司法部：堅決防止以罰增收、以罰代管行為

　　10月14日，國新辦舉行新聞發布會介紹加大助企幫扶力度有關情況，司法部副部長胡衛列介紹，司法部將全面加強罰款監督。依法規范罰款的設定與實施，堅決防止以罰增收、以罰代管行為，大力推進各地各有關部門盡快建成覆蓋行政處罰、行政檢查等行政行為的裁量權基準體系，有效解決執法標準不統一、不協調的問題。針對當前行政執法中存在的突出問題，司法部將積極發揮法治督察和行政執法協調監督、行政復議等職能作用，并與其他有關部門一道，形成監督合力，強化監督力度，全面提升行政執法質效。

　　胡衛列介紹，將強力開展行政執法突出問題整治，切實解決企業和群眾反映強烈的執法亂作為、不作為問題。近期，中央依法治國辦組織開展了針對法治化營商環境的法治督察，目前，司法部正會同有關部門對擾企執法、創收執法等突出問題的整治情況進行專項監督。下一步，將督促有關部門切實抓好整改，提高人民群眾的滿意度。近期，還將向社會公布一批行政執法監督案例，指導各級司法行政機關加強涉企執法監督。

　　胡衛列說，民營經濟促進法（草案）征求意見中，關于涉企檢查的意見比較集中，檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查等影響企業的正常經營活動。司法部在法治督察中把行政檢查作為一個重點，著力加大對不規范檢查、過多過濫檢查的糾治、整治和規范力度。之后，還將曝光一些典型案例，加大督促整改力度。下一步，將抓緊制定出臺有關制度文件，加強行政檢查管理，嚴格檢查程序，指導各級執法機關開展分級分類檢查，將對企業不規范檢查、過多過濫檢查的剛性約束從制度上落實下來。同時，推進全國行政執法綜合管理監督信息系統建設，充分發揮信息化手段管控行政執法流程的作用。胡衛列透露，民營經濟促進法草案公開征求意見以來，司法部已經收到了1000多條意見和建議。（經濟日報記者 劉亮）