一攬子增量政策之間并非孤立，其基本著力點在于推動我國經濟基本面持續(xù)改善，既發(fā)力解決當下經濟運行中的一些突出矛盾，也更加注重解決經濟中長期發(fā)展中存在的結構不優(yōu)、動力不足等問題，促進經濟持續(xù)回升向好。
近期出臺的一攬子增量政策，不僅是對當前經濟形勢的積極回應，更是對經濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略布局，體現了穩(wěn)信心、穩(wěn)預期、穩(wěn)增長的鮮明取向。
一攬子增量政策背后，蘊含著深刻的實踐邏輯和戰(zhàn)略考量。增量政策之間并非孤立，其基本著力點在于推動我國經濟基本面持續(xù)改善，既發(fā)力解決當下經濟運行中的一些突出矛盾，也更加注重解決經濟中長期發(fā)展中存在的結構不優(yōu)、動力不足等問題，旨在促進經濟持續(xù)回升向好，實現經濟社會高質量發(fā)展。
此次出臺的一攬子增量政策，涉及加力提效實施宏觀政策、進一步擴大內需、加大助企幫扶力度、促進房地產市場止跌回穩(wěn)、努力提振資本市場等內容。之所以聚焦上述五方面，主要是因為當前我國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期，舊模式尚未徹底出清，新動能尚未完全成型，經濟結構仍在優(yōu)化調整之中。同時，錯綜復雜的內外部環(huán)境變化，也給經濟發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)和壓力，迫切需要以更大力度、更為精準的政策組合拳來應對。
一攬子增量政策還格外注重經濟增長的可持續(xù)性，無論是對于沖刺全年經濟社會發(fā)展目標，還是實現“十四五”順利收官和“十五五”良好開局，都將發(fā)揮積極的促進作用。
與以往一樣，每每有新政策出臺，總會引發(fā)一些不同的解讀甚至是誤讀，更不要說如此規(guī)模的一攬子政策組合了。比如，有人將一攬子增量政策與資本市場特別是股票市場過度捆綁，簡單地用股指的走高或走低來評判政策成效；也有人把宏觀政策的加力提效局限于貨幣政策和財政政策，對非經濟政策宏觀取向的一致性缺乏關注和考量；還有人只關注政策中的數字，動輒扣上“某萬億不及預期”的帽子，給市場情緒帶來負面影響。
回應市場雜音的最好辦法，就是用成果與實效來說話。這就意味著，一攬子增量政策的落實和執(zhí)行，才是釋放政策效應的關鍵所在。換言之，只有提高一攬子增量政策的針對性和精準性，增強有效性和可持續(xù)性，強化協同和聯動，才能確保一攬子增量政策真正能落到實處、取得實效�？梢灶A見的是，隨著一攬子增量政策的細則陸續(xù)出臺實施，我國經濟持續(xù)健康發(fā)展將得到有力支撐。
加快一攬子增量政策的落地實施，需要共同努力、形成合力。作為政策制定方的政府部門，應加強組織領導，明確責任分工，建立健全政策落實的工作機制，確保各項政策措施能夠盡快落地見效。在實踐過程中，增量財政政策要加快資金的撥付和使用進度，確保資金能夠及時到位，發(fā)揮其應有作用。增量金融政策要加強對金融機構的指導和監(jiān)督，促進金融機構加大對實體經濟的支持力度等。其他增量政策也要因地制宜，加快落地生效發(fā)揮作用。
加快一攬子增量政策的落地實施，要注重宏觀政策取向的一致性，更好地釋放出政策效應。在宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)中，要做好財政、貨幣、消費、收入分配、就業(yè)等政策的統(tǒng)籌協調，推動實現政策工具的協同創(chuàng)新。政策一致性也是增量政策有效實施的關鍵，要通過一致性評估工作機制，提升政策目標和工具運用的時、度、效，在確保政策有效性和可持續(xù)性的基礎上，進一步放大政策組合的疊加效應。
四季度是沖刺全年經濟社會發(fā)展目標的關鍵期，一方面要加力實施現有存量政策，另一方面要全力推進增量政策的落地落實，用更多實招硬招，扎實推動經濟向上、結構向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。 （作者：顧陽 來源：經濟日報）
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