人大常委會丨我國擬立法加強危化品全鏈條各環節安全管理

　　 新華社北京12月21日電（記者周圓）危險化學品安全法草案21日提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議，旨在加強危險化學品全鏈條、各環節的安全管理。這是該草案首次提請全國人大常委會會議審議。

　　 危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等危險特性，發生事故容易引發嚴重后果。我國是危險化學品生產、使用、進出口和消費大國，危險化學品產業規模大、涉及行業領域多、分布區域范圍廣、安全管理鏈條長。隨著經濟社會快速發展，危險化學品安全生產形勢日益嚴峻，亟需立法予以應對。制定危險化學品安全法，將為加快提高危險化學品安全治理體系和治理能力現代化水平提供重要法治保障。

　　 草案共9章124條，主要內容包括堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全；明確應急管理、公安、市場監管、生態環境、交通運輸等負有危險化學品安全監督管理職責的部門分工；為適應新興行業、領域發展，規定安全監管職責不明確的，由縣級以上人民政府按照業務相近的原則確定監管部門；明確化工園區由省級政府或其授權的機構認定公布，新建化工園區由省級政府組織開展安全風險評估；明確化工園區應當定期進行整體性安全風險評估，并對進出園區的所有危險化學品實行動態監管。

　　 草案主要內容還包括要求生產、儲存危險化學品的企業加強過程安全管理，在作業場所設置相應安全設施、設備，對本企業每三年進行一次安全評價；明確個人不得購買劇毒化學品、易制爆危險化學品，禁止通過互聯網銷售、購買劇毒化學品、易制爆危險化學品；明確國家實行危險化學品登記制度，為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支撐；明確作業現場代班人員、班組長、調度人員在發生緊急情況時，有權下令停產撤人等。

　　 此外，草案針對危險化學品單位違反危險化學品安全管理要求，以及地方人民政府、有關部門及其工作人員相關違法行為，規定了嚴格的法律責任。