食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。保障食品安全，德治是標(biāo)桿，法治是底線。今年全國食品安全宣傳周以“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”為主題，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神，大力宣傳普及新修訂的《食品安全法》，集中展示食品安全政策法規(guī)制度建設(shè)成果，無論是對營造尊法學(xué)法守法用法良好氛圍、構(gòu)建食品安全法治秩序，還是對推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)，都必將產(chǎn)生積極影響。在此，謹(jǐn)向宣傳周活動(dòng)的舉辦表示熱烈祝賀。
法律是治國之重器，良法乃善治之前提。在我們這樣一個(gè)食品生產(chǎn)消費(fèi)大國，在當(dāng)前這樣一個(gè)食品安全問題易發(fā)多發(fā)歷史階段，治理食品安全必須秉持法律這一準(zhǔn)繩，用好法治這個(gè)手段。這些年來，國家不斷強(qiáng)化食品安全法治保障，特別是2009年第一部《食品安全法》頒布實(shí)施后，逐步出臺了一系列配套法規(guī)規(guī)章和制度規(guī)范，食品安全法律法規(guī)制度體系框架已經(jīng)基本形成。今年4月24日，全國人大高票通過新修訂的《食品安全法》，進(jìn)一步明確了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治的原則，著力構(gòu)建最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法，充分反映了人民意志，順應(yīng)了規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的要求，標(biāo)志著我國食品安全工作在法治化軌道上又邁出了重大步伐。
但“徒法不足以自行”。“史上最嚴(yán)”的食品安全法出臺了，如果不能做到廣而致知、普遍尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行，也無法達(dá)到預(yù)期的效果。食品安全擁有最廣泛的利益相關(guān)者，既與每一個(gè)人的日常生活直接聯(lián)系，又與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、政治安定密切相關(guān)。學(xué)好守好用好新修訂的食品安全法，是每一個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，是全社會的共同責(zé)任，也是提升食品安全法治化水平、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大任務(wù)。我們要以新修訂的食品安全法為新起點(diǎn)，堅(jiān)持德法并舉、法治先行，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
第一，企業(yè)要增強(qiáng)守法誠信意識。讓老百姓安心消費(fèi)、放心飲食，不僅是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)無旁貸的法律義務(wù)，也是企業(yè)履行社會責(zé)任、贏得社會尊重的重要途徑，更是企業(yè)做大做強(qiáng)、興旺發(fā)達(dá)的根本保證。新修訂的食品安全法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者要對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全。作為食品安全的第一責(zé)任人，廣大生產(chǎn)經(jīng)營者要熟悉法律法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)要求，自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)，建立保證質(zhì)量安全的內(nèi)控、溯源、召回等制度，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對從業(yè)人員的誠信教育和技能培訓(xùn)，真正讓尚德守法成為食品從業(yè)人員內(nèi)化于心、見諸于行的自覺行為。要通過懲罰性賠償制度、首負(fù)責(zé)任制度，把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，形成不敢、不能、不想以身試法的長效機(jī)制。
第二，政府要提高依法監(jiān)管水平。當(dāng)前，食品領(lǐng)域一些不法分子見利忘義、不講信用，已成為社會一大公害。各級監(jiān)管部門要準(zhǔn)確理解、全面掌握新食品安全法的各項(xiàng)規(guī)定，提升干部隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加強(qiáng)日常檢查和抽檢監(jiān)測，對那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的不法分子予以嚴(yán)懲重處，切實(shí)維護(hù)法治誠信、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。要牢固樹立依法行政理念，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，每一項(xiàng)執(zhí)法行為都要以法律為依據(jù)、以事實(shí)為準(zhǔn)繩，做到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開。要進(jìn)一步完善食品安全信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品抽檢信息和消費(fèi)警示信息，及時(shí)曝光違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，讓不法分子如過街老鼠一樣無處藏身。信息公開，是對消費(fèi)者最好的保護(hù)，對違法者最大的震懾，對執(zhí)法者最硬的約束，對社會輿論最主動(dòng)的引導(dǎo)，也是對誠信建設(shè)最大的貢獻(xiàn)。各級地方政府要保障監(jiān)管工作有責(zé)、有崗、有人、有手段，落實(shí)屬地管理法定職責(zé)；部門之間要緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)食品從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)監(jiān)管的無縫銜接，把好食品從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。
第三，公眾要依法維權(quán)參與治理。食品安全關(guān)系人人，也需要人人關(guān)心。新修訂的食品安全法規(guī)定，任何組織或個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)管工作提出意見和建議。我們要深入開展食品安全法治宣傳教育，普及食品安全科學(xué)知識，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，成為食品安全法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者。要落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加快食品安全誠信體系建設(shè)，完善公眾參與的政策措施，搭建公眾參與的平臺橋梁。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會強(qiáng)化行業(yè)自律，注重發(fā)揮專家學(xué)者在決策咨詢、科普宣傳、風(fēng)險(xiǎn)交流中的特殊作用，支持新聞媒體開展嚴(yán)肅理性、具有建設(shè)性的輿論監(jiān)督�？偠灾�，要堅(jiān)持食品安全工作的群眾觀，拓展社會公眾參與食品安全治理的有效途徑，充分調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性，打好保衛(wèi)食品安全的人民戰(zhàn)爭。
“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”。舉辦宣傳周就是要在更大范圍、更多領(lǐng)域、更高程度上廣泛凝聚共識，號召全社會共同堅(jiān)守法治底線和道德準(zhǔn)則，增強(qiáng)全社會厲行法治的自覺性和主動(dòng)性。今天的主場活動(dòng)很有特點(diǎn)，為后面的活動(dòng)開了一個(gè)好頭，希望有關(guān)部門和單位再接再厲，真正把宣傳周辦出聲勢，辦出成效。也希望社會各界群策群力，同心攜手，共同參與到保障食品安全的宏偉大業(yè)中來。
（責(zé)任編輯：符仲明）
