáng):這是一次前所未有的沖擊,我們不可能輕車走熟路,只能是大車行難路。所以我們在政策上要注重創(chuàng)新。我剛才講了,我們推出的規(guī)模性政策叫作紓困和激發(fā)市場活力,它注重的是穩(wěn)就業(yè)、保民生,主要不是依賴上基建項(xiàng)目。因?yàn)楝F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中起主要拉動作用,而且中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中占90%以上。我們這次所采取的規(guī)模性政策,用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入,因?yàn)檫@樣做就可以促進(jìn)消費(fèi)、帶動市場。而且因?yàn)橐咔,我們面臨一個(gè)很大的難題,就是疫情防控措施會抑制消費(fèi)。我們按這樣的方向推動實(shí)施政策,也是面向市場化的改革。
李克強(qiáng):其次,我們強(qiáng)調(diào)政策資金要直達(dá)地方、直達(dá)基層、直達(dá)民生。新增的赤字和抗疫國債資金全部轉(zhuǎn)給地方,省里面也就是“過路財(cái)神”,直達(dá)基層。可能有人會問,那基層就能把這筆錢用好嗎?我們現(xiàn)在要采取一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè),落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上,要建立實(shí)名制,這些都是有賬可查的,決不允許做假賬,也決不允許偷梁換柱。我們會瞪大眼睛查,也歡迎社會監(jiān)督。我們采取的措施,最終效果要讓市場主體和人民群眾來認(rèn)可。中央政府這次是帶頭過緊日子,我們把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上,調(diào)出資金用于基層企業(yè)和民生。各級政府都要過緊日子,決不允許搞形式主義,干那些大手大腳花錢的事。
李克強(qiáng):剛才我比較多地講了擴(kuò)大消費(fèi),但并不是說不要投資,我們還要擴(kuò)大有效投資。這次新增地方政府專項(xiàng)債券16000億元,再加上一些國債,有2萬億元的規(guī)模,這在規(guī)模性政策當(dāng)中占到百分之二三十。我們投資的重點(diǎn)是“兩新一重”,就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計(jì)民生的重大項(xiàng)目,而且要用改革的辦法,用這些資金來撬動社會資金的投入。項(xiàng)目要有效益、有回報(bào),要經(jīng)過科學(xué)論證,按規(guī)律辦事,不留后遺癥。
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