費改稅強化節水導向

　　日前，財政部、稅務總局、水利部印發《水資源稅改革試點實施辦法》，12月1日將在全國31個省份實施水資源費改稅試點。《辦法》在明確差異化稅額標準的同時，提出對用水效率達到國家用水定額先進值的相關納稅人減征稅款，突出政策正向激勵和引導作用。

　　利用稅收杠桿調節水資源合理配置是各國的普遍做法，也符合我國國情。我國人均水資源量僅為世界人均水平的三分之一，人多水少、分布不均。工業農業用水需求持續增長，加劇了水資源供需矛盾。

　　建立剛性約束機制，減少水資源浪費，是高質量發展的應有之義。構建差別化稅額標準，有助于對落后產能、用水大戶形成約束機制，抑制粗放式用水行為，還能充分發揮激勵作用，引導企事業單位、公民個體自覺增強節水意識。

　　當前，我國正在進行高標準農田建設，傳統工業也在經歷智能化、綠色化升級。要把提升用水效率和產業發展結合起來，加大力度推廣應用節水新技術、新工藝、新設備，通過科技創新實現水資源循環利用。

　　提升用水效率，要注重綜合效益。水資源稅改革試點出臺了多項舉措，鼓勵節水型企業發展，比如，用水單位和個人取水按量計征稅、對達用水定額先進值企業減征稅款等。企業要用好用足政策支持，結合稅收減免算“大賬”，力爭實現綜合效益最大化。 （本文來源：經濟日報 作者：商 瑞）