人民日報客戶端岳小喬

　　十九屆四中全會要來了！10月24日召開的中共中央政治局會議決定，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議于10月28日至31日在北京召開。

　　即將召開的十九屆四中全會，備受各界關心中國政治走向的人士關注。這次全會將研究哪些重要問題？有哪些看點不容錯過？一起來看。

　　看點一：召開的時機

　　按照慣例，中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次，現在通常是每一屆召開七次全會。

　　從歷史上的四中全會召開時間上看，四中全會多位于承上啟下的關鍵年份，討論內容亦涉及黨和國家發展的重大問題，因此向來就自帶“熱度”，備受關注。

　　十九屆一中全會于2017年10月25日召開，全會選舉了中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記；根據中央政治局常務委員會的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會組成人員；批準了十九屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記、副書記和常務委員會委員人選。

　　2018年全國兩會前的兩個月里，兩次中央全會先后召開：2018年1月18日—19日召開的十九屆二中全會，專題研究修改憲法問題。

　　一個多月后，十九屆三中全會隨即召開。三中全會承擔了以往二中全會的一部分人事議題，比如為即將召開的新一屆人大和政協做準備。此外，三中全會還審議通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。

　　即將召開的十九屆四中全會，與往屆類似安排在10月召開。在外界看來，在新中國成立七十周年大慶后的這次中央全會，分量將會很不一般。

　　看點二：不尋常的議題

　　十九屆四中全會的主要議題是什么？答案其實在8月30日召開的中共中央政治局會議上已揭曉。

　　主要議程有兩個：一是中共中央政治局向中央委員會報告工作，二是研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。

　　前者是慣例，后者卻令外界感到有些意外。

　　此前，有媒體對中央全會進行過梳理分析：一中二中全會大多為人事議題，三中全會大多討論改革，四中全會大多關乎黨建，五中全會大多涉及國民經濟規劃，六中全會主題不固定，七中全會主要是為下一屆黨代會做準備。

　　然而，十九屆四中全會卻并未聚焦黨建、經濟等某一具體領域，而是研究“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”若干重大問題。

　　在十九屆四中全會上，《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》稿將提請審議。

　　這份文件此前已在黨內外一定范圍征求了意見。10月24日，中共中央政治局聽取了征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十九屆四中全會審議。

　　熟悉中國政治的人都知道，“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”，這是十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標。十九屆四中全會把研究這個總目標的若干重大問題列入主要議程，頗有深意。

　　雖然十九屆四中全會研究的問題相對宏觀、專業，但將對十幾億中國民眾未來生活的方方面面產生深遠影響。

　　看點三：“三步走”的總體目標

　　黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大戰略決策以來，一系列事關全局的改革舉措相繼推出，形成大潮奔涌之勢，全面深化改革主要領域改革主體框架基本確立，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，人民群眾幸福感、獲得感、安全感持續增強。

　　圍繞“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”這個全面深化改革的總目標，十九屆四中全會又將作出怎樣的戰略決策？各界都很關注。

　　這從10月24日召開的中共中央政治局會議上可以窺得一斑。

　　這次中共中央政治局會議指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。

　　會議披露了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標：

　　到我們黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；

　　到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；

　　到新中國成立100年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

　　為了實現這個“三步走”的總體目標，十九屆四中全會料將作出更多安排和部署。外界關心的一些重大問題，或許都能在此找到答案。