3月9日（星期日）上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江作全國人大常委會工作報告。
[張德江]第四，加強對生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督。常委會聽取審議了關于生態(tài)補償機制建設工作情況的報告，開展了可再生能源法、氣象法執(zhí)法檢查。常委會組成人員指出，保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國需要全社會共同參與，要按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快生態(tài)補償機制建設，落實生態(tài)補償政策。要依法加強對可再生能源發(fā)展規(guī)劃的修編和管理，繼續(xù)加大財政補貼和稅收優(yōu)惠力度，大力加強關鍵技術研發(fā)應用，為可再生能源發(fā)展提供有力支撐。要加強氣象現(xiàn)代化建設，增強氣象防災減災能力，提高氣象預報和災害性天氣預警準確率，強化氣候資源科學利用和有效保護。
第五，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。常委會先后就公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設、人民陪審員工作、檢察機關反貪污賄賂工作情況等，聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的相關工作報告，并檢查了行政復議法實施情況。常委會組成人員指出，健全權力運行制約和監(jiān)督體系，關鍵是要讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。把權力關進制度的籠子里。各級執(zhí)法、司法機關要堅持用制度管權管事管人，加大依法懲治腐敗力度，加強執(zhí)法和司法工作制度化、規(guī)范化建設，努力讓群眾在每一起案件中感受到公平正義。
第六，提高專題詢問的質(zhì)量和實效。專題詢問是人大監(jiān)督“一府兩院”工作的一種重要形式。結合審議傳染病防治、國家財政科技資金分配與使用、農(nóng)村扶貧開發(fā)等報告，常委會先后開展了3次專題詢問。我們在認真總結以往經(jīng)驗的基礎上，進一步改進各個環(huán)節(jié)的組織工作，充分發(fā)揮專題詢問的建設性和促進性作用。一是深入調(diào)查研究，提高詢問質(zhì)量。常委會組成人員想人民之所想、急人民之所急，通過詢問提出社會普遍關注的急需解決的問題，抓住重點、切中要害。二是加強交流互動，討論更加深入。常委會組成人員既可以事先報名參加詢問，也可以現(xiàn)場主動提問，還可以就有關部門的答復進行追問；國務院有關部門負責人回答問題實事求是、真誠坦率，不回避不推諉，用改進工作的實際行動回應人民群眾呼聲。三是提高透明度，推動整改落實。通過多種方式報道專題詢問實況，積極探索實時圖文直播；責成有關專門委員會加強對突出問題的跟蹤監(jiān)督，督促國務院有關部門努力將專題詢問的成果轉(zhuǎn)化為改進工作的實效。
常委會高度重視規(guī)范性文件備案審查工作，著力加強主動審查。一年來，對國務院新制定的19件行政法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院新制定的32件司法解釋，逐件逐條進行審查，對審查中發(fā)現(xiàn)的同憲法和法律相抵觸的問題，督促制定機關及時修改或廢止。
上屆常委會部署的司法解釋集中清理工作，是新中國成立以來首次對現(xiàn)行有效的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進行全面集中清理。本屆常委會聽取審議了相關工作情況的報告，要求健全司法解釋清理工作常態(tài)化機制，強調(diào)司法解釋應遵循立法原意和法律確定的原則，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)作出具體應用法律的解釋，維護國家法制統(tǒng)一，保證法律正確實施。
（責任編輯：符仲明）
