上海市國資委近期出臺了《關于優化市國資委監管企業分類監管的意見》,進一步明晰不同類型監管企業功能定位,優化上海市國資委監管企業分類監管。根據意見,對上海市國資委監管企業首次設立科創層,遴選一批符合條件的子企業納入科創層,加強穿透監管,助力政策精準滴灌。
根據意見,立足監管企業主責主業,上海市國資系統以企業所在的核心功能領域為劃分標準,分類明確發展定位,將監管企業分為資本運營類、產業發展類、金融服務類、城市保障類。
其中,資本運營類以推動國有資本布局優化和結構調整為主要目標,有效發揮金融控股、市值管理、基金管理、創新孵化、產業直投、存量運營、要素資源配置等核心功能,成為國有資本投資布局、整合運作和進退流轉的專業化平臺。
產業發展類以服務現代化產業體系構建和培育“鏈主企業”“龍頭企業”為主要目標,持續提升全要素生產率,在傳統存量產業轉型升級和新型增量產業培育方面,不斷形成、鞏固、擴大在國內外同業細分領域內的對標優勢,成為主業突出、業績領先和核心競爭力持續提升的現代化產業集團。
科創層以服務上海國際科創中心建設、實現高水平科技自立自強和產業數字化、綠色化、智能化轉型為主要目標,聚焦原始創新、集成創新和開放創新一體推進,成為技術領先、人才匯聚和自主創新能力日益增強的科技領軍企業。
上海市國資委相關負責人表示,意見的出臺,著力構建清晰鮮明的功能使命“列陣圖”,打造發展新質生產力“助推器”,激發企業高質量發展“動力源”,切實提升國資監管的科學性、針對性、有效性,更好推動監管企業發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。(記者楊有宗)