精打細算用好黃河水

　　黃河是中華民族的母親河，孕育著燦爛的中華文明。黃河流域以占全國2%的有限水資源，承擔著為全國12%的人口、17%的耕地、50多個大中城市供水的任務。不久前公布的2023年《黃河水資源公報》顯示，2023年黃河流域平均降水量491.3毫米，僅為長江流域降水量的40%。

　　當前，黃河流域依然面臨著水資源短缺、生態脆弱、資源環境承載能力弱等突出問題。隨著黃河流域生態保護和高質量發展被列為重大國家戰略，黃河流域各地區需要不斷提升水資源節約集約利用水平，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，持續推進城市綠色發展，唱響保護黃河“大合唱”。

　　持續做好黃河水資源保護利用，精打細算用好黃河水，對于推動黃河流域可持續高質量發展具有深遠意義。保護黃河母親河要落實在具體行動中，最重要的是要科學保護利用好黃河水，堅持量水而行、節水優先，處理好“人水關系”，筑牢國家生態安全屏障，推動黃河流域生態保護和高質量發展，讓黃河變得更美，讓流域百姓更加幸福。

　　節水是解決水資源短缺問題的根本出路。在農業節水方面，要著力向“大水漫灌”等問題開刀。在工業節水方面，大力推進節水型企業建設，對老舊工業企業實施節水改造，嚴控高耗水項目上馬，對不符合水耗準入要求的項目一律不予審批取水許可。要基于水資源承載力和環境容量謀劃產業布局，由于流域內分布較多的煤炭開采、煤化工及金屬冶煉等產業，高耗水產業結構特點顯著，不能盲目追求經濟效益而忽視生態平衡。同時，也要進一步引導公眾提升節水意識，減少生活用水浪費，加快建設節水型社會。

　　水權交易是利用市場機制優化配置水資源的重要手段之一。目前，在嚴格控制用水增量的前提下，探索黃河流域節約或節余水權的市場配置機制，既可保證不突破黃河流域水資源剛性約束紅線，又能夠通過市場調節促進水資源向高效益地區和行業轉移，有利于提高水資源的利用效益和效率，實現水資源節約集約利用。去年底，全國首單跨省區域水權交易在四川、寧夏之間進行，進一步打破了跨省區域水權交易的“瓶頸”，為全國開展跨省區域水權交易工作提供有益的經驗借鑒。未來，省域內、跨省區的水權交易要在科學規范標準上有序進行。

　　此外，要推動做好黃河流域“增水”文章。比如，內蒙古持續打好黃河“幾字彎”攻堅戰，實現“綠進沙退”，有效防止水土流失，林草涵養水源，實現“增綠”就是“增水”。未來，還要加快推進重大引調水工程建設，實現水資源跨區域調配，為黃河流域水資源優化配置提供更多可操作路徑。進一步做好城市污水處理，提高再生水等非常規水的循環利用水平，使有限水資源發揮最大效益。 （本文來源：經濟日報 作者：吳 浩）