習近平的“民生觀”：保障和改善民生沒有終點站

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次發表重要論述，闡明自己的“民生觀”，指出保障和改善民生的重要意義，提出當前和今后一段時期民生工作的著力點，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國的目標上來。 

　　習總書記的“民生觀”宏觀層面具有原則性、實惠性、持久性，具體層面涵蓋住房、就業、養老等關乎老百姓生活的各個方面。　　  

　　“一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子” 

　　我國從2000年開始已進入老齡化社會，截至2013年底，我國60歲以上老年人口數量已突破2億，占總人口比例近15%。中國經濟網馬常艷制圖　 　　  

　　“要完善制度、改進工作，推動養老事業多元化、多樣化發展，讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。” 

　　——2013年12月28日，習近平總書記深入北京市供熱企業和敬老院考察民生工作時表示　　  

　　解讀：民生連著民心，民心關系國運。民生問題是中國改革最大的問題，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績。正如習近平總書記所說：“我們黨和政府做一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子。”　  

　　關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責和終極目標。黨的十八大報告指出，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。 

　　不斷改善民生，是實現以國家富強、民族振興、人民幸福為主要內容的“中國夢”的題中之意和最終理想。夢想成真，民生改善是最好詮釋。共筑中國夢，需要經濟社會的不斷發展，更需要民生的持續改善，這是復興之本、夢想之基。幾十年來，發展經濟，改善民生，始終是黨和政府最重要的工作。從生活質量到生態環境，各級政府通過堅持不懈的努力，拓展著民生工作的內涵與外延。這種著眼于人的全面發展的“大民生”觀，讓億萬人民逐步共享發展成果。　　  

　　“讓群眾得到看得見、摸得著的實惠” 

　　2008年-2013年城鎮新增就業人數及城鎮登記失業人數 中國經濟網馬常艷制圖 

　　“就業是民生之本，解決就業問題根本要靠發展。” 

　　——2013年5月14日至15日，習近平總書記在天津考察時強調 

　　解讀：謀民生之利，解民生之憂，新一代領導班子對民生問題高度重視。就業是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，穩定是民生之盾。黨和政府堅持把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在各項工作的首要位置。 

　　國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱表示，“十八屆三中全會部署的60項改革中，有18條是關乎民生的，包括醫療、教育、就業、住房等等。”而在這些重大民生問題方面，習近平總書記都曾作過重要論述。 

　　“住房保障要經得起歷史檢驗。” 習近平總書記強調，加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務。同時明確了住房供應體系“總的方向”：總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。“十二五”規劃提出，到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右。習近平總書記指出，這是政府對人民作出的承諾，要全力完成。 

　　“就業是民生之本。”我國每年新增1000多萬就業人口，必須大力促進就業創業。習近平總書記強調解決就業問題根本要靠發展，沒有一定增長不足以支撐就業、解決就業問題，把經濟發展蛋糕做大，把就業蛋糕做大。 

　　“讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。”習近平總書記對我國養老保障問題指明了美好前景。按照聯合國標準，2000年我國已經進入人口老齡化社會，且我國老齡化速度要高于部分發達國家，但與此同時，經濟實力卻相對落后，“未富先老”成為特征之一。相關的養老產業仍在起步階段，面對萬億元的老年人市場需求，目前國內相關產品服務的缺口較大。 

　　空談誤國，實干興邦。發展是硬道理，實現高水平民生，最根本的是要發展經濟。保障和改善民生，與發展經濟是相輔相成的：發展經濟也是做好其他一切事情的基礎和前提，只有經濟發展了，才能夠有條件、有財力更好地保障和改善民生；民生得到保障和改善了，也必將更好地調動群眾發展經濟、促進社會和諧的積極性、主動性、創造性。因此，習近平總書記強調，要實現經濟發展和民生改善良性循環。只有實現了這兩方面的良性循環，才能實現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存的良好局面，從而讓老百姓真正感受到我國民生改善的紅利。　　  

　　“保障和改善民生沒有終點站只有新起點”　　

　　近五年我國城鎮保障性安居工程建設任務 中國經濟網馬常艷制圖　　  

　　“各級黨委和政府要加強組織領導，落實各項目標任務和政策措施，努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。” 

　　——2013年10月29日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十次集體學習時表示　　  

　　解讀：民生改善“沒有最好，只有更好。”民生改善是一項長期的、系統的、艱巨的、復雜的工程。正如習近平總書記所強調的：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。”這深刻闡述了解決民生問題的重要性和長期性，是高度的政治清醒，更是堅決的責任擔當。 

　　保障和改善民生是“立黨為公，執政為民”思想的具體體現，需要踏石留印、抓鐵有痕，實現經濟發展和民生改善良性循環。這就要求各級各地黨委政府、黨政官員，要有長期抓、堅持做的決心和作為。要善始善終、善做善成，接力奮斗、持續努力，杜絕臨時觀念和等要靠思想。要狠抓落實、一抓到底，切忌虎頭蛇尾、一暴十寒，要不斷滿足人民群眾日益增長的民生需求，不斷打造中國經濟升級版，不斷保障和改善民生。要善于涉險灘、破難題，以更大的勇氣、更堅的決心、更強的魄力，以更新的理念、更高的標準、更實的舉措，全面推進民生幸福工程，不斷刷新“民生高地”的惠民高度，讓老百姓過上更有保障、更有尊嚴的幸福生活。 

　　改革開放以來，我國民生狀況得到了極大改善。城鄉居民收入持續穩步增長、世界上最大的社會保險體系初步建構，醫療保障覆蓋人口逐步擴大，人民群眾健康水平顯著提高，教育改革不斷向前推進，人民群眾的幸福指數不斷提高…… 

　　這些事實告訴我們，當國家富強之夢與人民幸福之夢交織在一起，定能迸發出改變命運、創造歷史的偉大力量，推動中華民族在偉大復興的道路上不斷闊步前進。(中國經濟網 王敬文) 

　　網友熱議： 

　　“好好學習”：“民惟邦本，本固邦寧。”習大大今年2月曾冒著霾到南鑼鼓巷訪民生，與我們同呼吸共命運，還沒有戴口罩。

　　“黃土地”：關注云南魯甸地震，希望下次災難不再來。

　　“大人物”：很高興看到超70個縣市明確取消GDP考核！中國正在告別“唯GDP論”時代，“淡化GDP，重視民生”成為政績考核的新導向。

　　“活著”：住有所居是最基本的民生，可不知道什么時候北京房價能降下來……