中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀于8月21日至22日對蒙古國進(jìn)行國事訪問。這是11年來中國國家元首對蒙古國的首次訪問。它既是一次重要的雙邊高層交往，又是一次中國主動塑造周邊外交的重要舉措。中蒙關(guān)系發(fā)展正面臨歷史性契機(jī)。
蒙古國是中國重要的近鄰，兩國擁有4700多公里的共同邊界。今年正值中蒙建交65周年，也是中蒙友好合作關(guān)系條約修訂20周年。1989年中蒙關(guān)系實現(xiàn)正常化以來，兩國睦鄰友好合作關(guān)系發(fā)展順利；2003年兩國建立睦鄰互信伙伴關(guān)系；2011年兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2013年雙方簽署《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長期發(fā)展綱要》，雙方的政治互信和傳統(tǒng)友誼不斷鞏固。習(xí)近平主席的蒙古國之行，可謂承上啟下。
作為近鄰，無論在政治、經(jīng)濟(jì)還是文化上，中蒙均有著得天獨厚的地緣優(yōu)勢，兩國共有14個邊境口岸，是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的橋頭堡。中國重視對蒙投資，愿意成為蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量。中國已連續(xù)多年保持蒙古國最大貿(mào)易伙伴和投資來源國地位。截至目前，中國在蒙古國的礦產(chǎn)、能源、建筑、貿(mào)易、信息技術(shù)、服務(wù)等眾多領(lǐng)域投資存量近37億美元。兩國貿(mào)易額也有明顯上升，2013年，兩國貿(mào)易額已達(dá)60億美元，占蒙古國對外貿(mào)易總額的一半以上。
當(dāng)前蒙古國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展無疑對蒙古國是個積極因素。加強(qiáng)與中國的合作，有利于蒙古國理順長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。兩國將進(jìn)一步明確礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融合作“三位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)”的經(jīng)貿(mào)合作思路，以互聯(lián)互通和礦能大項目為優(yōu)先方向，推動兩國務(wù)實合作取得新突破，形成更加均衡、多元的經(jīng)貿(mào)合作格局。
蒙古國奉行“多支點外交政策”，積極參與東北亞地區(qū)的合作機(jī)制，為中蒙雙方在國際舞臺上的合作提供了更多機(jī)會和可能。2011年，蒙古國國家大呼拉爾通過新《對外政策構(gòu)想》，將“開放、不結(jié)盟的外交政策”拓展為“愛好和平、開放、獨立、多支點的外交政策”。2000年，蒙古國倡議建立討論東北亞地區(qū)事務(wù)的機(jī)制。它還是聯(lián)合國發(fā)展計劃署支持下的大圖們江流域發(fā)展合作項目（GTI）的成員國。同時，中蒙雙方還將加強(qiáng)在上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議等多邊框架的協(xié)調(diào)與合作。
中蒙關(guān)系走到今天并非一帆風(fēng)順，未來的深入發(fā)展，仍需要排除干擾，進(jìn)一步增進(jìn)互信。坦率地講，中國的快速發(fā)展不時引發(fā)外界的種種非議與擔(dān)憂，認(rèn)為中國的睦鄰友好政策有一天會改變，這是毫無根據(jù)的。尊重蒙古國的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重蒙古國人民自己選擇政治制度、發(fā)展道路，這是中國的一貫政策。中國不會做損害蒙古國的事情，兩國要始終做好鄰居、好朋友、好伙伴。
中國政府高度重視中蒙關(guān)系，將發(fā)展對蒙關(guān)系作為中國周邊外交政策的重要一環(huán)。蒙古國領(lǐng)導(dǎo)人也多次表示，將發(fā)展對華友好關(guān)系作為外交優(yōu)先方向，愿深化兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。相信習(xí)近平主席此訪不僅將拓展中蒙兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的有效途徑，而且還將為兩國下一個十年的發(fā)展奠定更堅實的基礎(chǔ)。中蒙兩國正以切實的行動，詮釋“居要好鄰、行要好伴”的個中深意。
（作者為中國國際問題研究院研究員、副院長 阮宗澤）
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