2016年11月17日至23日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)厄瓜多爾、秘魯、智利三國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。這是習(xí)主席的第三次拉美之行，訪問(wèn)期間，中方與拉美三國(guó)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等諸多領(lǐng)域上簽訂了數(shù)項(xiàng)新的雙邊合作協(xié)定，全面提升了中拉各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作水平，開(kāi)啟了中拉全面合作伙伴關(guān)系的新篇章。
早在2014年7月習(xí)主席訪問(wèn)拉美四國(guó)期間，中方就提出10年內(nèi)中拉貿(mào)易規(guī)模達(dá)到5000億美元，中國(guó)對(duì)拉直接投資存量達(dá)到2500億美元“兩大目標(biāo)”，并提出“1+3+6”中拉務(wù)實(shí)合作新框架。其中包括能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)在內(nèi)的6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全部都是驅(qū)動(dòng)中拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及民生的行業(yè)。
現(xiàn)已在拉美多個(gè)國(guó)家啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目本身就是惠民工程，將極大地促進(jìn)拉美地區(qū)貿(mào)易、交通和物流的發(fā)展，使人民出行更便捷，生活更舒適。同時(shí)，中方在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中還特別強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展的理念，要求企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)展前期做好環(huán)境評(píng)估，嚴(yán)格履行項(xiàng)目所在國(guó)法律要求的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，最大限度地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和社區(qū)生活，最大程度地讓人民享有中拉合作建設(shè)發(fā)展的成果。此外，中拉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作還注重回饋社會(huì)，厄瓜多爾發(fā)生地震后，在厄承建基礎(chǔ)設(shè)施工程的中國(guó)企業(yè)第一時(shí)間派出人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入災(zāi)區(qū)協(xié)助救援，由中國(guó)企業(yè)建成的ECU911安全綜合指揮中心，以扎實(shí)的質(zhì)量經(jīng)受了考驗(yàn)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理、安置人員方面發(fā)揮了重要作用。這些都充分踐行了以質(zhì)取勝、重義輕利、回饋社會(huì)的合作觀。
農(nóng)業(yè)是中拉另一個(gè)最具合作潛力的領(lǐng)域。雙方具有良好的資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)中拉在農(nóng)業(yè)發(fā)展及生物技術(shù)領(lǐng)域的合作互動(dòng)不斷，中國(guó)在拉美地區(qū)成立了中國(guó)—巴西農(nóng)業(yè)科學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)—智利示范農(nóng)場(chǎng)、中國(guó)—古巴農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、中拉食品科學(xué)與技術(shù)研發(fā)中心以及中秘農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心等。中拉農(nóng)業(yè)合作為拉美糧農(nóng)市場(chǎng)帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，目前拉美糧農(nóng)已經(jīng)開(kāi)始品嘗到合作成果，分享農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口的利潤(rùn)。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作已成為中拉合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)作為后起發(fā)展中國(guó)家，在技術(shù)創(chuàng)新及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)拉美國(guó)家具有重要的借鑒意義。寬帶移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)已成為中拉在信息產(chǎn)業(yè)方面擴(kuò)大合作的新動(dòng)力和新機(jī)制，為真正實(shí)現(xiàn)中拉互聯(lián)互通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此次習(xí)主席訪問(wèn)拉美是在全球經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)依舊乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下進(jìn)行的，習(xí)主席為拉美人民帶去的一個(gè)個(gè)切實(shí)可行的合作項(xiàng)目，更注重彼此長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的合作模式，以及對(duì)開(kāi)放包容、互聯(lián)互通的莊嚴(yán)承諾，不僅為南南合作的進(jìn)一步發(fā)展提供了新動(dòng)力，創(chuàng)造新的機(jī)遇，同時(shí)也必將造福中拉人民，使人民真正成為中拉合作的推動(dòng)者、實(shí)踐者和受益者。(作者崔戈系大連理工大學(xué)亞太與全球戰(zhàn)略研究中心副主任)
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